장 소 : 운영위원회실

○전문위원실직원 지현철
오늘 제97회 김제시의회 임시회 폐회 중 제1차 운영위원회의 개의사항을 보고 드리겠습니다.
오늘 협의하셔야 될 안건은 2건으로서 지난 10월 19일과 10월 31일 두 차례에 걸쳐서 의장님으로부터 협의 요청된 제98회 임시회 운영계획안과 제99회 2차 정례회 운영계획안에 대한 협의 건입니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김석준
의사일정 제1항 제98회 김제시의회 임시회운영회의에 따른 의사일정안의 건을 상정합니다.
김형기 의사담당 나오셔서 제98회 임시회 의사일정안을 보고하여 주시기 바랍니다.

○의사담당 김형기
의사담당 김형기 입니다.
제98회 임시회 운영계획안에 대해서 보
고 드리겠습니다.
보고서 2쪽입니다.
이번 회기는 2005년 11월 14일부터 11월 28일까지 15일간으로 주요의제는 2006년도 주요업무계획 청취, 2006년도 행정사무감사 계획서 작성 및 의결, 조례안 및 기타 안건처리가 예정되어 있습니다.
그간 회기운영 현황은 총회기 80일중에 정례회를 포함하여 42일을 사용하고 금번회기 15일을 사용하면 23일이 남겠습니다.
하단의 일정별 배분계획은 참고하여 주시고 다음은 3쪽입니다.
2006년도 주요업무계획 청취방법 및 장소에 있어 제1안으로 소회의실에서 전체 의원님이 참석 청취하는 안과, 제2안으로 상임위원실에서 위원회별 청취하는 안으로 운영위원회에서 협의하여 주시기 바랍니다.
다음은 2005년도 행정사무감사안으로 기간은 2005년 12월중 제2차 정례회의시 7일간으로 감사방법에 있어 제1안으로 전체의원으로 감사특위구성 진행하는 안과, 제2안으로 상임위원회별로 진행하는 안으로 이 사항도 오늘 이 자리에서 협의하여 주시기 바랍니다.
감사기법은 해당 위원회에서 협의 결정토록 하겠습니다.
다음은 4쪽 의사일정안 입니다.
제98회 김제시의회 임시회는 2005년 11월 14일부터 11월 28일까지 15일간으로, 1일차인 11월 14일 10시에 본회의장에서 개회식을 실시한 후 제98회 김제시의회 임시회 회기결정에 관한 건 등을 의결하고, 10시 40분부터는 상임위원회 활동으로 행정사무감사 계획서 작성의 건과 자료제출 요구의 건을 의결하고, 2일차부터 7일차까지인 11월 15일부터 11월 20일까지 6일간은 소회의실에서 2005년도 행정사무감사 계획서 승인의 건을 의결한 후 집행부로부터 2006년도 주요업무계획을 청취한 후 휴회하고 8일차인 11월 21일 10시부터 11월 22일까지 2일간은 상임위원회 활동으로 조례안 및 기타 안건을 심사하고, 10일차인 11월 23일은 상임위원회 활동으로 심사보고서를 작성하고, 11일차인 11월 24일부터 11월 27일 기간 중에 주요사업장 현장방문이 있으므로 현장방문 장소도 운영위원회에서 협의하여 주시기 바랍니다.
마지막으로 15일차인 11월 28일 10시에 본회의장에서 조례안 및 기타 안건을 의결한 후 폐회토록 편성되었습니다.
이상으로 제98회 김제시의회 임시회의 운영계획안에 대한 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김석준
수고하셨습니다.
다음은 김형기 의사담당이 보고한 의사 일정안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원 거수하여 주시기 바랍니다.
(없습니다 하는 위원 있음)
그럼 더 질의하실 위원이 없으므로 질의를 마치토록 하겠습니다.
제98회 김제시의회 임시회 운영에 따른 의사일정의 건에 대하여 토론에 들어가겠습니다.
토론하실 위원 거수하여 주시기 바랍니다.
주요업무계획은 제1안 소회의실에서 전체의원 참석 그대로 하는 안과 상임위원회실에서 위원회별로 청취하는 것으로 두 가지 안이 있습니다.
김광선 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

○위원 김광선
전년와 같이 그 동안에 주요업무계획청취하는 장소는 소회의실에서 전체의원이 참석해서 기존방식으로 운영을 했잖아요?
그런 방식을 1안으로 하고 행정사무감사는 2004년도에 했던 그런 방식으로 2안으로 해가지고 상임위원회별로 하는 것이 적절하다고 생각합니다.

○위원장 김석준
업무보고 청취는 소회의실에서 전의원이 참석하는 종전 안 대로 하고 사무감사는 2004년도 했던 상임위원식 대로 하자는 말씀이죠?

○위원 김문철
우리가 행정사무감사를 상임위별로 했던가요?

○위원장 김석준
작년에는 그렇게 했는데 제가 접촉한 바에 의하면 의원님들 대다수가 상임위원회별로 하다보니까, 너무 소소하고 그러다보니까 참석율이 좀 안좋고 어려움이 많다고 요구해오기를 재작년식으로 전 의원이 조사식 감사방법이 좋겠다고 이런 주문을 많이 하더군요. 저한테도.
업무보고는 일괄청취가 좋은데 감사도 일괄 전 의원이 같이 방법이 좋겠다는 얘기를 들었습니다.

○위원 김광선
따지고 보면 업무보고도 상임위원별로 받으면 더 좋아요.
왜냐면 이건 심도 있는 청취나 시간절약이 있는 것이 가능할 뿐이지 우리가 초선으로 올라온 사람들도 내년도에 업무파악을 하는 데는 실질적으로 소회의실에서 전체 의원들이 참석해서 청취하는게 좋지 않습니까?
내년도 예산을 종목별로라도 각 소관부서별로라도 조금씩 들으니까.
전 이렇게 너무나 광범위하게, 이것은 업무계획은 그 방법이 좋은데 또 업무계획 자체도 다른 시군에서는 상임위원별로 받는데도 있는 것 같은데요. 이것은 소수 몇몇 사람들의 의견인지 어쩐지 모르겠지만 저는 그다지 감사할 것도 없고 그저 김제시에서 여지껏 행정사무감사 한다고 해가지고 직원들을 어떻게 한 것도 없고 그냥 광범위하게 시청 3층 대회의실에서 절차만 갖춰가지고 하려고 하는데 하고 싶은 사람은 나름대로 감사를 할 수 있는거 아녜요?
이것은 연말 행정사무감사이니까 상임위원별로 해도 무난하지 않느냐 꼭 필요한 사항은 다른 의원님들한테 연락해서 한번 볼 수가 있고 이건 제 의견이니까 알아서 하세요.

○위원 안기순
그러니까 이것이 일장일단이 있더라구요.
어쨌든 상임위원회라고 하는 것은 전문성이 있는 것인데 김광선의원님 말씀처럼 사람 몇 데려다가 사무감사를 한다고 해보니까 몇 사람 나가버리면 사무감사를 하는지 어쩐지 모르겠더라구요.
그래서 그런 문제만 없다면 김광선의원님 말씀대로 전문성을 가져야 하는데, 몇 사람 받다가 볼일 있어 나가버리면 사무감사를 하는지 어쩐지 이런 창피한 사실을 느낀 적이 있으니까 그런 것만 보완해서 우리 의원들이 차후 행정감사에서는 볼일 좀 그만 보고 자리만 지키고 한다면 우리 김광선 의원 말씀이 맞죠. 잘들 생각해서 하세요.

○위원 김광선
아니 부끄러울게 뭐가 있어요?
자기 소신대로 하면 되는데.
실질적으로 감사도 보면 몇 몇 뿐이에요.

○위원 안기순
내부적으로 감사하는 것 같이 보여야 되는데 그렇게 되니까 알아서들 하세요.
작년에 나도 그걸 주장해서 한번 해봤더니 그런 모순이 발견되더라고요.
그리고 다른 산업개발위원회 것을 보려고해도 문제점이 있고, 난 작년에 느낀 것을 얘기하니까 같이 토론해서 결정합시다.

○위원 김광선
꼭 감사라고해서 각 상임위별로 하고 다른과 것을 못 보는 것은 아니잖아요, 의원들이.

○위원 안기순
원칙은 자기소관만 봐야죠.

○위원 김광선
아니죠. 자료요청을 하면 다 볼 수가 있는거죠.
저는 2004년도 운영방식을 주장합니다.

○위원장 김석준
김문철 위원님은?

○위원 김문철
소회의실에서 전체의원 참석해서 청취 할때도 자리 비우는 것은 마찬가지예요.
그때도 하는 사람만 하고 또 해당사항이 없는 사람은 잠시 쉬고 의원들이 또 그 기간에 개인적으로 볼일도 있고.
그래서 저는 잠깐 착각을 했었는데, 작년에 저희가 상임위원회별로 했었잖아요, 그런데 좀 더 진지하게 하면서 그 방법도 괜찮겠다, 올해도 그런 식으로 하면 되지 않을까요, 우리 위원회에서 결정을 해주면 되는 거 아닙니까?

○위원장 김석준
그럼 토론하실 위원이 없으므로 이상으로 토론을 마치겠습니다.
그러면 제98회 김제시의회 임시회 의사일정안에 대하여 결정에 들어가겠습니다.
조금 전 위원 여러분과 협의한대로 제98회 김제시의회 임시회 회기를 2005년 11월 14일부터 11월 28일까지 15일간으로 하고, 2006년 주요업무계획 청취방법은 제1안인 소회의실에서 전체 의원이 참석 청취 하는걸로 하고 2005년도 행정사무감사의 감사방법은 제2안인 상임위원회별로 진행하기로 하겠습니다.
감사기간은 12월중 2차 정례회시 7일간 실시하는 것으로 하며 세부계획안은 의사담당이 보고한 대로 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(없습니다 하는 위원 있음)
그럼 위원님들의 이의가 없으므로 제98회 김제시의회 임시회 회기는 2005년 11월 14일부터 11월 28일까지 15일간으로 하고 2006년 주요업무계획 청취방법은 제1안인 소회의실에서 전체 의원이 참석 청취하는 방법으로 하고, 2005년도 행정사무감사의 감사방법은 제2안인 상임위원회별로 진행하기로 하고, 감사기간은 12월중 2차 정례회시 7일간 실시하는 것으로 하며 세부계획안은 의사담당이 보고한 대로 결정되었음을 선포합니다.

○위원장 김석준
의사일정 제2항 제99회 김제시의회 2차 정례회 운영에 따른 의사일정안의 건을 상정합니다.
김형기 의사담당 나오셔서 제99회 2차 정례회 의사일정안을 보고하여 주시기 바랍니다.

○의사담당 김형기
계속해서 제99회 2005년 제2차 정례회 운영계획안에 대해서 설명 드리겠습니다.
보고서 2쪽입니다.
기간은 2005년 12월 1일부터 12월 23일까지 23일간이며 관련근거는 김제시의회 정례회 운영에 관한 조례 제3조 및 제4조의 규정에 근거하며, 주요의제는 2005년도 행정사무감사, 2006년도 예산안심사, 2005년 결산추경안심사, 시정질문 및 답변, 조례안 및 기타안건처리가 예정되어 있습니다.
그동안 회기운영 현황은 총회기 80일중 사용일은 57일이며, 금번 회기 정례회 23일을 사용하게 되면 금년도 임시회 및 정례회는 모두 끝나게 됩니다.
다음은 3쪽입니다.
2006년도 본예산 및 2005년 결산추경 예산안 심사방법은 제1안으로 의장님을 제외한 전체의원님으로 예산결산특별위원회를 구성 심사하는 안과, 제2안으로 상임위원회별 예비심사 후 예결특위 구성 2차 심사하는 안으로 오늘 운영위원회에서 협의하여 주시기 바랍니다.
다음 하단의 일정별 배분계획은 참고하여 주시고 다음은 4쪽 의사일정안입니다.
제99회 김제시의회 2005년도 제2차 정례회는 2005년 12월 1일부터 12월 23일까지 23일간으로 1일차인 2005년 12월 1일 10시에 본회의장에서 개회식을 실시한 후 제99회 정례회 회기결정에 관한 건등을 의결하고 본회의를 휴회하고 14시부터 상임위원회 활동으로 조례안 및 기타 안건 심사가 예정되어 있습니다.
2일차부터 8일차까지인 12월 2일부터 12월 8일까지 7일간은 상임위원회 활동과 2005년도 행정사무감사를 실시하고, 9일차부터 15일차인 12월 9일부터 12월 15일까지 7일간은 예산결산특별위원회 활동으로 위원장과 간사 선출의 건, 2006년도 본예산과 2005년도 결산추경안을 심사하고, 16일차인 2005년 12월 16일 10시에는 2005년 결산추경안 예산 의결과 시정전반에 대한 시정 질문을 하고 본회의를 휴회한 후 17일차인 12월 17일부터 12월 20일까지 4일간은 예산결산특별위원회 활동으로 2006년도 본예산 수정안을 심사하고 21일차인 12월 21일 10시에는 2006년도 본예산을 의결하고 집행부로부터 시정 질문에 대한 답변을 듣고 본회의를 휴회하고 22일차인 12월 22일은 상임위원회 활동으로 심사보고서를 작성하고, 마지막 날인 12월 23일 10시에는 2005년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건과 조례안 및 기타 안건을 의결한 후 페회 토록 편성되었습니다.
이상으로 제99회 김제시의회 정례회 운영계획안에 대한 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김석준
수고하셨습니다.
김형기 의사담당이 보고한 의사일정안에 대하여 질의하도록 하겠습니다.
질의하실 위원 거수하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원이 없으시므로 바로 토론에 들어가겠습니다.
제99회 김제시의회 2차 정례회 운영에 따른 의사일정의 건에 대하여 토론하여 주시기 바랍니다.
김문철 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

○위원 김문철
예산결산특별위원회도 전년도에 한것처럼 전체 의원님들이 일괄심사하는걸로 그렇게.

○위원장 김석준
김문철 위원님께서 제1안인 예산결산특별위원회 구성 심사는 2004년도 운영방식대로 전 의원이 소회의실에서 하는 걸로, 다른 토론하실 위원 안계십니까?
(찬성합니다 하는 위원 있음)

○위원 김광선
상임위원회에서 예비심사 해가지고 2차 또 구성해가지고 심사하려면 어렵고 어차피 여러 사람이 있는데서 포괄적으로 알고, 삭감하고, 상정하고, 그런 방법으로 전년도 우리 김문철 위원님이 얘기한대로 해서 승인해주시기 바랍니다.

○위원장 김석준
그럼 토론을 마치겠습니다.
제99회 김제시의회 2차 정례회 의사일정안에 대하여 결정에 들어가겠습니다.
조금 전 위원 여러분과 협의한대로 제99회 김제시의회 2차 정례회 회기를 2005년 12월 1일부터 12월 23일까지 23일간으로 하고 2006년 본예산 및 2005년 결산추경예산안 심사방법은 제1안인 예산결산특별위원회 구성 심사하는 것으로 하고 세부계획안은 의사담당이 보고한 대로 하고자 이의 없으십니까?
(없습니다 하는 위원 있음)
그럼 위원님들의 이의가 없으시므로 제99회 김제시의회 2차 정례회 회기를 2005년 12월 1일부터 12월 23일까지 23일간으로 하고, 2006년 본예산 및 2005년 결산추경예산안 심사방법은 제1안인 예산결산특별위원회 구성 심사 하는 것으로 하고 세부계획안은 의사담당이 보고한 대로 결정되었음을 선포합니다.
본 위원회에서 협의된 제98회 임시회 운영계획안과 제99회 2차 정례회 운영계획안을 의장에게 보고하고 의원간담회 개최시 의원님들께 보고하도록 하겠습니다.
이상으로 제97회 김제시의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
수고하셨습니다.