장소 : 소회의실

의사담당 최기윤
의사담당 최기윤입니다.
성원보고 드리겠습니다.
총 17분의 위원님중 14분의 위원님이 참석하시어 성원되었음을 보고드립니다.
위원장 오인근
위원장 오인근입니다.
지금부터 지방자치법 제36조의 규정에 의하여 김제시 본청 및 김제시산하 소관부서에 대한 1999년도 행정사무감사 실시를 선포합니다.
행정사무감사특별위원회 위원여러분!
그리고 곽인희 사장을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다.
오늘부터 시작되는 행정사무감사는 지방 자치법 제36조 및 같은 법 시행령 제17조의 4. 김제시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 및 5조의 규정에 따라 '99년도 12월2일부터 12월 8일까지 7일간의 일정으로 김제시 본청을 포함한 43개 부서에 대한 사무전반에 대하여 실시하는 것입니다.
잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 지방자치단체의 행정사무 전반에 대한 실태를 파악하여 지방의회의 활동과 내년도 예산안 심의시 활용할 수 있도록 하고, 의회차원의 건전한 비판과 대안을 제시하여 지방자치단체의 시책을 반영하고자 하는데 그 목적이 있다 하겠습니다.
또한 금번 행정사무감사는 3대 의회 들어 두 번째로 실시하게 되는 것으로 한 세기를 마감하고 새로운 천년이 시작되는 2000년대를 앞두고 실시하는 감사라는 점에서 보다 성숙하고 차원높은 감사가 되어야 할 것입니다.
따라서 이번 감사는 나열식보다는 김제시에서 추진하고 있는 상설시장 현대화 사업, 김제개발공사 업무전반 등 현안사업을 집중적으로 다루고 그동안 시정을 요구했거나 정책대안으로 제시한 사항들이 행정이 얼마나 반영되었는가를 꼼꼼히 살펴보는 바면, 현재 시에서 투자하고 있는 사업 및 앞으로 추진할 사업들이 도나 중앙정부 등 시의 장기발전계획 또는 상위 계획과의 타당성, 연계성 여부를 점검하므로써 행정의 효율성을 극대화시켜 나가는 감사가 되어야만 할 것입니다.
이를 위하여 금번 행정사무감사의 중점방향으로 다섯가지를 밝혀 두고자 합니다.
첫 번째는 중복 과다한 자료요구로 인하여 시간 비용의 낭비를 초래하지 않도록 자료요구에 신중을 기하여 주시고, 두 번째는 김제시의 예산운용이 재정운용계획에 의한 효율성보다는 여론의 향배에 따른 인기성 재정운용 및 불요불급한 사업시행으로 예산을 낭비하는 사례가 없는지 심도있게 점검하여 주시기 바랍니다.
세 번째는, 지방자치단체의 주인인 시민들에게 정확하고 신속한 행정정보의 공개와 제공으로 주민의 알 권리를 충족시켜 주었는지를 점검하여 주시고, 네 번째는 각종 사업들이 예산의 적법성, 합목적성, 시기성 등이 제대로 반영되어 다수 주민의 공익실현이 이루어질 수 있도록 집행되고 있는지를 점검하여 주시고, 마지막 다섯 번째는 감사기간중 우수수범사례를 집중 발굴하여 공무원의 사기를 북돋우고 이의 파급을 통한 활기찬 공직풍토 조성에 기여하였으면 하는 것입니다.
자체감사에 임하는 피감사기관의 관계관 여러분께서도 이번 감사의 중점방향을 십분 이해하시고, 본 행정감사가 효율적으로 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다.
그러면 지방자치법시행령 제17조 4의 5항의 규정과 김제시의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조 4항의 규정에 따라 관계공무원 선서가 있겠습니다.
관계공무원께서는 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
(관계공무원 정열)
위원장 오인근
선서에 앞서 증인에 대한 선서 취지 및 처벌규정에 대하여 주지의 말씀을 드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 김제시의회가 '99년도 행정사무감사를 실시함에 있어 공신력을 높이고 엄정한 감사를 위하여 출석공무원을 증인으로 선서케 하여 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
증인이 감사기간중 보고나 답변시 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있으며, 또한 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제36조 5항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
이점을 유의하시어 행정사무감사에 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다.
관계공무원께서는 선서하여 주시기 바랍니다.
(기획감사담당관 선서문 낭독)
위원장 오인근
관계공무원께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
감사는 공개로 진행하며 경우에 따라서는 위원회의 결정에 따라 비공개로 진행될 수 있음을 말씀드립니다.
다음 진행순서는 시장인사 및 간부공무원 소개가 있겠습니다만 간부공무원은 위원여러분께서 이미 잘 알고 계시는 관계로 간부공무원 소개는 생략하고 시장인사만 듣도록 하겠습니다.
그러면 곽인희 시장께서는 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
시장 곽인희
존경하는 이재희 의장님!
오인근 행정사무감사특별위원장님을 비롯한 위원여러분! 먼저 20세기를 마무리하고 새로운 천년을 눈앞에 둔 시기에 임하게 된 행정사무감사를 매우 뜻깊게 생각을 합니다.
민선자치시대 제2기의 출범과 함께 제3대 의회가 개원된 이후 누구보다도 김제를 사랑하고 지역실정과 주민의 바램을 잘 알고 계시는 우리 위원여러분께서 시정에 대하여 적극적으로 성원해 주시고 적절한 고견을 제시해 주심으로써 시민과 지역사회 발전을 위하여 시정을 원활하게 수행할 수 있었습니다.
이 자리를 빌어서 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 앞으로도 위원님들의 아낌없는 성원과 협조를 기대합니다.
지난 1년동안 어려운 여건속에서도 시민의 복리증진과 김제발전을 위해서 집행부 나름대로 최선을 다했습니다.
오늘부터 7일간 실시되는 행정사무감사에서 위원님들의 높으신 식견과 평소 시정에 대한 치밀하고도 탁월한 안목으로 잘된 점과 잘못된 점을 하나하나 지적해 주신다면 앞으로 시정을 추진함에 있어 더욱 열심히 하라는 그러한 채찍으로 알고 매진하겠습니다.
이는 의회가 있으므로써 집행부가 주민들에게 올바른 방향에서 진정으로 봉사할 수 있다고 생각을 합니다.
아무쪼록 이번 행정사무감사를 통해서 시민이 진정으로 감동하는 시정을 펼쳐나가고 새천년에는 우리 김제가 환황해 경제권의 주역으로 거듭나는 새로운 전기가 될 수 있도록 많은 지도편달을 해주시리라고 믿습니다.
끝으로 풍요롭고 희망찬 김제건설을 위해서 혼신의 노력을 다할 것을 다짐해 드리며, 위원여러분의 의정활동에 큰 영광과 보람이 함께 하시기를 진심으로 기원하면서 인사에 가름합니다.
대단히 고맙습니다.
위원장 오인근
수고 하셨습니다.
오늘은 '99년도 행정사무감사를 실시하는 첫날이 되겠습니다.
위원여러분께서는 감사중 의문나는 사항은 질의 또는 자료요구 등을 통하여 심도있는 감사를 실시하여 주시되, 감사진행 상황파악을 통하여 원만하고 유기적인 행정사무감사를 견지코자 하오니, 비치된 일일감사 결과보고서를 매일 감사종료 30분까지 본위원장 및 간사에게 제출하여 주시면 감사하겠습니다.
끝으로 이번 감사 기간동안 간사, 위원님들 그리고 집행부 수감자 여러분 모두가 건강한 가운데 효율적이며 생산적인 감사가 될 수 있도록 다시한번 협조를 당부드립니다.
특히, 하나 추가하고 싶은 사항은 7일동안의 감사 기간중에 비협조적이거나 중대한 사안이 발견된 경우에는 위원님들의 협의를 거쳐 끝 말기에는 회의식으로 감사를 진행할 수도 있다는 사실을 염두해 두시고, 실·과·소 담당자들은 성의있게 감사에 임하여 주시면 감사하겠습니다.
그러면 행정사무감사에 임하여 주시기 바랍니다.
(감사 실시)
위원장 오인근
위원여러분께서는 잠시 감사를 중단해 주시고, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
원활한 행정사무감사를 위하여 오전감사는 이것으로 마치고, 오후 감사는 14시부터 시작하도록 하겠습니다.
위원장 오인근
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
오전에 이어 오후감사를 시작하도록 하겠습니다.
(감사 실시)
위원장 오인근
여러위원님들 수고 하셨습니다.
이상으로 제49회 김제시의회 정기회 행정사무감사특별위원회의 첫째날 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
둘째날 행정사무감사는 '99년12월3일 오전 10시에 시작하겠습니다.
이상으로 1일차 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다.
장시간 수고 하셨습니다.
출석의원 - 17명
이용현, 임철환, 김연수, 임형규, 문호용
안길보, 오인근, 유두희, 경은천, 김종성
한재술, 박종률, 여홍구, 고성곤, 정영환
최정의, 김광선
출석공무원 - 25명
시 장 곽인희
부 시 장 권두삼
자 치 행 정 국장 박영엽
산 업 개 발 국장 정일곡
보 건 소 장 서봉석
농업기술센터소장 황 형
기획 감사 담당관 문충곤
문화 공보 담당관 도인기
정보 통신 담당관 심용해
총 무 과 장 황은택 외 15명