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제 230 김제시의회(임시회) 본회의

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제230회 김제시의회(임시회) 개회식 본 회 의 회 의 록

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제230회 김제시의회(임시회)
본 회 의 회 의 록
개회식
김제시의회사무국
일 시 : 2019년 8월 29일(목) 10:00
장 소 : 본회의장
제230회 김제시의회(임시회)개회식순
1.개식
2.국기에대한경례
3.애국가제창
4.순국선열및호국영령에대한묵념
5.개회사
6.폐식
(10시00분 개식)

○의사담당 두일균
의사담당 두일균입니다.
지금부터 제230회 김제시의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국민의례가 있겠습니다.
모두 자리에서 일어나 단상에 있는 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
(국기에 대하여 경례, 바로)
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
애국가는 전주곡에 맞추어 1절만 부르시겠습니다.
(애국가 제창)
다음은 순국선열 및 호국 영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동 묵념, 바로)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 온주현 의장님의 개회사가 있겠습니다.

○의장 온주현
존경하는 시민 여러분! 동료의원 여러분!
그리고 박준배 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
처서가 지나면서 아침저녁으로 선선한 바람이 느껴지는 가을의 문턱에서 제230회 김제시의회 임시회를 개최하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 모두 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 무척 반갑습니다.
먼저 늘 우리 김제시의회에 대한 깊은 신뢰와 믿음으로 희망찬 미래의 길을 함께 열어주신 시민 여러분께 감사드립니다.
또한 폭염에도 불구하고 현장을 누비며 민원을 해결하고 지역발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼쳐주신 동료의원 여러분과 어려운 여건 속에서도 각종 현안을 해결하기 위하여 노력하시는 박준배 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께도 감사와 격려의 말씀을 드립니다.
존경하는 동료의원 여러분,
그리고 공직자 여러분!
오늘부터 9일간 열리는 제230회 김제시의회 임시회는 각종 조례안과 일반 안건 그리고 제2회 추가경정 예산안을 심사하는 매우 중요한 회기입니다.
동료의원 여러분께서는 이번 제2차 추경 예산안에 계상된 주요사업의 필요성 및 타당성을 면밀히 검토하여 불요불급한 예산은 과감히 삭감하고 일자리 창출과 민생안정, 그리고 지역경제 활성화 분야에 역점을 두고 적재적소에 예산이 편성될 수 있도록 심사에 철저를 기하여 주시기 바랍니다.
관계 공무원 여러분께서도 의원님들과 충분히 소통하고 협의하여 자료를 성실하게 준비하는 등 이번 회기도 원활하게 운영될 수 있도록 적극 협조하여 주시기를 당부 드립니다.
최근 시민들의 정치참여가 높아진 만큼 의정 및 시정에 대한 관심과 기대도 함께 높아지고 있습니다.
당면 현안에 대해서 시민들의 뜻이 충분히 반영될 수 있도록 해 주시고 문제점과 개선방안을 함께 발굴함으로써 신뢰받는 의정과 시정이 될 수 있기를 희망합니다.
좋은 말씀만 드려야 하는데 김제시를 사랑하는 마음을 담아 우리시의 우려되는 부분에 대하여 말씀드리고자 합니다.
2018 회계연도 결산검사 결과 예산 현액 8,660억 9,300만원 대비 순세계잉여금이 1,007억 6,300만원, 이월금이 1,403억 4,700만원 등 잉여금이 2,500억 5,200만원으로 29%의 예산이 집행되지 않았고, 세입 수납액이 9,222억 8,000만원으로 예산현액보다 561억 8,700만원이 초과 수납되어 예산 편성 및 사업추진에 문제점을 드러냈습니다.
대다수 공무원들 모두 열심히 일하셨다는 건 잘 알고 있습니다.
하지만 잘못된 예산편성 혹은 제대로 일하지 않은 일부 공무원들로 인한 피해는 고스란히 우리 김제시민의 몫입니다.
우리가 일하지 않을 때 불편을 겪는 것은 시민들이라는 사실을 기억해야 합니다.
구체적인 사업명은 거론하지 않겠지만 한 가지 예를 들자면 2018년 예산에 명시이월 사업으로 11억원이 편성되었고 본예산에 같은 사업명으로 11억원이 계상되어 22억원의 사업비를 확보하였지만 6억 5,000만원만 집행하고 15억 5,000만원은 불용처리 및 이월사업으로 넘겨져 시민을 위해 적재적소에 쓰여야할 예산이 사장되는 사례가 발생하였습니다.
시민을 위해 쓰여야 할 예산이 적기에 집행될 수 있도록 자세한 사업계획을 세우고 시민 불편해소와 지역발전을 도모할 수 있는 사업을 적극 발굴하여 예산이 사장되지 않고 적재적소에 투입될 수 있도록 노력하여 주실 것을 다시 한 번 당부 드립니다.
올 2회 추경재원이 금년 1회 추경 재원 594억 9,000만원보다 379억원이 증가한 973억 9,000만원이 계상되었습니다.
2회 추경 재원이 1회 추경 재원보다 많은 경우는 전국적으로 봐도 흔치 않은 현상입니다.
본예산 편성 시 예산 추계를 정확히하여 시민불편 해소 등을 위한 사업이 조기에 착공하여 기한 내 완공될 수 있도록 예산을 편성하여 국도비 변경내시 및 추가 확보한 국가사업 등 불가피한 경우에만 추경예산에 편성하여 시민이 필요로 하는 적재적소에 투입될 수 있는 예산편성이 되어야 합니다.
우리 의회에서도 김제시의 재정 운용이 체계적이고 효율적으로 이루어지도록 필요하다면 제도를 정비하는 등 최선을 다할 것입니다.
연말 가결산을 통해 올해처럼 불용예산이 많이 발생한다면 내년 예산 심사 기준을 정하여 더욱 철저하게 심사를 진행할 것입니다.
꼭 필요한 곳에 집행할 수 있는 예산을 계상하고 집행이 불투명한 사업은 재정 안정화 기금에 계상하는 등 새로운 대안을 모색하겠습니다.
집행부에서도 이러한 현실을 엄중히 받아들이고 더욱 세밀한 예산편성과 집행을 당부 드립니다.
한 가지만 더 언급하겠습니다.
시에서 추진하는 사업의 행정절차 및 시민 불편사항이나 민원 사항을 시민들에게 의회의 책임으로 호도하는 사례가 종종 발생하고 있습니다.
일부 공무원들의 문제겠지만 문제 사업에 대하여 의원님들이 간담회나 상임위에서 토론하고 협의하여 지적하고 대안을 제시한 사업도 집행부의 행정절차 미이행이나 사업내용의 부실한 부분의 책임을 회피하기 위해 온전히 의회에서 반대하여 사업을 추진하지 못한다고 시민들에게 홍보하여 의회에 항의 전화 및 방문하는 사례가 빈번히 발생하고 있습니다.
의회가 책임질 일은 책임지겠지만 절차상 하자나 부실한 사업추진으로 인한 문제를 의회 탓, 의원 탓으로 하는 것은 절대 좌시하지 않겠습니다.
집행부 공무원분들게 다시 한 번 당부하고 싶은 말은 사업을 추진하는 과정에서 문제가 발생했을 때 누군가를 탓하기 전에 원인과 대책을 시민에게 정확히 설명하여 시민들의 이해를 돕고 편익을 증진하는 적극행정을 추진하여 주실 것을 당부 드립니다.
이와 같은 행정행위에 대해서는 우리 의회에서도 적극적인 재정적·입법적 지원을 약속드립니다.
협력을 당부해야 할 자리에서 다소 무거운 말을 하게 되어 유감입니다.
하지만 문제를 직시하는 것만이 근원적 치료가 될 수 있기에 말씀드렸습니다.
김제시민을 위한 민생정책을 펼치는데 있어 그저 보여주기 위한 것이 아닌 내실 있고 지속적인 정책집행을 다시 한 번 당부 드립니다.
2주 후면 민족 최대의 명절인 추석입니다.
일본과의 경제 전쟁으로 나라가 전체적으로 뒤숭숭하지만 오랜만에 만나 함께할 수 있는 가족이 있기에 희망과 용기를 내어봅니다.
관계부서에서는 명절과 관련된 민생안정대책을 수립하여 시민들이 행복한 가정 안에서 각자의 삶을 꽃 피우고 고향을 찾는 귀성객들이 고향의 정을 듬뿍 느끼고 편안히 머물 수 있도록 세심한 배려를 당부 드립니다.
끝으로 우리 의회에 관심을 가지고 아낌없이 성원해주시는 시민 여러분께 다시 한 번 감사드리며, 오늘 참석하신 모든 분의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다.
감사합니다.

○의사담당 두일균
이상으로 제230회 김제시의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.
(10시11분 폐식)

동일회기회의록

제230회

동일회기 회의록
번호 대수 회기 차수 위원회 안건 회의일
1 8 대 제 230 회 제 3 차 예산결산특별위원회 안건보기 2019-09-04
2 8 대 제 230 회 제 2 차 본회의 안건보기 2019-09-06
3 8 대 제 230 회 제 2 차 예산결산특별위원회 안건보기 2019-09-03
4 8 대 제 230 회 제 2 차 안전개발위원회 안건보기 2019-08-30
5 8 대 제 230 회 제 2 차 경제복지위원회 안건보기 2019-08-30
6 8 대 제 230 회 제 1 차 예산결산특별위원회 안건보기 2019-09-02
7 8 대 제 230 회 제 1 차 운영위원회 안건보기 2019-08-30
8 8 대 제 230 회 제 1 차 본회의 안건보기 2019-08-29
9 8 대 제 230 회 제 1 차 안전개발위원회 안건보기 2019-08-29
10 8 대 제 230 회 제 1 차 경제복지위원회 안건보기 2019-08-29
11 8 대 제 230 회 제 1 차 운영위원회 안건보기 2019-08-05
12 8 대 제 230 회 개회식 본회의 안건보기 2019-08-29

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