장 소 : 본회의장

○의사담당 안상실
성원 보고 드리겠습니다.
총 19분 의원님중 18분 참석하시어 성원되었음을 보고 드립니다.

○의장 문호용
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제73회 김제시의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
그럼 회의에 앞서 백길수 의회사무국장으로부터 집회 보고가 있겠습니다.

○사무국장 백길수
의회사무국장 백길수입니다.
제73회 김제시의회 정례회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다.
제73회 정례회 집회는 김제시의회 정례회 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의하여 제2차 정례회는 12월 2일 개최하도록 되어 있어 지난 11월25일 집회공고를 하고 오늘 개회식을 가지게 되었습니다.
이번 정례회에서 처리해야 할 안건은 첫째 지방자치법 제118조의 규정에 의하여 지난 2002년11월19일 김제시장으로부터 제출된 2003년도 예산안 심사와 2002년도 결산추가경정예산안 심사가 있겠습니다.
둘째, 지방자치법 2p36조 제1항의 규정에 의하여 2002년도 행정사무감사를 7일간 실시하게 되었으며, 시정에 대한 질문 및 답변의 건과 조례안 등 기타 안건의 처리가 예정되어 있습니다.
이상 보고 드렸습니다.

○의장 문호용
수고하셨습니다.

○의장 문호용
의사일정 제1항 제73회정례회회기결정의건을 상정합니다.
제73회 정례회 회기는 김제시 의회 정례회 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의하여 지난 11월26일 운영위원회에서 결정한 의원 여러분과 협의한대로 2002년12월2일부터 12월23일까지 22일간으로 결정하고자 하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 이의가 없으므로 제73회 정례회 회기는 2002년 12월2일부터 12월23일까지 22일간으로 결정되었음을 선포합니다.
이번 회기중 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

○의장 문호용
의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
지방자치법 제64조 및 김제시의회 회의규칙 제50조의 규정에 의하여 의정과 의원2인, 그리고 의회사무국장이 회의록에 서명토록 규정되어 있습니다.
따라서 의원 여러분께서 사전 양해하여 주신 순서에 따라 임영택 의원과 김성배 의원을 회의록 서명의원으로 선출코자 하는 데 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 이의가 없으므로 임영택 의원과 김성배 의원이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.

○의정 문호용
의사일정 제3항 시정연설 및 2003년도예산안제안설명의건을 상정합니다.
곽인희 김제시장 나오셔서 시정연설 및 2003년도 예산안 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

○시장 곽인희
2003년도 예산안 제안설명에 즈음한 시정연설을 해 올리겠습니다.
존경하는 문호용 이장님을 비롯한 의원 여러분! 그리고 12만 김제시민 여러분!
다사다난했던 임오년도 역사의 뒤안길로 서서히 저물어 가고 있습니다.
해마다 우리는 민의의 전당인 이곳에서 한 해를 돌이켜 보고 새해 시정을 설계해 왔습니다만, 그 어느 해보다도 감회가 새롭습니다.
오늘 2003년도 예산안과 기금운용계획안을 제출하고 그 심의를 요청하면서 새해를 향한 시정운영방향에 대하여 의원 여러분과 시민 여러분께 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 그동안 여러 가지로 시정발전을 위해 시민 여러분의 단합된 의지와 한결같은 성원, 그리고 의원님들께서 보여주신 협조와 지원에 깊은 감사를 드립ㄴ다.
돌이켜보면 금년 한 해도 많은 변화가 있었습니다.
제2의 도약을 위한 민선 3기가 힘찬 전진을 시작하였고, 온 국민이 하나된 월드컵경기대회는 한국인의 긍지와 대한민국의 저력을 세계 만방에 과시하였으며, 코리아 브랜드는 국운상승의 확고한 계기를 만들었습니다.
또한 한반도기를 앞세우고 남북이 동시에 입장한 부산아시안게임은 남북화해와 협력의 길에 또 하나의 벅찬 감동을 남겼습니다.
반면 지난해 9.11테러이후 테러와의 전쟁선포와 미국과 아프가니스탄과의 전쟁, 북한의 핵문제 등으로 국제사회에 긴장이 고조되고 있으며, 또한 구제역 파동과 태풍 루사는 전국을 강타하여 막대한 피해를 입혔고, 우리 지역에서도 소중한 인명과 재산피해에 안타까운 마음을 금하지 못하고 있습니다.
이처럼 국내외적으로 여러 가지 어려움 속에서도 2002년도 우리 시정은 여러 가지로 변화와 괄목할만한 성과가 있었습니다.
먼저 문화관광부 지정 우수문화관광축제로 2년 연속 지정된 지평선축제는 금년에도 국내외 40여만명의 관광객이 참여하여 명실상부한 농경문화의 처음 축제로서 세계적인 축제로 발돋움 하는 계기가 되었으며, 황금들녘을 마음껏 달렸던 지평선 마라톤대회는 전국마라톤메니아들로부터 최적의 마라톤코스로 각광을 받았으며, 우리 시의 이미지를 크게 부각시켰습니다.
이러한 성과에 힘입어 대표적 브랜드인 지평선 쌀 판매량이 15%이상 증가했으며, 농림부에서 주관한 전국 으뜸농산물 품평회에서 우리 시의 지평선쌀이 지난해에 이어 2년연속 대상을 수상하는 영예를 안게되어 김제쌀의 명성을 되찾아 가고 있습니다.
또한 우리의 노인복지타운은 한국능률협회가 주최한 자치경영혁신대회에서 혁신상을 수상하였고, 248개 자치단체중에서 도내유일하게 기획예산처와 행정자치부로부터 공공부문 개혁사례로 선정되는 등, 농촌지역의 노인복지모델로 높게 평가받고 있으며 21세기형 최고의 복지시설로 자리잡아 가고 있습니다.
뿐만아니라, 기업체의 지역유치활동을 전개하여 도내 자치단체중에서 가장 좋은 성과를 올리고 있으며, 순동산업단지는 현대 92%의 입주계약을 체결하였습니다.
이는 우리 지역이 서해안고속도로 개통과 함께 교통물류의 중심지로써 각광을 받고 있음을 입증하는 것으로 계획중인 만경대동농공단지가 조성되면 지역경제 활성화와 인구 유입은 물론 새로운 기회의 땅으로 거듭나리라고 확신합니다.
이밖에도 간선도로망 확충사업, 도시계획정비사업, 주거환경개선사업과 도시기반확충사업 등 각 분야에서 모범적이고 성고한 지방자치단체로 평가받는 괄목할 성과를 거두었습니다.
그러나 아쉬웠던 점도 많이 있었습니다.
그중 일조량 부족과 잦은 집중호우 등 기상악화로 인해 지난해에 비해 쌀 생산량이 12%이상 감소되어 농가소득이 줄어들었고, 칠레와의 자유무역협정 농업협상에 따라 농민들에게 큰 부담을 드리게 되었던 점은 농업도시인 우리로서는 안타깝기 그지없다고 생각됩니다.
존경하는 의원 여러분!
이제 얼마 남지않은 국가적 대사인 대통령선거와 더욱 치열해지는 무역경쟁, 뉴라운드 농산물 수입개방에 따른 농업문제등 지역적, 국가적으로 매우 중요한 시기입니다.
변하지 않으면 살아남을 수 없고, 앞서 뛰지 않으면 뒤질 수밖에 없으며 준비하지 않으면 목표에 도달할 수 없는 시대에 살고 있습니다.
저는 민선3기 3선 시장으로서 시민에게 약속드린 대로 민선 1,2기에 추진했던 시정의 일관성을 유지하면서 남은 임기동안 김제인의 긍지와 위상을 드높이고, 시민의 역량을 결집시켜 더 잘사는 김제, 특색 있고 경쟁력 있는 도시로 만드는 일에 신명을 바칠 것을 다짐하면서 21세기 풍요롭고 희망찬 김제건설을 위한 새해 시정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
첫째, 시정비젼이 담긴 지속가능한 종합발전계획을 수입하여 제2의 도약의 발판을 마련하겠습니다.
21세기는 무한경쟁의 시대이며 세계화, 지방화, 지식정보화시대로써 국가개 국가뿐만 아니라 도시와 도시간의 경쟁력 강화의 필요성이 증가하고 있습니다.
특히 동북아 경제권의 부각과 남북교류의 증대, 그리고 서해안고속도로 개통, 새만금 간척사업, 호남고속전철 건설 등 대규모 국책사업이 추진되고 21세기 국가발전의 중심축으로 서해안이 등장하게 됨에 따라 체계적으로 종합적인 지역인프라의 구축이 더욱 절실하게 요구되고 있습니다.
도시간의 경쟁에서 살아남기 위해서는 10년 내지 20년 후를 내다보는 장기적 발전방향과 전략을 세워 나가고, 지역에 대한 자긍심과 미래에 대한 희망을 주는 것이 무엇보다도 가장 중요한 일이라 생각합니다.
지역내외의 인적, 물적자원을 효율적으로 활용하여 장기적이고 종합적인 지역발전의 비젼과 이를 구체화하기 위한 실천전략 및 정책수단을 마련해 나가겠습니다.
수례가 한바퀴로 갈 수 없듯이 집행부와 시의회가 힘을 합칠 대 비로소 가능하리라 생각합니다.
의원 여러분께서 많은 성원과 협조를 보내 주시기 바랍니다.
둘째, 경쟁력있는 농업 육성으로 농가소득을 증대시키고 침체된 지역경제를 활성화 시켜 나가겠습니다.
농촌은 우리의 영원한 고향이요, 삶의 터전입니다.
쌀시장 개방과 쌀값 하락등 우리의 농촌사정이 갈수록 어려워지고 있는 현실입니다만, 저비용 고품질쌀 생산을 위한 새영농기술을 보급하고 전문농업인 육성을 통한 유기농법 등 친환경 농업을 적극 육성해 나가겠습니다.
지역별 농축산물을 집중 육성하여 고부가가치 창출과 경쟁력 강화를 통해 취약한 농업기반을 점진적으로 개선해 나가겠습니다.
수출전략 품목의 지원과 직거래 활성화, 저온저장고 시설, 기능성쌀 개발 등을 지속적으로 지원하고, 땀 흘려 가꾼 농산물이 제값을 받을 수 있도록 농산물 유통에도 힘써 농가 소득을 높여 나가는데 최선을 노력을 경주하겠습니다.
또한 우리 지역 경제가 당면하고 있는 어려움을 극복할 수 있도록 중소기업에 대한 행정서비스 확대와 육성자금, 경영안정자금과 등을 적기에 지원하고 기업경영의 불편과 장애요인을 일제 점검하여 개선해 나가겠습니다.
특히 서해안고속도로의 개통으로 교통물류중심지로 떠오르는 만경 대동지역에 10만여평 규모의 기계, 자동차부품 전문단지를 조성하겠으며, 장기적으로 첨단산업단지와 물류유통가공단지를 조성하여 새만금 배후의 산업, 물류중심지로 만들어 나가겠습니다.
셋째, 시민에게 감동을 주고 참여하는 열린 시정을 실현하겠습니다.
자치행정의 성패는 주민들의 참여에 달려 있다고 생각합니다.
모든 정책의 입안과 집행, 평가과정 등을 보다 투명하게 하고 정보화를 통한 시민의 행정참여 기회를 한층 넓혀 가겠습니다.
무엇이 시민을 위한 행정인가를 찾아 시민의 의견이 시정에 충분히 반영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
시민의 참신한 아이디어를 받아들여 시정에 우선 반영하는 시정발전 제안제도를 운영하고 시정평가단을 조직하여 시민생활과 밀접한 민원행정 등 5개 분야에 대한 시민 만족도를 조사하여 피드백시키는 탄력적이고 개장적인 행정시스템을 구축하겠습니다.
또한 전국 최고의 행정서비스 제공을 위하여 공무원의 자질향상에 중점을 두어 새로운 것에 도전하고 찾아서 일하는 공무원이 우대받는 조직풍토를 조성해 나가겠습니다.
시대가 요구하는 첨단정보화 능력배양과 선진경영기법을 습득할 수 있도록 교육을 확대 실시하고 직장 취미클럽 활성화로 활기찬 직장분위기를 조성하여 시민을 위한 능동적ㅇ고 적극적인 봉사자세를 확립해 나가겠습니다.
넷째, 시민의 삶의 질을 노이는 선진복지사회를 앞당겨 실현하겠습니다.
어린이가 건강하게 자라나고, 청소년들이 마음놓고 꿈과 희망을 펼칠 수 있도록 하며 여성의 잠재력 개발과 사회참여를 확대시켜 나가겠으며, 노인들이 불편 없는 노후생활을 누릴 수 있도록 복지대책을 확대해나가겠습니다.
특히 고령사회를 맞이하여 즐거움과 건강, 소일거리가 있는 노인들의 천국을 ask들기 위해 250세대의 2차 노인 전용아파트를 신축하고 나아가 전원 효도마을 조성과 실버산업 유치를 단계적으로 추진하여 전국제일의 노인복지도시로 육성시켜 나가겠습니다.
그리고 생산적 복지의 핵심인 기초생활보장제도가 정착될 수 있도록 자활, 자립기반을 마련하고 장애인종합복지관 신축 등 장애인에 대한 복지서비스를 강화하여 기본적 생활보장의 새로운 제도적 틀과 재활을 적극 지원하겠습니다.
또한 시민의 보건위생을 위하여 의료기관 확충은 물론 찾아가는 의료서비스로 선진복지사회를 실현해 나가겠습니다.
다섯째, 환경친화적 도시개발과 균형 있는 지역발전을 통해 시민생활을 편리하고 윤택하게 만들어 나가겠습니다.
쾌적한 환경의 기초가 되는 맑고 깨끗한 자연환경을 체계적으로 보존 관리하는 것은 우리 세대의 책임이며 의무입니다.
음식물쓰레기줄이기, 쓰레기분리수거, 좋은식단운영 등은 시민 실천운동으로 확산시켜 나가고 시민들이 쉽게 이용할 수 있는 쉼터와 녹지공간을 확대하여 나가겠습니다.
아울러 보다 편리하고 윤택한 서민생활을 위하여 도시가스공급을 서두르고 도로, 교통시설 개선 등 지역개발사업에도 소외되는 지역이 없도록 균형있는 개발전략을 수립하여 나가겠습니다.
여섯째, 개성과 전통을 갖춘 차별화된 문화, 예술, 관광산업을 육성하겠습니다.
세계 각국은 물론이고 국내의 각 자치단체가 문화를 전략사업으로 육성하여 총성 없는 전투라 불리우는 문화전쟁을 치르고 있습니다.
우리 김제도 문화, 예술의 도시로써 훌륭한 유적과 유물이 다양하게 갖추어져 있으며, 국내의 유수한 문화예술인들이 활동하고 있는 지역으로 타 지역과의 차별화를 통해 경쟁력을 높여 갈 수 있다고 봅니다.
지역문화 예술활동을 적극 지원하겠으며, 문화유적을 관광자원으로 발전시켜 21세기 문화경쟁의 시대를 맞아 다시 찾아오고 싶은 관광도시로 거듭날 수 있도록 하겠습니다.
이를 위해 지평선축제를 각국의 전통과 문화가 교류하는 세계 축제로 활성화시키고 사계절 지속형 농경문화 체험축제로 확대해 나가겠습니다.
또한 벽골제 복원과 아이랑 테마파크 조성을 통해 명실상부한 농경문화 중심으로 개발해 나가므로서 벽골제를 종합국민관광지로 육성하도록 하겠으며, 금산사와 금산교회에 이어 수류성지를 연계하고 청운사, 흥복사, 망해사, 조왕사 등 유명사찰 등을 종교문화 순례관광코스로 개발하고 행정 및 교육의 중심지였던 성산주변을 도심 체류형 문화권으로 조성하여나가겠습니다.
김제온천 2단계 개발에 박차를 가하여 문화체육공원과 연계하는 휴양위락관광단지로 활성화시켜 나가도록 하겠습니다.
또한 문화예술회과, 금구도서관 만경문화체육센터등을 건립하여 여가선용과 건강증진, 문화활동을 위한 지식, 정보, 문화공간으로 확충해 나가겠습니다.
다음은 앞에서 말씀드린 여러 시책들을 구체화시켜 나가기 위한 2003년도 예산편성의 기본방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
먼저 2003년도는 민선 3기 4년간의 재정운영의 시발점으로서 재정규모의 명목적, 양적 성장에서 한걸음 나아가 효율적인 예산운영으로 실질적 성장을 도모하는 차원에서 우리 시재정을 성과지향적 패러다임으로 전환하는데 초점을 두었습니다.
또한 늘어나는 재정수요에 신축적으로 대응하면서 건전재정 기조를 견지해 나가기 위해 경상예산을 총액예산편성제도로 전환하고 주민의 삶의 질 향상을 위한 투자사업예산을 최대한 확대하였습니다.
의원님들도 잘 아시다시피, 국가경제의 회복으로 우리 시의 의존수입은 다소 증가될 것으로 예상되나, 반면 국도비상비에 대한 지방비 부담의 증가로 실직적 재정규모는 영세함을 면치 못하는 실정입니다.
이렇듯 한정된 재원으로 투자 우선순위를 정하다 보니, 시민들과 의원님들의 요구와 기대를 모두 다 수용할 수 없는 형편임을 양해하여 주시기 바랍니다.
세입측면에서는 금연운동의 확산으로 인해 담배소비세의 감소는 두드러지고 있으나, 지방교부세 및 지방양여금의 중앙지원은 크게 증가되지 않은 실정입니다.
앞으로 은닉세원을 발굴하여 세수증대를 확충하고 체납세 징수 노력을 강화하는 등, 자주재원을 확보하는데 힘을 기울여 나가겠으며, 세출 측면에서는 지역발전 등 주민의 기대욕구를 충족시키기 위한 재정수요가 세입증가 규모를 크게 상회함에 따라 경상예산을 과감히 줄여 시민을 위한 지역개발사업에 투자 전환하였습니다.
또한 지역주민이 참여하는 투명한 재정운영 실현을 위해 시민의 현장감 있는 목소리를 반영코자 시민의견 접수창구를 개설 운영하였습니다.
주요의견내용을 분석한 결과, 농축산업의 경쟁력 강화를 시민들이 가장 많이 선호하고 열망하였으며, 우리 시에서는 그 분석결과를 토대로 농림축산분야에 투자재원을 집중 배분하여 농촌도시로의 현실을 2003년 본예산에 반영하고자 최대한 노력하였습니다.
2003년도 예산규모는 2002년 당초예산2,311억원 대비해서 약 6.3%가 증가된 2,456억원 규모입니다.
이중 일반회계는 2002년도 4.5%가 증가된 2,171억원으로 편성을 하였으며, 특별회계는 2002년도 22%가 증가된 285억원으로 편성을 하였습니다.
이처럼 2003년도 예산이 증가된 대표적 요인으로는 일반회계의 경우, 농업관련 예산을 2002년 264억원보다 54억원을 증액 편성하였고, 특별회계의 경우, 농공지구조성사업 특별회계에 대동농공단지 조성사업비 51억원을 계상하였기 때문입니다.
먼저 일반회계에 대하여 상세히 설명 드리겠습니다.
일반회계2,171억원을 세입원별로 살펴보면 ㅈ방세는 171억원으로 금년보다 9억원이 증가되었고, 세외수입은 172억원으로 9억원이 증가되었고, 지방교부세는 877억원으로 19억원이 증액되었고, 재정보전금은 37억원으로 2002년보다 5억원이 증가되었습니다.
보조금은 557억원으로 신규사업 증가로 인하여 39억원이 증액되었으며, 지방양여금은 지난해 보다 3% 증액된 357억원으로 편성을 했습니다만, 이는 정부예산액에 의한 예정치로 계상되었기 때문에 금후 보조내시가 되는대로 수정예산으로 편성할 계획임을 양지하여 주시기 바랍니다.
일반회계의 세입 재원내역별로는 자체수입은 지방세 172억원과 세외수입 172억원을 합한 343억원이고, 이존수입이 1,828억원으로 우리시의 재정자립도는 15.8%로서 아직도 영세성을 면치 못하는 실정입니다.
이렇듯 중앙지원에 의존하는 우리시의 입장에서는 국세의 지방세 이양, 보통교부세율 인상 등 중앙정부의 과감한 정책결정은 위해 시장, 군수 협의회를 통한 건의를 하는 등, 적극적인 노력을 기울여 나가겠습니다.
그러나 우리 시에서는 지방세원 발굴과 세외수입 증대 등 자주재원 확보에 보다 많은 노력을 기울이겠습니다.
이어서 일반회계, 세출예산 구조에 대하여 말씀드리겠습니다.
세출예산액 2,171억원중, 지역개발사업, 농어촌소득증대, 사회복지 등 투자비에 1,380억원을 편성하여 64%를 차지하고 인건비 등 경상경비는 633억원으로 29%이며, 청사 신축지원금 채무상환에 16억원, 예비비 등에 142억원으로 편성하였습니다.
이를 기능별로 살펴보면, 일반행정분야 531억원, 사회개발분야 1,065억원, 경제개발 분야 535억원, 민방위분야 4억원, 지원 및 기타 경비 분야 36억원으로 편성하였고, 성질별로는 인건비 307억원, 불건비 273억원, 이전 경비 634억원, 융자 및 출자 3억원, 자본지출 828억원, 보전재원 13억원, 회계간 내부거래 93억원, 예비비 및 기타 20억원입니다.
다음은 주요투자사업에 대하여 간략하게 말씀드리겠습니다.
첫째, 자치역량 강화를 위한 자치행정분야로 지속가능한 장기종합발전계획 수립 1억3천만원, 지방채 감채기금조성 3억원, 청사신축지원금 채무상환 16억원, 예비비등에 142억원으로 편성하였습니다.
이를 기능별로 살펴보면, 일반행정분야 531억원, 사회개발분야 1,065억원, 경제개발분야 535억원, 민방위분야 4억원, 지원 및 기타 경비분야 36억원으로 편성하였고, 성질별로는 인건비 307억원, 물건비 273억원, 이전 경비 634억원, 융자 및 출자 3억원, 자본지출 828억원, 보전재원 13억원, 회계간 내부거래 93억원, 예비비 및 기타 20억원입니다.
다음은 주요투자사업에 대하여 간략하게 말씀드리겠습니다.
첫째, 자치역량 강화를 위한 자치행정분야로 지속가능한 장기종합발전계획 수립 1억3천만원, 지방채 감채기금조성 3억원, 청사신축지원금 채무상환 16억원, 자료관리시스템 구축사업에 4억원을 편성하고 둘째, 기초생활보장과 함께 생산적 복지체제 정착을 위한 사회복지분야로 국민기초수급자등 저소득층 주민지원에 172억원, 장애인지원에 29억원, 경로연금등 노인지원에 74억원, 모부자가정 지원사업에 1억원, 청소년지원사업에 2억원을 계상하였으며, 셋째, 농.수.축산업의 고부가가치 실현을 위한 농촌개발분야는 농업인 자녀학자금 지원 5억원, 논농업직불제 127억원, 지평선쌀 보급종자 및 포장재 지원, 일반농기계 구입지원에 14억원, 고품질쌀 생산 기능성비료 지원사업에 8억원, 읍.면.동 특화작목 육성사업에 9억5천만원, 농촌정주권 개발사업에 18억원, 축산분야 지원 24억원, 벼 채종포시범단지조성에 3억원을 편성하였으며, 넷째, 기술개발, 인력양성, 정보화 등 인프라구축을 위한 지역경제분야로 공공근로 4억5천만원, 지역기술혁신센터 운영비지원 및 창업보육센터지원ㄷ 응 4억4천만원을 투자하고, 다섯째, 균형있는 지역개발을 위한 도시건설분야로 마을단위 하수도정비사업에 29억원, 도로건설 등 국.시도 정비사업에 85억원, 군도정비사업 21억원, 농어촌도로 정비사업 71억원, 지역개발사업에 45억원, 교통편익시설에 11억원을 계상하였으며, 여섯째, 쾌적한 생활환경 조성을 위한 환경분야로는 하수관거시설 138억원, 하수종말처리시설 92억원, 광역매립장 조성부담금 및 생활폐기물처리시설 설치분담금 19억원, 하수분뇨처리장 축산폐수 민간위탁에 20억원을 편성하여, 환경과 경제를 함께 살림으로써 지속가능한 지역발전이 이루어질 수 있도록 하였습니다.
일곱째, 문화관고아분야로는 지평선축제 행사비 5억원, 문화재 관리사업에 12억원, 금구공공도서관 건립에 6억원을 투자하여 우리지역 특성에 걸맞는 관광자원 개발사업을 지원토록 하였습니다.
다음은 특별회계에 대하여 설명 드리겠습니다.
특별회계는 상수도공기업특별회계 등 8개 특별회계에 285억원으로 상수도공기업 101억원 하수도사업 3억원, 의료보호기금운영 10억원, 농촌소득원개발육성기금 30억원, 주택사업 8억원, 경영수익사업 38억원, 농공지구조성사업 70억원, 요촌상설시장현대화사업 25억원을 편성하였습니다.
지금까지 새해 시정기본방향과 예산안의 내용에 대하여 간략하게 설명을 드렸습니다.
2003년도 예산을 편성하면서 할 일은 많은데 재원이 한정되어 있고 아쉬움도 많았습니다.
또한 예산 내시가 확정되지 않은 국.도비 보조금과 지방양여금사업의 경우, 예산편성에 에로가 있었습니다만, 국.도비의 예산내시가 되는대로 수정예산안을 편성하여 의회의 심의를 거쳐 2003년도 예산을 확정지을 계획입니다.
이상 제안설명에 대하여 구체적인 사안은 실.과.소장이 자세히 설명드리도록 하겠습니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!
앞으로도 저는 새로운 각오와 신념으로 변화의 시대에 앞장 설 것이며, 시민의 뜻이 반드시 시정에 반영되도록 제3기 민선시대를 새롭게 열어나갈 계획입니다.
의원 여러분과 시민 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 당부드리면서 2003년도 시정설명을 마칠까 합니다.
장시간 경청해 주셔서 대단히 고맙습니다.

○의정 문호용
수고하셨습니다.

○의정 문호용
의사일정 제4항 예산결산 특별위원회구성에관한건을 상정합니다.
지방자치법 제118조 제1항의 규정에 의하여 지난 11월19일 김제시장으로부터 제출된 2003년도 예산안과 2002년도 결산추경예산안을 심사하기 위하여 의장을 제외한 18분의 의원으로 예산결산특별위원회를 구성코자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 이의가 없으므로 예산결산특별위원회는 의장을 제외한 18분의 의원으로 구서되었음을 선포합니다.
예산결산특별위원회 위원께서는 김제시의회 회원칙 제21조와 의회 위원회 조례제7조 및 8조, 그리고 제11조의 규정에 의하여 위원장과 간사를 선출하고 2003년도 예산안 및 2002년도 결산추가경정예산안을 심사한 후 그 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○의정 문호용
의사일정 제5항의 시장 및 관계공무원출석요구의건을 상정합니다.
지방자치법 제37조 및 김제시의회 회의규칙 제72조의 규정에 의하여 김진섭 의원외 6분 의원님이 발의한 시장및관계공부원출석요구의건은 2003년도 예산안과 2002년을 위하여 실.과.소장급 이상 관계공무원을 2002년12월2일부터 12월23일까지 22일간 출석요구코자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 이의가 없으므로 실.과.소장급 이상 관계공무원을 2002년12월2일부터12월23일까지 22일간 출석요구하는 시장및관계공부원출석요구의건이 가결되었음을 선포합니다.

○의정 문호용
의사일정 제6항 본회의휴회의건을 상정합니다.
이번 정례회 의사일정에 따라 2002년도 행정사무감사를 위한 특별위원회 활동을 위하여 200년12월3일부터 12월9일까지 7일간 본회의를 후회코자하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 이의가 없으므로 2002년 12월3일부터 12월9일까지 7일간 본회의 휴회를 선포합니다.
이상으로 제73회 김제시의회 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 2002년12월10일 오전10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.