장 소 : 운영위원회회의실

□ 전문위원실 윤연경
전문위원실 직원 윤연경입니다.
성원 보고 드리겠습니다.
총 5분의 위원님 중 5분의 위원님이 참석하시어 성원되었음을 보고 드립니다.

□ 위원장 김진섭
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제80회 김제시의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
그럼 오늘 개최되는 운영위원회 회의에 대하여 전문위원실 직원의 보고를 받도록 하겠습니다.

□ 전문위원실 윤연경
제80회 김제시의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회 회의 개의사항을 보고 드리겠습니다.
오늘 협의하셔야 할 안건은 1건으로써 지난 10월21일 의장님으로부터 협의요청된 제81회 임시회 운영계획안과 그 세부내용에 대한 협의의 건입니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

□ 위원장 김진섭
의사일정 제1항 제81회 김제시의회 임시회 운영에 따른 의사일정 협의의 건을 상정합니다.
안상일 의사담당 나오셔서 의사일정안을 보고하여 주시기 바랍니다.

□ 의사담당 안상일
의사담당 안상일입니다.
제81회 임시회 운영계획안에 대해서 보고 드리겠습니다.
2쪽입니다.
먼저 운영개요에서 기간은 2003년 11월20일부터 11월29일까지 10일간으로, 주요의제는 2004년도 주요업무계획 청취, 2003년도 행정사무감사 계획서 작성 및 의결, 조례안 및 기타 안건처리가 예정되어 있습니다.
그 간의 회기 운영현황은 총 회기 80일중 사용일수는 48일로 잔여일수는 32일이 남아 있습니다.
금번 회기 사용 후 잔여일수는 정례회 22일만 남게 되겠습니다.
하단의 일정별 배분계획은 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 3쪽입니다.
상단 2004년도 주요업무계획 청취방법 및 장소에서 제1안으로 소회의실에서 전체 의원님이 참석 청취하는 안과 제2안으로 상임위원실에서 위원회별로 청취하는 안으로 오늘 이 자리에서 위원님들께서 협의하여 주시기 바랍니다.
다음은 2003년도 행정사무감사에 있어서 기간은 2003년 12월중 제2차 정례회의시 7일간 일정으로 운영할 계획이며, 감사방법에 있어 제1안 의장님을 제외한 전체 의원으로 감사특위 구성 진행하는 안과 제2안으로 상임위원회별로 진행하는 안으로 행정사무감사 방법도 오늘 의원님들께서 이 자리에서 협의하여 주시기 바랍니다.
참고로 조사기법은 해당 위원회에서 협의 결정해 주시면 되겠습니다.
다음은 4쪽입니다.
의사일정안에 대해서 설명드리겠습니다.
이번 제81회 김제시의회 임시회는 2003년 11월20일부터 11월29일까지 10일간으로 1일차인 2003년 11월20일 10시에 본회의장에서 개회식을 실시한 후 이번 보궐선거에서 당선되신 두 분 의원님의 선서가 있은 후에, 제81회 임시회 회기결정에 관한 건 외에 4건을 의결하고 10시30분부터 소회의실에서 2003년도 행정사무감사특위 활동으로 위원장 선출 건 외 3건을 의결하고, 2일차부터 7일차까지인 2003년 11월21일 10시부터 11월26일까지 2003년도 행정사무감사계획서 승인의 건을 의결한 후, 2004년도 주요업무보고를 청취한 후 휴회하고, 8일차부터 9일차까지인 11월27일부터 11월28일까지 상임위원회 활동으로 조례안 및 기타 안건 심사와 심사보고서를 작성하고, 마지막으로 10일차인 11월29일 10시에 본회의장에서 조례안 및 기타 안건을 의결한 후 폐회토록 편성되었습니다.
이상으로 제81회 김제시의회 임시회 운영계획안에 대한 보고를 마치겠습니다.

□ 위원장 김진섭
다음은 안상일 의사담당이 보고한 의사일정에 대하여 질의하도록 하겠습니다.
질의하실 의원 거수하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
그럼 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의를 마치도록 하겠습니다.
다음은 토론을 하겠습니다.
2004년 주요업무계획 청취방법과 2003년도 행정사무감사 방법에 대하여 토론하여 주시기 바랍니다.
토론하실 위원 거수하여 주시기 바랍니다.
예년에는 1안으로 주로 했지요?

□ 의사담당 안상일
주요업무보고 청취요?

□ 위원장 김진섭
예.

□ 의사담당 안상일
예, 2003년도 1차 정례회의에 있어서도 소회의실에서 전체 의원님이 참석하셔 가지고 했거든요.

□ 위원장 김진섭
2003년도 행정사무감사도 1안으로 했구요?

□ 의사담당 안상일
예, 의장님을 제외하고 전체 의원님이 해당이 되겠습니다.

□ 위원장 김진섭
그러면 종전대로 할까요 그렇지 않으면 바꿔서 할까요? 종전대로 하는 걸로 하지요. 1안으로.
또 토론하실 위원 안 계십니까?
행정사무감사도 1안으로 전체적으로 하고, 다른 토론하실 위원님 계시면 말씀하여 주시고, 예년에 하는 방식이 1안이니까.
그러면 결정에 들어가겠습니다.
조금 전 토론 시 위원 여러분과 협의한 대로 제81회 김제시의회 임시회 회기는 2003년 11월20일부터 11월29일까지 10일간으로 하고, 2004년 주요업무계획 청취방법은 제1안인 소회의실에서 전체 의원이 참석하여 청취토록 하고, 2003년도 행정사무감사 방법도 전체 의원이 감사특위를 구성하여 진행하는 방법으로 하는 것으로 하고, 세부계획안은 의사담당이 보고한 대로 하고자 하는데 이의 있으십니까?

□ 위원 고성곤
의사일정 (청취불능)

□ 위원장 김진섭
그러면 의사일정 결정에 들어가기 전에 의사일정 보고를 먼저 해야겠네요.

□ 위원 고성곤
(청취불능)

□ 위원장 김진섭
그러면 같이 일괄적으로 결정해주는 것이 낫지 않겠어요.

□ 위원 고성곤
(청취불능)

□ 위원장 김진섭
예.

□ 위원 고성곤
(청취불능)

□ 의사담당 안상일
오늘 10시부터 간담회가 예정되어 있는데요 안건이 현재 지방채발행 승인안 등 3건을 오늘 보고받도록 예정되어 있습니다.

□ 위원 고성곤
(청취불능)

□ 의사담당 안상일
그 다음에 김제시하수도사업설치조례안, 상하수도과 소관 민간위탁 추진계획 현재 3건이 접수되어 있습니다.

□ 위원 고성곤
(청취불능)

□ 위원장 김진섭
예.

□ 위원 고성곤
의사일정에서 21일에서 26일까지 하는 행정사무감사계획서 승인의 건과 2004년도 주요업무보고 청취의 건을 27일까지 연기하고 27일에 있는 상임위원회 활동과 조례안 활동에 있어서 조례안 및 기타 안건심사는 28일에 상임위원회 활동과 심사보고서 작성을 같이 하는 걸로 제가 동의안으로 제출하겠습니다.

□ 위원장 김진섭
고성곤 위원님의 동의안이 들어왔습니다.
재청 있습니까?
(「있습니다」하는 의원 있음)
이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그러면 고성곤 위원님이 질의하신 대로 현재 26일까지 되어 있는 것을 27일까지 주요업무계획 청취를 하고 28일날 상임위원회 활동 및 조례안 기타 안건 심사와 심사보고서까지 같이 작성하는 걸로 이렇게 결정을 하겠습니다.

□ 위원 고성곤
(청취불능)

□ 위원 김학주
(청취불능)

□ 위원장 김진섭
다시 결정에 들어가겠습니다.
제81회 김제시의회 임시회 의사일정안에 대하여 결정에 들어가겠습니다.
조금 전 토론 시 위원 여러분들과 협의한 대로 제81회 김제시의회 임시회 회기는 2003년 11월20일부터 11월29일까지 10일간으로 하고 2004년 주요업무계획 청취방법은 제1안인 소회의실에서 전체 의원이 참석하여 청취토록 하고, 2003년도 행정사무감사 방법은 제1안인 전체의원으로 감사특위를 구성하여 진행하는 것으로 하고, 세부계획안은 고성곤 위원님의 수정안으로 하고자 하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그럼 위원님들의 이의가 없으므로 제81회 김제시의회 임시회 회기는 2003년 11월20일부터 11월29일까지 10일간으로 하고, 세부계획안은 고성곤 위원님이 수정한 대로 하고 2004년도 주요업무계획 청취방법은 제1안인 소회의실에서 전체 의원이 참석 청취토록 하고, 2003년도 행정사무감사 방법은 제1안인 전체 의원으로 감사특위를 구성하여 진행하는 것으로 하고, 세부계획안은 고성곤 위원님의 수정안으로 결정되었음을 선포합니다.
본 위원회에서 협의된 임시회 운영계획안을 의장님에게 보고하고 잠시 후에 개최되는 의원간담회에서 의원님들께 보고토록 하겠습니다.
이상으로 제80회 김제시의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.

□ 위원 오인근
잠깐만요, 그 안건 말고 (청취불능)

□ 위원장 김진섭
협의할 수 있도록 하지요.

□ 위원 오인근
다름이 아니고요 제가 (청취불능)

□ 위원 고성곤
지금 의회 운영은 운영위원장이 결정하는 것 아닙니까?

□ 위원장 김진섭
현재 사실 명목상은 되어 있지만 현재 그렇게 하고 있지 않습니다.

□ 위원 고성곤
(청취불능)

□ 위원장 김진섭
죄송합니다.

□ 위원 고성곤
그렇다면 운영위원장이 결재를 안 했다는 이야기예요.

□ 위원장 김진섭
(청취불능)

□ 위원 오인근
(청취불능)

□ 위원 고성곤
당연히 봐야지요.

□ 위원 오인근
감사기간에 의회 차원에서 할려고 잘못된 부분이 있더라도 시정 쪽으로 방향을 할 수 있는 것이고, 감사기간에 (청취불능)

□ 위원 김학주
그것이 어떻게 보면 (청취불능)

□ 위원 오인근
(청취불능)

□ 위원 김학주
자료제출을 할려면 (청취불능)

□ 위원 오인근
그러니까 그것이 가능하지 않은 거예요? 자료요구 건을 요구하겠습니다. (청취불능)

□ 전문위원 김진록
(청취불능)

□ 위원 오인근
아니, 평소에도 우리 위원회에서 (청취불능)

□ 위원 고성곤
(청취불능)

□ 위원 오인근
그 부분이 어렵다고 하니까 (청취불능)

□ 전문위원 김진록
(청취불능) 자료를 요구해 가지고 개인적으로 보는 걸로 지금가지는 관행으로 그렇게 해왔지 않습니까?
그렇지만 의회 전체 (청취불능) 감사차원에서 했다고 한다면 (청취불능)

□ 위원 김학주
그러니까 제 생각도 김과장님과 비슷한데 어차피 이걸 운영위원회에서 요구해가지고 잘 못 되었을 때 (청취불능) 그것을 행정사무 기간 동안에 자료요구를 다 받아 놓고 (청취불능) 자료 요구를 받아 놓고 감사기간 동안에는 집행부 감사로 되어 있으니까 그것을 하고 그 이후 시간을 우리가 한번 훑어보면서 검토해볼 수 있는 기회는 있다 이 이야기예요.

□ 위원 고성곤
감사기간 이후에요?

□ 위원 김학주
이후에, 자료는 그때 다 받아놓으면 다른 절차가 필요없이 (청취불능) 다 받을 수가 있고, 다 받아놓고 나서 그것을 우리 운영위원회에서 한번 점검해 볼 수 있는 기회를 가질 수 있고, 거기에서 어떤 커다란 문제가 있다든가 그럴 때는 협의해서 (청취불능)

□ 위원 오인근
그것을 감사기간 이후로 해야할 이유가 전혀 없는 것이고.

□ 위원 김학주
아니, 그것은 그 기간동안에 집행부하고 견제하기도 힘든 시간에 불과한데 이것까지 하기에는 그렇다고 (청취불능)

□ 위원 오인근
그래서 저는 정례회의 이전에 시간이 좀 남아 있지 않습니까?
(청취불능)

□ 위원장 김진섭
어쨌든 제가 생각하기에는 그렇습니다.
운영위원장으로서 죄송하게 생각합니다. 이런 것을 가지고 위원님들한테 심려를 끼쳐드리게 되어 죄송하게 되었고, 이것에 대해서 의장님하고 협의를 해보는데 우리가 실제적으로 위원님들이 이런 생각을 가지고 있다고 한다면 제가 이 문제에 대해서 우리 위원님들한테 뭐랄까 우리 자료를 갖다 놓고 한번 정도는 봐야될 것이라고 생각이 됩니다.
이것을 만약에 (청취불능) 어차피 안 나왔으면 모르는데 이미 이야기가 나왔다고 한다면 넘어갈 수 없는 것이고, 저도 또한 제가 죄송하게 생각합니다.
이런 문제에 대해서 죄송하고, 덮어갈 수 없는 문제이기 때문에 일단 보는 것으로 했으면 좋겠습니다.

□ 위원 오인근
(청취불능)

□ 위원장 김진섭
우리가 의장님하고 협의해서.

□ 위원 김학주
덮고 가자는 것은 아니고 정상적으로 절차를 밟아 가지고 자료요구를 해주셔야만이 또.

□ 위원장 김진섭
김학주 위원님, 이것은 운영위원장이 우리 의사국의, 쉽게 이야기해서 회계처리 문제 아닙니까?
의장님과 협의해서 충분히 이 문제는 처리할 수 있다고 봅니다.
그래서 우리가 실제적으로 이제까지 위원님들이 그런 문제를 가지고 이야기했다는 것 자체가 어떻게 보면 위원장 개인으로서 부끄러운 이야기이고, 그렇기 때문에 그것을 차라리 한시라도 볼 수 있도록 그 문제는, 만약에 위원님께서 한 분이라도 이 문제에 대해서 한번 봐야겠다고 하면 언제든지 볼 수 있도록 하는 것이 저는 올바르기 때문에 의장님과 협의해서 이 문제는 처리할 수 있도록 해야겠다는 생각입니다.

□ 위원 김성배
내부적인 것이니까.

□ 위원 김학주
(청취불능)

□ 위원 고성곤
(청취불능)

□ 위원장 김진섭
우리 의원들이 집행되는 사항들은 항시 우리가 했지만 나머지 다른 것들은.

□ 위원 김학주
안 받은 것 있고.

□ 위원장 김진섭
그럼 산회를 선포합니다.