장 소 : 본회의장

○의사팀장 김형원
자리를 바로 하여 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 의사팀장 김형원입니다.
먼저 제9대 김제시의회에 등원하신 의원님들께 진심으로 축하를 드립니다.
그럼 지금부터 제8회 전국동시지방선거 후 처음으로 소집된 제259회 김제시의회 임시회를 시작하겠습니다.
회의 진행에 앞서 국민의례가 있겠습니다.
모두 자리에서 일어나 단상에 있는 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
(국기에 대하여 경례, 바로)
이하 의례는 생략하겠습니다.
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
먼저 서원태 의회사무국장님으로부터 집회보고가 있겠습니다.

○의회사무국장 서원태
안녕하십니까?
의회사무국장 서원태입니다.
제9대 김제시의회 의원으로 당선되어 등원하신 것을 진심으로 축하드리며 제259회 김제시의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다.
지난 6월 1일 제8회 전국동시지방선거가 실시되어 열네 분의 의원님께서 당선되셨으며 전원 등록을 마치셨습니다.
오늘 개최되는 제259회 임시회는 지방자치법 제54조 제1항에 따라 지난 6월 29일 의회사무국장이 집회·공고하여 소집하게 되었습니다.
임시회 의사일정을 말씀드리면 7월 5일부터 7월 6일까지 총 2일 동안 제9대 전반기 김제시의회 의장, 부의장 선거와 상임위원회 위원 선임, 그리고 각 상임위원회 위원장 선거가 실시됩니다.
오늘은 제1차 본회의를 개의하여 원구성을 위한 의장, 부의장 선거 및 경제행정, 안전개발위원회 위원을 선임할 예정입니다.
현재 출석하신 의원님은 14분으로 지방자치법 제72조 및 제73조에 규정된 의사 정족수와 의결정족수를 충족하고 있으며 선거의 공정성을 기하기 위하여 의장 후보자로 등록하신 의원님을 제외한 최다선 의원 중 연장자이신 서백현 의원님께서 의장직무대행을 맡아 제9대 김제시의회 전반기 의장선거를 진행하여 주시겠습니다.
서백현 의원님께서는 의장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장직무대행 서백현
안녕하십니까?
마선거구 서백현 의원입니다.
방금 서원태 의회사무국장이 보고한 바와 같이 본 의원이 의장 직무대행을 맡아 의장선거를 주재하게 되었습니다.
오늘 회의가 순조롭게 진행될 수 있도록 동료의원 여러분의 아낌없는 협조를 당부드립니다.
먼저 회의진행에 앞서 이번 제8회 전국동시지방선거에서 제9대 김제시의회 의원으로 당선되시어 이 자리를 함께하고 계시는 의원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
그러면 안건을 상정하기에 앞서 의원님들을 선거구별로 성함의 가나다순에 따라 한 분씩 소개하겠습니다.
소개받으신 의원님들께서는 자리에서 잠시 일어나셨다 앉아 주시기 바랍니다.
먼저 가선거구입니다.
유진우 의원님을 소개합니다.
주상현 의원님을 소개합니다.
다음은 나선거구입니다.
오승경 의원님을 소개합니다.
이병철 의원님을 소개합니다.
다음은 다선거구입니다.
김주택 의원님을 소개합니다.
이정자 의원님을 소개합니다.
다음은 라선거구입니다.
김영자 의원님을 소개합니다.
최승선 의원님을 소개합니다.
황배연 의원님을 소개합니다.
다음은 마선거구입니다.
김승일 의원님을 소개합니다.
양운엽의원님을 소개합니다.
다음은 비례대표입니다.
문순자 의원님을 소개합니다.
전수관 의원님을 소개합니다.
이상으로 의원님들의 소개를 마치겠습니다.
의석을 바로하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제259회 김제시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

○의장직무대행 서백현
의사일정 제1항 의장 선거의 건을 상정합니다.
의장선거는 김제시의회 회의규칙 제8조에 따라 기표방법에 의한 비밀투표를 실시하되 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선이 결정됩니다.
1차 투표결과 과반수 득표자가 없을 시에는 같은 방식으로 2차 투표를 실시하게 됩니다.
2차 투표에도 과반수 득표자가 없을 시에는 최다득표자가 1명이면 최다득표자와 차점자에 대하여, 최다득표자가 2명 이상이면 최다득표자에 대하여 결선투표를 진행하여 다수득표자를 당선자로 결정하되 결선투표 결과, 득표수가 같을 때에는 다선의원이 당선되며 득표수와 선수가 모두 같을 경우에는 연장자를 당선자로 합니다.
그러면 김제시의회 회의규칙 제8조 제5항에 따라 의장 후보로 등록하신 김영자 의원님과 이병철 의원님의 정견 발표를 듣도록 하겠습니다.
정견 발표 시간은 10분 이내이며 10분 초과 시 마이크가 꺼지는 점 양지하여 주시기 바랍니다.
또한 공직선거법 제110조에서 금하고 있는 본인 소견 이외에 다른 의원을 지지하거나 비방하는 발언을 삼가해 주시기 바랍니다.
그러면 후보자 성명순에 따라 김영자 의원님, 이병철 의원님 순으로 정견 발표를 진행하겠습니다.
먼저 김영자 의원님 나오셔서 10분 이내로 정견을 발표하여 주시기 바랍니다.

○의원 김영자
존경하고 사랑하는 김제시민 여러분! 그리고 동료의원 여러분!
안녕하십니까?
제9대 김제시의회 의장으로 입후보한 김영자 의원 인사드립니다.
지난 6월 1일 지방선거에서 선전하시고 고생하셔서 오늘 이 자리에 계신 동료의원 여러분! 진심으로 축하드립니다.
제9대 김제시의회가 시민들의 사랑을 받을 수 있도록 김제시의회의 역사와 전통을 이어온 전임 의원님들께도 진심으로 감사드립니다.
사랑하고 존경하는 동료의원 여러분!
저는 제9대 김제시의회 의장 출마를 결심하고 이 자리에 서기까지 김제시민들의 행복과 김제시 발전을 위해 그리고 김제시의회의 발전을 위해서 무엇을 할 수 있을 것인가에 대한 많은 고민과 고심 끝에 의장에 입후보하게 되었습니다.
시민들의 무겁고도 소중한 선택을 받아 4선 의원으로 당선되어 더욱더 막중한 책임감을 느끼고 있으며 지방의회는 주민의 대의기관으로 시민들의 작은 목소리에도 귀 기울이며 시민들과 현장에서 함께하여야 한다는 것을 잘 알고 있습니다.
작금의 지구촌은 그 유례를 찾기 힘든 기후변화와 이상기온 현상으로 시민들의 고통과 희생을 강요당하고 삶의 질과 생존마저 위협받고 있는 현실입니다.
아울러 우크라이나 사태로 인한 고유가, 고환율, 고금리로 인해 김제에 거주하는 자영업자, 소상공인, 영세기업과 농업·농가들의 고충이 가중되고 있는 상황 속에 제9대 김제시의회 개원을 맞이하게 되어 그 어느 때보다 무거운 책임감을 느끼고 있습니다.
이 자리에 계신 의원 한분 한분마다 지역을 대표하는 리더이십니다. 우리는 새로운 정치, 새로운 김제시의회를 만들어야 하는 기반에 서 있습니다.
시민들은 의원들의 전문성과 책임감을 요구하며 권위주의적 정치가 아닌 협치와 겸손, 주민 섬김에 초점을 두고 비전을 제시하며 의원들의 자율성과 도덕성을 요구하고 있습니다.
지난 2021년 1월 13일 자치분권 2.0시대를 맞이하여 지방자치법이 전면 개정되어 원년의 해를 맞이하였습니다.
주민의 지방자치행정 참여를 명시하여 지방자치의 핵심이 주민의 참여에 있음과 주민 조례 발안법이 제정 시행되면서 자치분권과 주민자치의 참여 강화 등 새로운 변화를 요구하고 있습니다. 주민의 지방자치 행정참여가 확대되어 주민 생활에 영향을 미치는 정책 결정 및 집행과정에 주민이 참여할 권리가 신설되었습니다.
또한 지방의회의 역량과 전문성이 강화되었으며 인사권 독립과 의정활동을 지원할 정책지원관 제도가 신설되었으며 윤리특별위원회와 윤리심사자문위원회를 두도록 명시하였으며 이해충돌 방지를 비롯하여 지방의원의 윤리 관련 법제도도 강화되어 지방의회 운영의 투명성과 전문성이 한층 강화되었습니다.
자치분권 시대를 맞이하여 그 어느 때보다 우리 의원들의 역할과 책임, 도덕성과 전문성을 요구하고 있습니다.
현재 시민들은 어려운 경제위기를 슬기롭게 극복해 주기를 바라는 마음으로 본 의회 의원들을 바라보고 있으며 김제시 발전을 위한 대안 제시를 기대하고 있을 것입니다.
시민들은 김제시의회가 변화와 개혁의 선도에 서서 시민들이 가야 할 좌표를 제시하는 나침반 역할을 해 주기를 희망하고 있습니다.
우리 의원들은 시민들에게 희망을 주고 올바른 방향을 제시하는 방향타 역할을 해야 할 것입니다.
존경하는 동료의원 여러분! 어려운 경제위기 극복을 위해 갈등과 분열이 아닌 화합과 협치로 소통하는 리더의 자세로 하나 된 의회 상 구현을 위해 노력하고 협력해 나가야 할 것입니다.
의원님들은 주민의 권익 신장과 복리증진 및 지역사회의 발전을 위하여 노력해야 할 것이며 김제시의회가 분열과 갈등이 아닌 새롭게 변화되는 모습과 소통과 화합하는 모습을 보여줄 때 시민들의 사랑 속에 제9대 김제시의회가 축하받을 수 있을 것입니다.
이번 의장선거를 계기로 소통과 화합, 협력하고 소통하여 하나 되는 모습을 보여줄 때 시민들로부터 높은 지지와 사랑과 신뢰를 받는 의회가 될 것입니다.
희망찬 제9대 의회 운영을 위해 저는 다음과 같이 의원님들과 시민들께 약속드리겠습니다.
첫 번째, 소통하고 화합하는 시의회 상을 구현하겠습니다. 지방분권 시대를 맞이하여 분열이 아닌 서로 소통하고 화합하여 의원님들의 의정 역량을 강화하고 시민들로부터 사랑받고 존경받는 풀뿌리 민주주의가 자리 잡는 시의회를 만들겠습니다.
두 번째, 책임 있는 시민의 대변자로서 공사를 구분하여 시민에게 책임을 지는 자세로 직무수행을 하겠습니다.
세 번째, 주민의 권익 신장과 시정발전, 복리증진과 지역사회 발전을 위하여 노력하는 의회 상을 만들겠습니다.
네 번째, 의회의 주요 기능인 행정부에 대한 견제와 감시 역할을 충실히 하여 의회가 제 기능을 발휘할 수 있도록 상임위원회 간 전문성 배양과 위원회 간 상호협력관계 구축을 위해 연구하고 소통하는 의회, 집행부와 상호협력과 견제가 공존하는 의회를 만들도록 노력하겠습니다.
다섯 번째, 시민과 소통하는 의회, 시민의 어려움을 직접 듣고 해결하는 의회, 신문고 역할을 하는 의회가 되도록 노력하겠습니다.
여섯 번째, 의회사무국 직원들의 복지향상과 근무환경 개선을 위해 노력하겠습니다. 김제시의회 발전을 위해서는 의원님들과 사무국 직원들 모두가 함께할 때 시민들로부터 환송받는 의회가 될 것입니다.
사랑하는 동료의원 여러분!
저는 김제시의회의 품격을 높이기 위해 시민과 격의 없는 대화와 소통으로 눈높이에 맞는 의정활동, 발로 뛰는 의회, 의원님들의 창조적인 의정 생활을 위한 충실한 조력자가 되겠습니다.
견제와 균형, 소통과 조화를 이룬 멋진 의회의 모습을 보여드리도록 노력하겠습니다.
의원 여러분의 뜻과 마음이 저와 함께해 주시기를 간절히 소망하며 의원님들의 건강과 행복이 함께 하시기를 기원합니다.
이상으로 정견 발표를 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장직무대행 서백현
김영자 의원님 수고하셨습니다.
다음은 이병철 의원님 나오셔서 역시 10분 이내로 정견 발표하여 주시기 바랍니다.

○의원 이병철
존경하고 사랑하는 김제시민 여러분! 그리고 동료의원 여러분! 반갑습니다.
저는 부량, 죽산, 진봉, 성덕, 광활 나선거구 이병철 의원입니다.
먼저 6월 1일 지방선거에서 지역구 주민들의 일꾼으로 선택받아 9대 의회에 함께하신 동료 의원님들께 진심으로 축하드리며 의원님들과 함께 9대 의정활동을 하게 되어 무한한 영광으로 생각합니다.
저는 김제시민의 민의를 대리하고 대표하는 합의제 의결기관인 김제시의회를 보다 투명하고 생산적인 의회로 변화시키고자 이 자리에 섰습니다.
저에게 기회를 주신다면 의원님들과 소통하며 뜻을 받들고 권리를 찾고 보장하도록 최선을 다하겠습니다.
이를 위해 다음 네 가지 사항을 약속드립니다.
첫째, 의원님들의 의정활동을 적극적으로 지원하고 정책 개발지원을 위해서 최선을 다하겠습니다.
의원님들이 시정 현안에 특별한 관심을 갖고 의회에서 공식적으로 정책대안이나 의견을 제시한 5분 발언이 집행부의 공식적인 답변을 받을 수 있도록 ‘김제시의회 회의규칙’을 개정하도록 하겠습니다.
둘째, 2023년에 예정되어 있는 신규 정책지원관의 채용을 앞당겨 의원님들의 조례제정, 행정사무감사 지원, 각종 다양한 의정활동에 실질적 도움을 줄 수 있는 훌륭한 인재를 우선적으로 확보하겠습니다.
셋째, 김제시의회 의원 연구단체 결성 및 운영을 활성화하도록 하겠습니다.
2022년 상반기 제가 대표로 있었던 ‘고향사랑기부제’ 의원 연구단체와 같은 다양한 분야에 의원 연구단체들이 결성되고 활성화되어 김제시의회를 일하는 의회, 정책 개발을 연구하는 의회로 만들어 가겠습니다.
넷째, 의회의 기본적인 책무인 집행부에 대한 견제와 감시도 충실하게 이루어질 수 있도록 의회 내부적인 행정 시스템을 구축하도록 하겠습니다. 특히 집행부에서 이루어지는 전시성 사업이나 예산 낭비 사업들이 철저하게 감시·감독 될 수 있도록 시스템을 구축하도록 하겠습니다. 이를 위해서 의원님들이 예산안 심사 과정에서 충분한 정보와 시간이 제공될 수 있도록 개선책을 마련하도록 하겠습니다.
의장은 의회의 얼굴이며 의원님들의 대변자입니다. 내적으로는 높은 도덕적 기준과 양심을 갖춰야 하고 외적으로는 거짓됨이 없이 진실되고 정직하여야 합니다.
그리고 의장에게 부여된 어떤 작은 권력과 권한도 투명한 크리스탈처럼 신중하고 조심스러운 마음으로 다루고 행사하여야 합니다. 이는 시민들과 의원님들이 민의를 위해 잠시 사용하라고 ‘위임’한 권한이기 때문입니다.
지난번 교회연합회 당선자 기념 예배에서 공직자로 선택받은 자들이 유념해야 할 마음 자세를 목사님이 잘 설교하신 바 있습니다.
개인의 사리사욕을 위하여 사용한다면 그 칼이 자신을 찌르고 패가망신한다는 말씀이었습니다.
우리들에게 주어진 권한의 칼은 공익을 위하고 시민들의 공공에 목적을 위하여 사용되어야만 합니다. 민의를 통해 선출된 대표자들이 항상 마음에 새겨야 할 진리의 말씀이라 생각합니다.
존경하는 동료의원 여러분! 저에게 소중한 한표를 주십시오. 저는 ‘선출된 권력’의 한계를 명확하게 인식하고 조심스럽고 신중하게 의장의 직을 수행할 것입니다. 갈등과 반목이 아닌 화합과 협력을 통해 김제시의회를 운영할 것입니다.
9대 의회 원 구성에 대한 시민들의 관심이 그 어느 때보다도 매우 높습니다. 시민들의 여론이 무엇인가를 잘 살펴주시고 판단하여 주시기 바랍니다. 시민들의 선택을 받고 이 자리에 함께하신 의원님들께서 시민의 생각이 의회의 생각이라는 소명 의식을 갖고 의원님들의 소중한 한표를 바르게 행사하여 주실 것을 간곡하게 부탁드리면서 정견 발표를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

○의장직무대행 서백현
이병철 의원님 수고하셨습니다.
이상으로 두 분의 의원님 정견 발표를 모두 마치겠습니다.
투표에 앞서 김제시의회 회의규칙 제46조 제2항에 따라 의원 중에서 감표위원을 지명하고 그 위원의 참여하에 투·개표 상황을 점검·계산하게 되어있으므로 두 분의 감표위원을 지명하겠습니다.
오늘 감표위원으로 지명되신 위원께서는 원 구성 종료 시까지 임무수행을 하시도록 하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
그럼 이의가 없으므로 감표위원으로 지명되신 위원이 원 구성 종료 시까지 임무수행을 하도록 하겠습니다.
감표위원 지명에 앞서 의원님들께서는 투·개표 상황을 관리할 감표위원을 추천하여 주시기 바랍니다.
예, 김주택 의원님.

○의원 김주택
오승경 의원님하고 최승선 의원님을 추천합니다.

○의장직무대행 서백현
김주택 의원님께서 오승경 의원님, 최승선 의원님을 추천하셨습니다.
또 추천하실 의원님이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 의원 있음)
그러면 더 이상 추천이 없으므로 오승경 의원님, 최승선 의원님 이상 2분을 감표위원으로 지명하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
그럼 이의가 없으므로 오승경 의원님, 최승선 의원님 이상 두 분을 감표위원으로 지명하겠습니다.
오늘 감표위원으로 지명되신 의원님께서는 원 구성 종료 시까지 감표위원으로서 수고해 주시기 바랍니다.
참고로 감표위원의 임무는 투표 시작 전 명패함과 투표함을 점검하고 투표 완료 후 개함에 앞서 명패함의 명패수와 투표함의 투표수를 확인하는 임무가 되겠습니다.
그러면 지명되신 감표위원님께서는 감표 위원석에 자리하여 주시기 바랍니다.
먼저 명패함과 투표함 점검이 있겠습니다.
감표위원님께서는 명패함과 투표함을 점검하여 주시기 바랍니다.
(감표위원의 점검결과 이상 유무 보고 후)
명패함과 투표함에 이상이 없으므로 의장선거를 실시하겠습니다.
투표는 의사팀장으로부터 투표 방법에 대하여 설명을 듣고 난 후 호명되는 순서에 따라 투표를 시작하겠습니다.
의사팀장은 투표방법에 대한 설명 후 투표하실 의원을 호명하여 주시기 바랍니다.

○의사팀장 김형원
의장선거에 따른 투표방법을 설명 드리겠습니다.
의원님들께서는 의석에 배부해 드린 『투표방법 안내문』을 참고하여 주시기 바랍니다.
먼저, 투표방법은 의장으로 선출하실 의원님의 투표용지 성명 옆 기표란에 기표용구를 사용하여 기표하여 주시면 되겠습니다.
투표는 제가 호명해드리는 순서에 따라 실시하게 되며 김제시의회 회의규칙 제8조제5항에 따라서 호명은 성명순으로 하겠습니다.
감표위원님과 의장 직무대행은 마지막에 호명을 하겠습니다.
호명되신 의원님들께서는 앞에 준비된 명패와 투표용지 교부석으로 나오셔서 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 의장으로 선출하실 의원의 투표용지 성명 옆 기표란에 기표용구를 사용하여 기표하여 주시기 바랍니다.
기표가 끝난 후에는 감표위원석 앞쪽에 설치된 명패함과 투표함에 명패와 투표용지를 따로따로 넣어 주시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
두 군데에 기표를 하거나 기표용구 이외의 다른 방법으로 기표하는 경우에는 무효로 처리하고 투표용지에 아무런 표시를 하지 않으면 기권으로 처리되겠습니다.
기타 판정은 의장직무대행과 감표위원의 협의로 결정하되 자세한 처리기준은 공직선거법 관련 규정에 준하여 처리하겠습니다.
아울러, 공직선거법 제166조2의 규정에서는 투표소 내에서 투표용지를 촬영하는 행위를 금지하고 있습니다.
따라서 본 선거에서도 이를 준용하고자 하오니 의원님들께서는 공정한 선거가 진행될 수 있도록 적극 협조해주시기 바라며 이를 위반하여 투표용지를 촬영했을 경우에는 선거사무직원이 촬영물 삭제를 요구할 예정이오니 이에 적극 따라 주시기 바랍니다.
또한 의장 직무대행은 의사진행 관계로 저희 의사팀 직원이 명패와 투표용지를 대리수령하여 의장석에서 투표를 하도록 하겠습니다.
의원님들께서는 이점 양해하여 주시기 바랍니다.
이상으로, 투표방법에 대한 설명을 마치고 투표하실 의원님을 호명해 드리겠습니다.
먼저 김승일 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.

○의장직무대행 서백현
예, 김주택 의원님.

○의원 김주택
의장님! 선거 진행 방식에 대해서 방금 진행 담당이 말씀해 주셨는데 저희들 기표소에서 촬영에 대해서 말씀하셨잖아요. 기표소에 굳이 저희들이 핸드폰을 가지고 갈 이유가 없으니까 어차피 그런 부분이 염려된다면 핸드폰들을 다 자리에 놓고 선거를 하는 방식이 옳다고 생각해서 제안을 드립니다.

○의장직무대행 서백현
핸드폰을 자리에 놓고 투표를 하라?

○의원 김주택
예, 그렇지요. 인증샷의 문제가 될 사항이 있으니까 그 부분을 방지하기 위해서 금방 진행 담당하신 분이 말씀하셨는데 굳이 핸드폰을 기표소로 가지고 갈 필요가 없잖아요.

○의장직무대행 서백현
현행공직 선거법 제166조의2 투표지 등의 촬영행위 금지라고 하는 조항이 있는데 투표소 내에서 투표지를 촬영하는 행위를 금지하고 있습니다. 투표용지를 촬영한 경우 공직선거법 제166조의2 제2항을 준용하여 촬영물 삭제를 요구할 예정이니 적극 협조해 주시기 바랍니다. 또한 현행은 공직선거법상 휴대폰을 휴대하여 기표소로 들어가는 행위를 금지하는 규정은 없다 합니다. 따라서 공직선거법상 금지하고 있는 촬영행위만을 금지하고자 하며 촬영 시에 해당 촬영물을 삭제하도록 하겠으니 의원님들께서는 이점 양해하여 주시기 바랍니다.
계속 회의를 진행하겠습니다.

○의원 김주택
의장님! 그러면 거기에서 누가 촬영하는 것 지켜볼 수 있어요?

○의장직무대행 서백현
현행에는 개인 사유물에 대해서 투표소로 가지고 가는 것은 금지되는 것이 없다 보니까 개인의 어떤 것까지 막을 수 없고 촬영은 못하게 되어있고 촬영하게 되면 공직선거법 제166조의2 제2항을 준용해서 투표용지 촬영행위를 금지하고만 있지 휴대폰을 휴대하고 있는 것까지는 규정이 없기 때문에 여기에서 임시의장으로서 개인적인 그런 것들을 이렇게 하는 것까지 규제를 할 수 있는지 여부는 조금 법적인 판단이 필요한데 휴대폰을 휴대하는 것까지 금지하는 것은 없다. 촬영은 금지되어 있지만 그 부분을 말씀드린 것입니다.

○의원 김주택
그래서 제가 선거방식에 대한 제안을 의장님한테 드렸잖아요. 법적인 사항이 아니라고 할지라도 여기 의원 14분의 의견을 물어봐서 그렇게 하면 되는 것이고 그렇지 않으면 않는 것이고,

○의장직무대행 서백현
그러면 의원님들의 의견을 묻겠습니다.

○의원 김주택
굳이 저 안에 가지고 갈 이유가 뭐가 있어요?

○의장직무대행 서백현
지금 공직선거법 상에는 촬영을 금지하고 있어요. 그러나 휴대폰을 휴대하는 것까지 제한하는 것은 없는데 의원님들께서 휴대폰을 그냥 놓고 가서 기표를 하자, 또는 아니 내가 들어가도 휴대폰을 휴대해도 촬영만 안 하면 될 것 아니냐 그런 것이 있기 때문에 의원님들의 의견을 듣겠습니다. 어차피 휴대폰을 가지고 가도 촬영하면 공직선거법상 위반이에요. 그리고 휴대폰을 가지고 가서 사진만 안 찍으면 공직선거법 위반이 아니라는 뜻이기 때문에 말씀을 드리는 겁니다.

○의원 황배연
황배연입니다. 우리가 제9대 의회에 깨끗한 모습을 보여주려면, 의심되는 사항 같은 것이 된다면 휴대폰을 놓고 깨끗하게 가서 찍는 것이,

○의장직무대행 서백현
그것을 의원님들이 결정해 주시라는 거예요.

○의원 황배연
저는 휴대폰을 놓고 들어가겠습니다.

○의원 주상현
법대로 하시게요. 원칙대로 해야죠. 원칙대로,

○의원 김주택
의장님! 여기 제안이 나왔으니까 가부를 물어봐서, 이 부분에 대해서 우리 자체적인 논의니까 이게 그렇게 중요한 사항들은 아니잖아요.

○의장직무대행 서백현
그러면 거수로 할까요?

○의원 유진우
의장님! 김주택 의원님의 말씀도 맞습니다마는 법에 근거해서 개인의 사유물품을 반입을 하네 반입을 해서는 안 된다는 것을 논한다는 것 자체가 근거 없는 이야기고 그리고 의원 한분 한분이, 사적인 휴대폰을 놓고 가자, 갖고 가자, 논한다는 것 자체가 조금 문제가 있다고 생각합니다. 그리고 사진을 찍든 안 찍든 개인의 인격으로 맡겨야지 이것을 어떤 페어플레이 이 관점으로 갖다 대서는 안 된다. 이거 누구를 견제하기 위해서 하는 이야기 갖기도 하고 그냥 관행대로 갖고 가되 사진을 촬영하더라도 배포하고 공유를 해서는 안되는 상황입니다.

○의장직무대행 서백현
그게 걸리는 거예요.

○의원 유진우
걸리든 안 걸리든 그것은 의원 투표하는 투표자의 개인 의견으로 맡기는 것이 좋겠다고 생각합니다. 이것을 어떻게 규정지을 거예요?

○의장직무대행 서백현
제가 말씀드리는 것은 뭐냐면 기표소 내에서 촬영하는 것은 금지가 되어있어요.

○의원 유진우
안 하면 되는 것 아니에요.

○의장직무대행 서백현
그런데 가지고 가도 촬영만 안 하는 것까지, 휴대폰을 들고 가지 말자 하는 것은 개인의 어떤 것을 제한하는 것이 되기 때문에 의원님들이 양심을 가지고 휴대폰을 기표장에 가지고 가도 촬영은 하지 마세요.

○의원 유진우
하든 안 하든 선거법에 의해서 촬영을 하면 적발해서 처벌을 하면 되는 것이고 법 근거에 의해서 이행하면 되는 거예요. 그것을 여기에서 각 기관의, 14분의 기관을 규제한다는 것 자체가 그렇잖아요. 그러니까 그냥 현행대로 하고 촬영을 하게 되면 촬영한 근거를 해서 법대로 처벌을 하면 되는 것이지, 그것이 최소한의 법인 것이지 그 법을 만들어 놓고 그 법에 가지 말라는 것하고 똑같은 거잖아요.
그러니까 현행대로 하는 것이 좋다고 생각합니다.

○의장직무대행 서백현
김주택 의원님! 지금 실질적으로 이 자체를 논하는 것도 사실은 어떤 우리가 의회의 입법기관에서 법대로 하는 것인데 그 어떤 개인의 사용을 핸드폰이 아니더라도 다른 것이라도 기표소에 들어가서 불법을 하면 걸리는 것이고 핸드폰도 마찬가지인데 그런 것은 어떤 규정이 없기 때문에 여기에서 제가 임시의장으로서 그런 것까지 규제하는 것은 제가 권한이 없는 것 같아요.

○의원 김주택
의장님! 지금 유진우 의원님이 말씀하신 부분도 다 일리가 있습니다. 그런데 아까 진행하는 담당자가 분명히 사진 촬영에 대한 염려의 발언을 했어요. 그래서 이건 법적인 사항은 아니지만 자율적으로 공정성을 기하자는 의미로 말씀을 드린 거예요. 그건 자율에 맡기겠습니다.

○의장직무대행 서백현
예, 이해가 됐습니다. 진행하겠습니다.

○의사팀장 김형원
투표하실 의원님 다시 호명해드리겠습니다.
먼저, 김승일 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 김영자 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 김주택 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 문순자 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 양운엽 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 오승경 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 유진우 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 이병철 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 이정자 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 전수관 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 주상현 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 최승선 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 황배연 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 감표위원 투표가 있겠습니다.
오승경 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 최승선 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
마지막으로 의장 직무대행이신 서백현 의원님 투표하여 주시기 바랍니다.
이상으로 의장선거에 따른 호명을 마치겠습니다.

○의장직무대행 서백현
이 자리에 계신 의원님 중 투표를 안 하신 의원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
투표가 완료되었으므로 개표를 시작하겠습니다.
먼저, 명패함을 개함하겠습니다.
감표위원님께서는 명패함의 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 명패수 확인 보고 후)
명패수를 선포하겠습니다.
명패수는 14매입니다.
다음은 투표함을 개함하겠습니다.
감표위원께서는 투표함의 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함 및 투표수 확인 보고 후)
투표수를 선포하겠습니다.
투표수는 14매로, 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
투표 결과를 말씀드리겠습니다.
재적의원 14명, 출석의원 14명, 총 투표수 14표 중 김영자 의원님 9표, 이병철 의원님 5표로 김영자 의원님께서 지방자치법 제57조 및 김제시의회 회의규칙 제8조 규정에 따라 제9대 김제시의회 전반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
감표위원님 수고하셨습니다.
감표위원님께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
의장으로 당선되신 김영자 의원님의 당선 인사가 있겠습니다.
김영자 의장님 발언대로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
의장으로 당선되신 김영자 의원님의 당선인사가 있겠습니다.
김영자 의장님 발언대로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○의장 김영자
존경하는 동료의원 여러분!
김제시의회 의장으로 당선된 김영자 의원입니다.
먼저 제9대 김제시의회 의장이라는 막중한 임무를 부여해 주신 의원님들께 진심으로 감사드립니다.
아울러 김제시의회를 지지해 주시고 성원해 주시는 시민 여러분께 감사의 인사를 드립니다.
의장이라는 직분은 개인적으로는 참으로 영광스러운 자리이기는 하지만 다른 한편으로는 8만여 김제시민의 대의기관으로서 제9대 김제시의회를 성공적으로 이끌고 시민의 행복과 지역의 발전을 이루어야 한다는 막중한 책임감에 어깨가 한없이 무거워집니다.
우리 제9대 김제시의회는 시민 여러분의 기대와 바람에 부응하는 책임 있는 의회 운영을 위해 혼신의 노력을 다할 것이며 더 낮은 자세와 겸손한 마음으로 시민의 다양한 목소리를 대변하는 의회 상을 정립하는데 최선을 다할 것을 약속드립니다.
또한 집행기관에는 생산적인 견제와 유기적인 협조로 당면한 현안 문제를 해결함으로써 김제시의 발전을 견인하고 우리 김제시의회를 전국에서도 수준 높은 의회로 만들기 위해 미력하나마 저의 모든 역량을 쏟겠습니다.
전반기 의장직을 맡겨주신 동료의원 여러분께 다시 한번 감사드리며 항상 초심을 잃지 않고 시민만을 생각하는 의정활동을 펼쳐나가겠습니다.
감사합니다.

○의장직무대행 서백현
수고하셨습니다.
이상으로 의장 직무대행을 마치겠습니다.
짧은 시간이나마 의사진행에 적극적으로 협조해 주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사를 드리며 이후의 회의는 김영자 의장님께서 진행하시겠습니다.
김영자 의장님께서는 의장석에 착석하여주시기 바랍니다.

○의장 김영자
의장선거에서 의장 직무대행을 맡아주신 서백현 의원님 수고하셨습니다.
의사일정 제2항 부의장 선거의 건을 상정합니다.
부의장 선거의 진행 방법은 앞서 안내해 드린 바와 같이 의장선거와 동일합니다.
따라서 별도의 설명은 생략하고 곧바로 선거를 실시하도록 하겠습니다.
그러면 부의장 후보로 등록하신 이정자 의원님, 황배연 의원님 순으로 정견발표를 듣도록 하겠습니다.
마찬가지로 공직선거법 제110조에서 금하는 본인 소견 이외에 다른 의원을 지지하거나 비방하는 발언은 삼가하여 주시기 바랍니다.
먼저, 이정자 의원님 나오셔서 10분 이내의 정견을 발표하여 주시기 바랍니다.

○의원 이정자
존경하고 사랑하는 김제시민 여러분! 그리고 선배·후배·동료의원 여러분! 안녕하십니까?
제9대 김제시의회 부의장으로 입후보한 이정자 의원 인사드립니다.
많은 어려움에도 불구하고 주인을 섬기는 마음과 김제시 발전과 풀뿌리 민주주의 발전을 위해 이 자리에 계신 선배·후배 동료 의원님! 시의원 당선을 진심으로 축하드립니다.
존경하는 의원 여러분! 저는 제9대 김제시의회 부의장 출마를 결심하고 많은 고민과 두려움 속에 부의장에 입후보하게 되었습니다.
지난 6월 1일 지방선거에서 주민들의 부름을 받아 재선에 당선되어 두려움과 막중한 책임감을 느끼고 있습니다.
오늘 우리는 제9대 김제시의회의 새로운 항해를 시작하기 위한 역사적 순간을 함께 하기 위해 이 자리에 함께하고 있습니다.
의원님 한분 한분 지역에 대표이자 리더로서 막중한 책임감과 사명감 속에서 의정활동을 시작하게 될 것입니다.
앞으로 4년간 김제시 발전과 주민화합을 위해 의정 생활을 같이 할 수 있게 되어 무척이나 기쁘고 행복하게 생각합니다.
존경하는 선배 동료의원 여러분! 저는 부의장의 자리가 얼마나 중요한지 잘 알고 있습니다.
어려운 경제 환경 속에 제9대 김제시의회 개원을 맞이하게 되었으며 이 자리에 계신 선배·후배 동료 의원님들과 전국에서 귀감이 되는 김제시의회를 만들고자 부의장에 출마하게 되었습니다.
저는 무엇보다도 우리 김제시의회와 집행부를 시행착오 없이 올바른 방향으로 이끌어 갈 수 있는 전문성과 책임 있는 의정활동을 할 수 있도록 보좌하겠습니다.
또한 의원님들이 주민들로부터 사랑받고 존경받는 의회 상을 구현하기 위해 노력하겠습니다.
주민자치 분권 2.0 시대를 맞이하여 주민들이 지방자치행정 참여가 확대될 것이며 지방자치의 핵심이 주민참여에 있음을 잘 알고 있습니다.
주민 생활에 영향을 미치는 정책 결정과 집행과정에 주민들의 관심과 참여가 높아질 것입니다.
따라서 의원님들의 역량과 전문성이 강화되어야 할 것이며 의원님들의 역량 강화를 위해 헌신하도록 노력하겠습니다.
의장님을 보필하여 각 상임위원회 위원장님을 비롯하여 의원님들과 주민이 소통하는 의회, 시민들로부터 사랑받고 신뢰받는 의회, 일 잘하는 의회가 될 수 있도록 의정활동이 빛날 수 있도록 조력자가 되겠습니다.
시민들에게 신뢰와 믿음을 얻고 도덕성과 청렴성이 근간이 되는 청렴한 의회를 만들어가도록 하겠습니다.
저는 다음과 같이 공약을 추진하겠습니다.
첫째, 민선 8기의 주요 정책과 민선 7기의 사업을 똑바로 살피고 민생 현안을 위한 철저한 분석과 적절한 대안을 제시할 수 있는 전문성 있는 의회를 만들기 위해 노력하겠습니다.
둘째, 의원 본연의 역할인 집행부 감시를 위한 견제의 원칙과 기준을 바로 세우고 상임위원회 중심에 합리적인 의결 체계를 갖출 수 있도록 노력하겠습니다.
셋째, 김제시 발전을 위한 비전과 시민을 위한 정책개발과 전문성을 위해 노력하고 공부하는 의회 의원들의 역량 강화를 위해 노력하겠습니다. 지방자치분권 시대를 맞이하여 시민들의 요구에 부응할 수 있는 대안과 방향을 제시할 수 있도록 하겠습니다.
넷째, 시민에게 신뢰받고 사랑받는 청렴 의회 상을 구현하기 위해 노력하겠습니다. 의원들 스스로 지켜야 할 윤리강령과 윤리실천규범 등 지방의회 운영과 투명성과 전문성이 확보되도록 노력할 것입니다.
다섯째, 사무국 직원들의 업무환경개선 및 역량강화와 복리증진을 위해 노력하겠습니다.
부의장은 의장을 보좌하는 것뿐만 아니라 상임위원회 위원장님을 비롯하여 의원님들과 가교역할이 중요할 것이라고 생각합니다.
존경하는 선배·후배 동료의원 여러분!
이 자리에 계신 의원님들과 함께 제 역할을 다하는 김제시의회 시민들에게 사랑받고 환대받는 김제시의회를 반드시 만들겠습니다. 저는 이러한 자치분권의 시대를 선도할 수 있는 충분한 잠재력을 가지고 있습니다.
의원님들에게 결코 실망시키지 않는 부의장이 되도록 노력하겠습니다.
시민의 발전이 김제시 발전이며 김제시의회 발전이 곧 우리 의원들의 발전이라는 것을 잘 알고 있을 것이라고 생각합니다.
시민과 소통하는 의회, 견제와 균형을 통해 시민들에게 사랑받는 의회 상을 구현하도록 노력하겠습니다. 저의 이런 마음이 의원 여러분들과 같이해 주시기를 간절히 소망하며 의원님들의 건강과 행복, 소망하신 모든 일 다 이루시길 기원합니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 김영자
이정자 의원님 수고하셨습니다.
다음은 황배연 의원님 나오셔서 역시 10분 이내로 정견발표해 주시기 바랍니다.

○의원 황배연
존경하고 사랑하는 김제시민 여러분! 그리고 존경받는 선배동료 의원님 여러분! 지방자치의 새로운 역사를 펼쳐나갈 지방의회가 오늘 큰 꿈을 안고 새로운 항해를 시작하려고 합니다.
여러모로 부족한 저는 초선으로서 감히 큰 용기를 냈습니다. 김제시의회 제9대 전반기 부의장에 출마하게 된 황배연입니다. 새로운 비전과 열정으로 뜨거운 지지를 받고 선출되신 제9대 의회 의원님 여러분의 당선을 다시 한번 진심으로 축하를 드립니다.
오늘 제9대 전반기를 이끌어갈 전반기 의장단의 선출이 김제시의회의 도약을 선도할 수 있는 중대한 기회가 되기를 기대합니다.
의원님 여러분! 제가 오늘 출마하는 부의장은 그 직책과 역할이 매우 크다고 생각합니다. 안으로는 정당과 노선을 초월하여 의원 간 소통이 원활하게 그리고 자유롭게 보장되어야 하며 삶의 가치가 공존하는 의회 분위기가 조성되어야 합니다.
의장을 도와주고 업무를 추진하며 의회의 큰 방향을 잡아가는 동시에 집행부와는 교류를 통한 소통을 책임지고 의회 내부의 화합을 도모해야 합니다.
밖으로는 시민들의 여론을 살피고 수렴하며 의회가 이를 어떻게 해결할 수 있을 것인지 의원님 여러분과 함께 고민하고 노력하는 의회를 만들어야 합니다.
저는 제9대 전반기 부의장직을 통해 그동안 쌓아온 행정 경험과 지혜를 김제시민과 김제의 발전을 위해 여러분과 함께 협력하여 베풀고 보답하는 부의장이 되고자 합니다.
민선 8기의 출범과 함께 다시 출발하는 우리 김제시의회 역시 더 많은 기대치를 요 하는 것은 당연한 것이며 이에 상응하는 의회 상을 만들어 나가는 것 역시 우리 모두의 책임이며 의무일 것입니다.
그러므로 이번 제9대 전반기 의장단은 시민과 소통하고 공감하는 의회 상을 만들어 나가는 데 최선을 다해야 할 것입니다.
저는 첫째, 시민중심 의정활동을 전개 해나가겠습니다. 김제시민이 부여한 대의기관으로서 확고한 원칙에 입각한 강한 의회가 정립되어야 하며 시정의 절대적 감시자로서 성역 없는 의회가 되어야 할 것입니다.
둘째, 의회 내 연구단체에 대해 적극 지원 및 활성화에 앞장서겠습니다. 저는 의회의 생산성은 의원 스스로 역량 강화에 있다고 확신합니다. 제9대 의회 의원 개개인의 연구 활동 영역을 적극 권장하고 지원하는 시스템 마련이 되어야 할 것이며 저 역시 전반적인 지원이 지속되도록 노력하겠습니다.
셋째, 부의장은 모든 의원님들과 소통의 중심이 되며 소수의 의원님들의 의견에 적극적으로 귀를 기울이겠습니다.
의회 내에 불협화음이 발생하지 않도록 의장단과 의원들 간에 작은 것부터 소통될 수 있는 통로가 되도록 노력하겠습니다.
네 번째, 의원 공약사항 이행 추진사항을 시행할 수 있도록 노력하겠습니다. 의원 여러분께서 선거 시 지역주민에게 약속한 사항이 제대로 반영이 되고 있는지 의회 차원에서 검토해서 집행부에 반영을 요구하는 사업으로 이러한 공약이 지켜져서 지역주민에게 신뢰받고 인정받는 의원님이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
다섯 번째, 의원님들의 복지향상을 위해 노력하겠습니다. 우리는 민의의 대변자로서 여러 현장을 돌아보며 민원을 청취하고 현안을 해결하는 등 육체적·정신적 스트레스에 상당히 노출되어있습니다. 저는 의원님 개개인의 조금 더 편안하고 효율적인 의정활동을 지원할 다양한 방향을 모색하겠습니다.
존경하는 선배·동료의원 여러분! 제가 부의장으로서 소임이 주어진다면 오늘 당선되신 의장님을 중심으로 항상 겸손한 자세로 본연의 역할에 충실할 것입니다. 초선으로서 부족한 점은 하나하나 채워나가도록 하겠습니다. 언제나 여러분 곁에서 바람막이가 되고 그늘이 되어 주는 부의장이 될 것을 약속드립니다. 초지일관 진실되고 겸손하며 모든 약속을 이행할 수 있는 추진력 있는 부의장이 되고자 합니다.
여러분의 마지막 소중한 선택과 지지를 간절히 부탁드리면서 이상으로 정견 발표를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김영자
황배연 의원님 수고하셨습니다.
이상으로 정견발표를 마치고 투표를 실시하겠습니다.
감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
먼저, 명패함과 투표함 점검이 있겠습니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검하여 주시기 바랍니다.
명패함과 투표함에 이상이 없으므로 의사팀장은 투표방법에 대한 설명과 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.

○의사팀장 김형원
부의장 선거의 투표방법은 의장선거와 동일하므로 설명을 생략하고 투표하실 의원님을 호명해 드리겠습니다.
먼저, 김승일 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 김영자 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 김주택 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 문순자 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 서백현 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 양운엽 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 오승경 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 유진우 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 이병철 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 이정자 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 전수관 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 주상현 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 최승선 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 황배연 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 감표위원 투표가 있겠습니다.
오승경 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
다음은 최승선 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
마지막으로, 의장님 투표해 주시기 바랍니다.
이상으로 부의장 선거에 따른 호명을 마치겠습니다.
이 자리에 계신 의원님 중 투표를 안 하신 의원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
투표가 완료되었으므로 개표를 시작하겠습니다.
먼저, 명패함을 개함하겠습니다.
감표위원께서는 명패함의 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함 및 명패수 확인 보고 후)
명패수를 선포하겠습니다.
명패수는 14매입니다.
다음은 투표함을 개함하겠습니다.
감표위원께서는 투표함의 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함 및 투표수 확인 보고 후)
투표수를 선포하겠습니다.
투표수는 14매로, 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
투표 결과를 말씀드리겠습니다.
재적의원 14명, 출석의원 14명, 총 투표수 14표 중 이정자 의원님 6표, 황배연 의원님 8표로 황배연 의원님께서 지방자치법 제57조 및 김제시의회 회의규칙 제8조 규정에 따라 제9대 김제시의회 전반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
감표위원님 수고하셨습니다.
감표위원께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
다음은, 부의장으로 당선되신 황배연 의원님으로부터 간단한 인사말씀이 있겠습니다.
황배연 부의장께서는 발언대로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○부의장 황배연
존경하는 김제시민 여러분! 그리고 선배·동료의원님!
오늘 제9대 전반기 김제시의회 부의장으로서 새로운 출발을 알리는 자리에 서게 됨을 대단히 영광스럽게 생각하며 아울러 저의 비전과 열정을 믿고 적극적으로 지지해 주신 의원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 김제시의회는 언제나 김제의 변화를 이끌어왔습니다.
특히 김제시의회가 제9대 맞고 김제시는 민선 8기를 맞는 만큼 이제까지의 정책이나 비전을 계승하고 발전시킴은 새로운 발상과 도전으로 변화를 이끌어가야 한다고 생각합니다.
오늘 구성된 김제시의회 제9대 전반기 의장단이 그 선구자가 될 것으로 믿으며 저 역시 의장님을 도와 최선을 다해 뒷받침할 것입니다.
무엇보다도 의장님이 의회를 강력히 이끌어나가시고 저는 부의장으로서 작은 의견 하나 하나를 모아 수렴하며 하나 되는 김제시의회를 만들 것입니다.
여러분도 다가온 변화를 하나의 기회로 삼아 선진의회를 구현하는데 마음을 모아 주시기 부탁드리며 아울러 6월 1일 지방선거를 통해 우리가 느꼈던 것들을 잊지 않고 초심의 정치를 행해나가는 우리가 되기를 희망해봅니다.
저에게 부의장이라는 소중한 직책을 맡겨주신 여러분께 거듭 감사드리며 김제시민이 지방자치 발전을 직접 체감하고 삶의 질을 향상할 수 있는 김제시의회 제9대의 활약을 기대합니다.
대단히 감사합니다.

○의장 김영자
이상으로 의장, 부의장 선거를 마치고 계속해서 경제행정위원회 및 안전개발위원회 위원을 선임하기 위해서 23분간 정회하고 회의는 11시 50분에 속개하겠습니다.
정회를 선포합니다.

○의장 김영자
의석을 바로 하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

○의장 김영자
의사일정 제3항 경제행정위원회와 안전개발위원회의 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
김제시의회 위원회 조례 제2조의 규정에 상임위원회의 정수는 의회 운영위원회 5인 이내, 경제행정위원회 7인 이내, 안전개발위원회 7인 이내로 되어 있으며 김제시의회 위원회 조례 제9조 제1항 규정에 의하면 상임위원회 위원 선임은 “의장이 조정 추천하여 본회의 의결로 선임한다.”라고 되어 있습니다.
의원님들의 희망하신 위원회를 중심으로 황배연 부의장님과 상의해서 결정한 상임위원회 위원을 추천하겠습니다.
먼저 경제행정위원회 위원입니다. 유진우 의원님, 이정자 의원님, 황배연 의원님, 서백현 의원님, 양운엽 의원님, 문순자 의원님, 전수관 의원님 이상 7분을 추천하겠습니다.
다음은 안전개발위원회 위원입니다. 주상현 의원님, 오승경 의원님, 이병철 의원님, 김주택 의원님, 최승선 의원님, 김승일 의원님, 이상 6분을 추천하겠습니다.
이상과 같이 의장을 제외한 13분의 의원님을 경제행정위원회 7분, 안전개발위원회 6분을 상임위원으로 선임하고자 하는데 이의 있으십니까?
예, 유진우 의원님.

○의원 유진우
있어요. 저는 1지망, 2지망을 안전개발로 했는데 왜 경제(행정위원회)로 가죠?

○의장 김영자
안전개발위원을 많이 희망하셔서, 제가 방금 말씀드렸잖아요. “김제시의회 위원회조례 제9조 제1항 규정에 의해서 의장이 조정 추천하여 본회의 의결로 선임한다.”고 말씀드렸습니다.

○의원 이병철
(질의답변 도중에) 그러면 바꿔주세요.

○의장 김영자
지금 위원회 조례로 하고 있는데 의원님들이 뭘 바꿔 달라고 하십니까? 그러면 의장이라는 직분을 왜 주시는 건데요?

○의원 유진우
잠깐만요. 의장님! 이의가 없냐고 물어봤잖아요. 이의가 있으면, 지금 여기 빨갱이가 회의합니까? 이의가 없냐고 물어봤으니까 이의를 달잖아요. 그리고 이병철 의원님께서 상임위를 서로 바꾸자는데 왜 그게 안 됩니까? 하라고 하면 해야 되는 거예요? 저는 안전개발위원회로 바꿔주십시오.
이병철 의원님! 어떻게 하실 거예요? 이러면 되는 거지. 뭐가 문제가 있습니까?

○의원 이병철
의장님! 그렇게 해서 바꿔줘요.

○의장 김영자
유진우 의원님께서 이의를 제기하셔서 상임위원회 의원 선임의 건을 표결에 부치고자 합니다. 의원님들 표결하시겠습니까?

○의원 유진우
의장님! 의장님께서 회의진행을 하면서 이의가 없냐고 물어봤잖아요. 그래서 이의를 제기해서 그 이의를 제기하는 당사자 의원하고 타 상임위 위원님하고 상의하여 바꿔서 한다는데 이것을 표결합니까? 의장님! 이게 회의방법입니까?

○의원 이정자
(질의답변 도중에) 의장님! 부의장님과 다시 한번 상의를 하시면 될 것 같습니다.

○의원 유진우
의장님! 의장님 말씀하시는 거에 토를 다는 것이 아니고요. 하시는 것에 대해서 디스하는 것이 아니고 “이의 없습니까?”라고 의장님께서 방금 의원들한테 물어봤지 않습니까? 그래서 이의가 있으면, 그것을 토대로 본의원이 이의를 제기했어요. 이 이의를 제기하면서 이병철 의원님도 거기에 대한 이의를 제기해서 상임위 배정에 대해서 얘기했잖아요. 그러면 본의원하고 이병철 의원하고 맞바꿔주면 되는 것이지.

○의원 이정자
의장님! 저도 이의 있습니다.

○의장 김영자
예, 이정자 의원님 말씀하세요.

○의원 이정자
다시 부의장님과 상의해서 다시 한번 진행하셨으면 좋겠습니다.

○의장 김영자
의원님들 어떻게 하실 겁니까? 다시 부의장님과 상의하면 되겠습니까? 아니면 두 분께서 바꿔 달라고 하시는데 어떻게 하시면 좋겠어요?

○의원 이병철
유진우 의원님이 이의를 제기하셨으니까 그것을 받아서, 의장님이 동의만 한다면 여기서 그냥 바꾸면 돼요.

○의장 김영자
아니 그렇게 말씀을 쉽게 하시는데 위원회 조례 규정에, 아니 (안전개발위원회를) 선호하는 분들이 많기 때문에 “의장이 조정 추천하여 본회의 의결로 한다.”고 되어 있잖아요.

○의원 이병철
의장님이 의견이 있냐고 물어봤잖아요.

○의장 김영자
그러니까,

○의원 이병철
저도,

○의장 김영자
다 그렇게,

○의원 이병철
의원님이 제기를 하니까 여기에서,

○의장 김영자
본회의장에서 두 분이 맞 바꾸면 되는 겁니까?

○의원 유진우
의장님 방에서 부의장님하고 결정해서 공표하는 부분을, 그러면 어디에서 이의를 제기합니까?

○의장 김영자
조금 전에 말씀드렸잖아요. 유진우 의원님께서 이의 제기를 하셔서 그러면 전체 의원님들께 동의를 구하겠습니다. 두 분께서 바꾸자고 하는데, 그런데 아까 이정자 의원님께서 다시 선임을 했으면 좋겠다고 하셨습니다. 의원님들께 의견을 묻겠습니다. 다시 부의장님과 상의해서 선임하는 것으로 하는 것으로, 어떤 방법이 좋은지 거수하여 주시기 바랍니다.
예, 김주택 의원님.

○의원 김주택
아까 이정자 의원님이 말씀하셨 듯이 정회하고, 두 분 의견이 나왔잖아요. 나머지 의원들은 어떤 의견이 없으니까,

○의장 김영자
그러니까 한 분은 다시 선임하자는 의견이 나왔고 한 분은 두 분이 여기에서 정리해 주면 좋겠다고 하셨어요. 두 가지 안건에 대해서 표결로 거수하자고요.

○의원 이정자
1안인지 2안인지 말씀해 주세요.

○의장 김영자
1안은 먼저 말씀하셨기 때문에 유진우 의원님하고 이병철 의원님하고 서로 바꾸신다고 했는데 그게 1안, 2안은 부의장님과 조정해서 다시 선임하는 것으로 하는 것이 2안입니다. 의원님들 어때요? 시간 관계상 거수로 하면 좋겠습니다. 의견을 존중해서.

○의원 김주택
아까 여기에서 두 분만 의견이 있잖아요. 의장님이 정회를 하고 두 분이 따로,

○의장 김영자
김주택 의원님! 의견이 두 가지 안건이 나왔잖아요. 그러니까 거기에 맞춰서 하시게요. 그러면 되잖아요.

○의원 유진우
한 가지만 묻겠습니다.

○의장 김영자
예, 유진우 의원님.

○의원 유진우
의장님!

○의장 김영자
예.

○의원 유진우
상임위 배정은 의장님의 추천이잖아요. 당사자 의원이 상임위하고 안 맞으면 그렇잖아요. 제가 바꿔달라고 의장님께 이의 제기를 했을 때 그 상임위 해당 위원하고 바꿀 수 있는 의원이 있으면 직결로 바꿔주면 되거든요.

○의장 김영자
아니 그것은,

○의원 유진우
의장님! 그렇게 하는 방법이 있어요. 그러니까,

○의장 김영자
그런 방법이 어디에 있어요. 의원님! 반대의견이 나왔잖아요. 항상 회의는 찬성하는 의원과 반대하는 의원이 있기 때문에 두 가지 안건에 대해서 여기에서 거수로 하시자고요. 그러면 되지 그것을 갖다가, 두 분 의견이 나왔으니까 또 한 분이 다른 의견을 제시했잖아요. 그럴 때는 우리가 표결로 가야죠. 의원님들 어떻게 생각하십니까? 그게 맞죠? 그래서 그렇게 하시자고요.
일단 유진우 의원님하고 이병철 의원님은 두 분이 맞바꾼다고 했지만 또 한 분은 부의장님하고 상의해서 다시 조정해 달라고 하잖아요.

○의원 유진우
한 가지만 여쭤볼게요.

○의장 김영자
예, 유진우 의원님.

○의원 유진우
상임위 전체적으로 다시 배정하겠다는 거예요?

○의장 김영자
다시 상의하겠다는 거예요.

○의원 유진우
의장님!

○의장 김영자
예.

○의원 유진우
이병철 의원님하고 저하고 상임위 배정을 교대하겠다는 것을 상의한다는 거예요? 아니면 상임위 전반적으로 전부 다시 하겠다는 겁니까?

○의장 김영자
그것은 부의장님하고 조정해 볼께요.

○의원 유진우
그거를 말씀해 주세요. 이병철 의원님하고 저하고 상임위를 맞교대하는 것에 대해서,

○의장 김영자
아니 그것은,

○의원 유진우
여쭤볼 수 있는 거잖아요.

○의장 김영자
전체적으로 다시 파악해서,

○의원 유진우
다시 배정하겠다?

○의장 김영자
예, 다시 해서,

○의원 이병철
의장님!

○의장 김영자
예, 이병철 의원님.

○의원 이병철
여기에서 의결이 되어서 뒤에 가서 다 조정이 된 사항들이에요. 그러니까 의결했으면 여기에서 의견이 나왔으면 존중해서,

○의장 김영자
제가 말씀드리잖아요. 이정자 의원님도 의견을 제시했기 때문에 두 분만 안 되잖아요. 다른 의원님이 의견을 제시했기 때문에 두 가지 안건으로 하시잖아요. 그렇게 하면 쉬운 것을, 다시 상임위원회를 전반적으로 조정하겠다는 얘기에요. 그러면 되는 것 아니겠어요?

○의원 유진우
의회사무국에서 상임위 배정한 것을 의원님들한테 자료 배포해 줬나요?

○의장 김영자
유진우 의원님! 방금 읽어드린 것 안 들으셨어요? 김제시의회 위원회조례 제9조 제1항 규정에 의하면 “상임위원회 위원 선임은 의장이 조정 추천하여 본회의 의결로 선임한다.” 만약에 10분이 안전개발위원회로 하셨고 4분이 경제행정위원회로 했으면 당연히 조정을 해야 되지 않겠어요?

○의원 유진우
그러니까 지금 조정을 하자는 거 아니에요.

○의장 김영자
아니 왜 여기에서 조정을 하자고 하십니까? 의장으로 뽑아주셨으면 의장의 권한도 주셔야지. 두 가지 안건이 나왔기 때문에, 의원 여러분께 제가 말씀드리는 거잖아요. 1안은 두 분이 바꾸는 것이냐 2안은 정회 후 조정을 하는 것이냐 그걸로 표결을 하자는 건데 왜 의원님들께서 다른 의견을 주셔요. 그렇게 하면 간단한 것을.

○의원 유진우
그것은 의장님 생각이시잖아요.

○의장 김영자
제 생각이 아니라 의원님들한테 의견을 묻는 거잖아요. 14분한테. 그렇게 하면, 민주주의 국가에서 다수결의 원칙으로 가는 거잖아요. 의원님 그렇죠? 그렇게 하시면 되지. 그렇게 하시게요. 거수로 하시게요.
두 분이 맞바꾸는 것에 대해서 찬성하시는 위원님 거수하여 주시기 바랍니다.
다시 정회 후 조정을 원하시는 의원님들 거수해 주시기 바랍니다.
그러면 정회하고 다시 위원회를 조정하겠습니다.
원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고, 회의는 12시 11분에 속개하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.

○의장 김영자
의석을 바로 하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
각 상임위원을 조정하여 선임하고자 합니다.
먼저 경제행정위원회 위원입니다. 이병철 의원님, 이정자 의원님, 황배연 의원님, 서백현 의원님, 양운엽 의원님, 문순자 의원님, 전수관 의원님 이상 7분을 추천하겠습니다.
다음은 안전개발위원회 위원입니다. 유진우 의원님, 주상현 의원님, 오승경 의원님, 김주택 의원님, 최승선 의원님, 김승일 위원님 이상 6분을 추천하겠습니다.
이상과 같이 의장을 제외한 13분의 의원님을 경제행정위원회 7분, 안전개발위원회 6분을 상임위원으로 선임하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
그러면 이의가 없으므로 각 상임위원회 위원 선임의 건은 앞에서 추천한 대로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 김영자
의사일정 제4항 제259회 김제시의회 임시회 회기결정에 관한 건을 상정합니다.
이번 임시회는 제9대 김제시의회 전반기 원 구성을 위해 개의하게 되었으며 금번 회기는 배부해 드린 의사일정과 같이 7월 5일부터 7월 6일까지 2일간으로 하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
그럼 이의가 없으므로 제259회 김제시의회 임시회 회기는 2022년 7월 5일부터 7월 6일까지 2일간으로 결정되었음을 선포합니다.

○의장 김영자
의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
지방자치법 제84조 및 김제시의회 회의규칙 제50조의 규정에 따라 의장과 의원 2인 그리고 의회사무국장이 회의록에 서명하도록 되어있습니다.
회의록 서명의원 선출의 건은 의원 여러분께서 양해해 주신다면 매회기마다 각 선거구의 성명순으로 서명의원을 선출하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
그러면 의원 여러분께서 양해해 주셨으므로 선거구별 성명 순서에 따라 가선거구 유진우 의원님과 주상현 의원님을 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
그러면 이의가 없으므로 유진우 의원님과 주상현 의원님이 제259회 김제시의회 임시회 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.
이상으로 제259회 김제시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 7월 6일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.