장 소 : 운영위원회회의실

○운영위원회위원장 전수관
존경하는 위원 여러분 안녕하십니까?
바쁘신 일정에도 불구하고 본위원회에 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
먼저 전문위원실 문일주 주무관으로부터 성원보고를 받겠습니다.

○전문위원실 문일주
안녕하십니까? 전문위원실 주무관 문일주입니다.
성원보고 드리겠습니다.
총 다섯 분의 위원님 중 네 분이 참석하시어 성원되었음을 보고드립니다.
금일 회의는 제295회 김제시의회 임시회 운영계획안 협의의 건에 대한 심사가 예정되어 있습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

○운영위원회위원장 전수관
수고하셨습니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제294회 제2차 정례회 폐회 중 제1차 운영위원회 개회를 선포합니다.

○운영위원회위원장 전수관
의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
본 위원회 의사일정을 의석에 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
그럼 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○운영위원회위원장 전수관
의사일정 제2항 제295회 김제시의회 임시회 운영계획안 협의의 건을 상정합니다.
김푸름 의사팀장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

○의사팀장 김푸름
의사팀장 김푸름입니다.
제295회 임시회 운영계획안에 대하여 보고드리겠습니다.
보고서 2쪽입니다. 이번 회기는 2026년 1월 30일부터 2월 9일까지 11일간으로 주요의제는 2026년 시정설계 및 상임위원회별 주요업무 청취, 그리고 조례안 및 기타 안건 처리가 예정되어 있습니다.
다음은 3쪽 의사일정안입니다. 제295회 임시회는 1일차인 1월 30일 오전 10시에 본회의장에서 개회식과 제1차 본회의를 개의하여 제295회 임시회 회기 결정에 관한 건 등을 처리하고 김제시장으로부터 2026년도 시정설계를 청취할 예정입니다.
이어서 4일차부터는 상임위원회 활동으로 2월 2일에는 조례안 및 기타 안건을 심사하고 2월 3일부터 5일까지 사흘간은 2026년도 주요업무계획을 청취하겠습니다.
마지막 날인 2월 9일 오전 10시에는 제2차 본회의를 개의하여 조례안 및 기타 안건을 최종 의결한 후 폐회하는 것으로 일정을 편성하였습니다.
이상으로 제295회 김제시의회 임시회 운영계획안에 대한 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○운영위원회위원장 전수관
이어서 질의답변이 있겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치겠습니다.
김푸름 팀장님 수고하셨습니다.
다음은 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 마치겠습니다.
그럼 의장님으로부터 협의 요청된 제295회 김제시의회 임시회 운영계획안에 대해 결정하고자 합니다.
제295회 김제시의회 임시회 운영계획안을 위원님들의 의석에 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(회의가) 끝나서 개인적으로 얘기하고 싶은 게 있어요. 국장님!

○의회사무국장 이영석
예.

○운영위원회위원장 전수관
의회 인사권은 누구한테 있어요?

○의회사무국장 이영석
최종 의장님께,

○운영위원회위원장 전수관
과장님! 인사권 누구한테 있어요?

○전문위원 장경재
의장님한테,

○운영위원회위원장 전수관
팀장님!

○의사팀장 김푸름
예.

○운영위원회위원장 전수관
누구한테 있어요?

○의사팀장 김푸름
의장님께 있습니다.

○운영위원회위원장 전수관
그런데 인사가 되기 전에 지정해서 넌 어디 간다. 넌 어디 간다. 그런 얘기를 하신 분이 계세요. 이게 한두 번이 아니에요. 제가 직접적으로 얘기했을 때도 개선되지 않아요. 그런 경우에는 어떻게 해야 돼요?
그러니까 의장님이 결정하기 전에요. 직원들한테 넌 어디 갈 거고 넌 어디 갈 거라고 얘기해요. 그것 때문에 열심히 일했던 직원들이 힘들어해요.

○위원 최승선
의장님이 그렇게 말씀하셨다고?

○운영위원회위원장 전수관
아니요. 여기에서 직원들이 그렇게 하세요.

○위원 최승선
그러면 직원들이 인사했네.

○운영위원회위원장 전수관
예, 직원들이 인사를 해 놓고는 그렇게 간다고 얘기를 하고 다녀요.

○위원 최승선
의장님은 뭐라고 그러세요?

○운영위원회위원장 전수관
이거를 여기에서만 하면 괜찮은데 밖에다가도 그래요.

○위원 이정자
예?

○운영위원회위원장 전수관
이 안에서 트러블 생긴 것들이 밖에서 계속 들어와요. 직원들이 이 안에서 해결해야 될 문제를 밖에 얘기하니까 역으로 들어와요. 그런데 거기에 대해서 아무도 책임을 안 지세요.
그리고 행감 때 분명히 지적했던 부분들이 있는데 일도 개선이 안 돼요, 국장님!

○의회사무국장 이영석
예.

○운영위원회위원장 전수관
의원들 전체를 무시하는 거예요. 그냥 의회를 무시하는 거고, 일도 개선이 안 돼요. 분명히 저하고 약속했던 부분들도 2년 전에 안 하겠다고 한 것들도 계속 회자되요. 그리고 밖에서 계속 확인을 해요. 어제도 사람 만나는데 물어봐요. 의회 안에서 있던 것들은 안에서 해결해야 되는데 밖으로 끌고 가요. 자기들이 다 얘기해 놓고, 불편하게 안 좋게 다 얘기해 놓고 의원님들이 욕을 먹어도 자기들은 모른다고 해요. 그러면 끝나요.
저희 인사할 때 이거는 제 개인적인 건의인데 의원님들 평가도 같이 넣었으면 좋겠어요. 팀장급 이상 인사할 때 의원님들, 인사 반영이 되게끔, 의장님께 최종 권한이 있으시지만 일정 부분 의원님들의 의중도 물어볼 수 있게끔 인사위원회 할 때 안건으로 넣을 수 있게끔 규칙을 개정하든 그런 것을 했으면 좋겠어요.

○위원 이정자
아이구. 인사위원회 할 때 결재도 안 맡습니다.

○운영위원회위원장 전수관
그런 부분도 하시게요. 그리고 이 안에서 불미스러운 일들이 역으로 밖에서 안으로 들어오거나 했을 때 정확하고 명확하게 확인되면 경위서 받으시게요. 그리고 운영위에 보고하시게요.

○의회사무국장 이영석
예.

○운영위원회위원장 전수관
그리고 저희가 일이 없으니까 계속 그래요, 제 판단에. 팀장급 이상들은 팀장님들이 여기 의회에 대해서 어떻게 설계할 건지를 저희도 자체적으로 업무보고를 받든지 아니면 국장님 선에서 하시든지 하셔서 다음 업무보고 때 그 부분도 보고해 주세요.

○의회사무국장 이영석
알겠습니다.

○운영위원회위원장 전수관
이것 하위 직원들 시키지 마시고 팀장급 이상이 직접 하셔야 돼요. 고민도 하셔야 되고, 제가 운영위원장 가면서 이제 와서 하는 얘기에요. 시스템을 바꾸자고 그렇게 얘기했는데 일도 안 돼요. 저한테 오는 것은 인사는 시스템대로 가자고 해요.

○위원 최승선
이 내용을 임시회 하기 전에 아침에,

○위원 이정자
의원님들 전체한테, 운영위원회에서만,

○위원 최승선
그게 아니고 30일날 운영위 할 때 운영위에서 보고하면 좋고 의원님들한테 총괄적으로 하든지,

○위원 이정자
운영위에서 보고받고?

○위원 최승선
그렇게까지 만들어 보시게요.

○운영위원회위원장 전수관
그런데 안 들어주면 계속 절차를 만들 거예요. 이 안에서 해결이 안 되면 절차를 만들 수밖에 없어요, 하나씩. 이게 안 되면 저는 각 팀마다 저희도 업무보고를 받으면 돼요, 운영위원회에서. 팀장님들 과장님들 국장님 다 서서 앞으로 어떻게 계획하겠다 얘기하시는 거 그것도 고민하고 있어요.
일단 이상입니다.

○위원 이정자
국장님 오셔서 제가 개인적으로 다른 것은 다 몰라도 국장님이 정말 잘하실 거라고 믿고 어떻게 보면 의회 체계를 제대로 잡아주면 좋겠다고 제가, 다른 말씀은 아무 것도 안 드렸잖아요. 딱 그것 하나 말씀드렸잖아요. 국장님 충분히 하실 수 있는 능력이 되고 우리 직원들이 거기에 따라서 따라 줄 수 있는 능력이 되는데 정말 어찌보면 우리 의회 안에서 서로 간에 지켜주고 서로가 같이 가야 되는데 직원들 자기들은 지킴을 받고 싶고 의원들이 조금 저기 하면, 저는 진짜 깜짝 놀랐어요. 저를 도당에다 신고해 가지고. 의원들 자료를 준비해 달라고 하는 게 뭐가 잘못되어서 저를 도당에 고발합니까?

○운영위원회위원장 전수관
부의장님이 얘기하셨으니까 얘기 안 하려고 했는데 할게요.
직원들께서 여기에 있는 의원들을 안주거리 삼으시면서 자기 밑으로 얘기하세요. 그거 되게 많아요.
그리고 제가 정확하게 여기에서 얘기하지만 우월감 있으시면 여기에서 성과로 보이시고 실력으로 보이시면 돼요. 나가서 얘기하지 마세요. 그것도 얘기가 되고 뭐 하면 다 경위서 받으시게요.

○위원 최승선
현재 행정쪽에서는 의회에 대한 불만 많은 거 아시죠?

○운영위원회위원장 전수관
예.

○위원 최승선
승진이나 이런 부분에서 차이가 많이 커지고 빠르니까. 우리도 보니까 인원이 적다 보니까 자꾸 그런 일이 생기는 거 같아요. 인사 교류를 해야 된다. 그리고 집행부하고도 협의해서, 인사는 하되 협의해서 인사 교류를 해야 될 거 같아요.

○운영위원회위원장 전수관
최승선 의원님 말씀이 맞으신데요. 안타깝게도 저희 예산 두 번 깎였잖아요. 협의할 직원이 안 계세요. 협의가 안 돼요. 저희 의원들이 딱해서 이거 하겠다고 하면 얘기만 하지 협의하거나 집행부 같이 끝까지 달라붙어서 예산을 관철시키거나 그러지도 않아요.

○위원 최승선
그래서 교류하자는 거예요.

○위원 이정자
그러니까 교류하자고,

○운영위원회위원장 전수관
그러면 여기에 있는 분들이 내려놔야 하는데 그러지도 않으세요.

○위원 최승선
인사인데 내려놓고 말고가 어디에 있어요. 인사는 누구나 불만이 있을 수 있는, 다 만족할 수는 없는 거니까 그러려고 한다면 좀 더 노력해 주셔야 되는데 그렇지 않다고 하면 집행부에서도 어차피, 나중에 우리가 무슨 문제가 있을 때 인사 교류를 할 수밖에 없잖아요.

○운영위원회위원장 전수관
솔직히 지금 안 받아주는 게 현실이에요.

○위원 최승선
인사 교류를 할 수밖에 없어요. 그럴 거 같으면 아예 협의해서 인사를 하는 게 낫다. 저는 그렇게 생각해요.

○운영위원회위원장 전수관
저희 9급 실무 아이들이 배울 수 있는 게 없어요. 되게 힘들어해요. 지시만 하지 누가 알려주거나 꼼꼼하게 절차를 해 주는 분이 안 계세요. 9급 신규직원들도 되게 힘들어해요.

○위원 최승선
그 친구들은 의회직으로 들어왔죠?

○운영위원회위원장 전수관
예.

○위원 최승선
행정으로 못 가잖아. 문제가 있어요.

○운영위원회위원장 전수관
여기에 있는,

○위원 최승선
말씀드렸었는데 지금은 새로운 직원들 교육을 더 시켜야 한다. 신경써야 된다. 몇 번 말씀드렸어요.

○운영위원회위원장 전수관
그런데 새로운 직원들이 눈치만 봐요.

○위원 이정자
이거는 전체 의원님들과 논의해 보고 의회 직원들이, 여기에는 의정팀이 없잖아요. 의정팀이 들어와서 얘기를 들어야 하는 상황이고 의정팀들의 인사 일정도 마찬가지로 내일이 인사위원회인데 오늘 와서 삐쭉삐쭉 웃어가면서 결재하는 과정들이 있었고 저는 전혀 몰랐습니다. 집행부나 시내 밖에서는 부의장이 다 알고서 입 꾹 다물고 있다. 나는 몰라. 몰랐어요. 진짜 몰랐어요. 결정 나는 날 알았으니까 전날 오후에 알았으니까 몰라요. 결재 절차도 비밀로 해달라고 했다니까 이런 상황이니까 전체 논의를 해 봐야 돼요.

○위원 최승선
인사평가는 다면평가나 이런 부분들을 도입해야 돼요.

○위원 이정자
그럼요. 상대평가도 있고,

○운영위원회위원장 전수관
의원님들 의견을 존중하는 차원에서 넣어야 할 것은,

○위원 최승선
예를 들면,

○위원 이정자
직원들 간에 상대평가도 있고,

○위원 최승선
의원님들 평가도 넣고 직원들도 넣고 해서 하는 것도 나쁘지 않다.

○위원 이정자
약간 혁신을 좀,

○운영위원회위원장 전수관
필요해요.

○위원 최승선
그래야 서로 노력도 하고 저기 하는 거지 다면평가가 있어야 되지 않냐 생각합니다. 그렇지 않으면 이대로 쌓이면 의회에 저기, 이대로 놓으면 어렵지 않냐 생각은 하고 있습니다.

○운영위원회위원장 전수관
지금보다 다음이 더 중요하기 때문에 다음을 생각하는데 다음을 생각 안 하세요. 다들 지금만 보세요. 지금만 넘기면 다음은 누가 알아서 하겠지에요. 여기에 있는 사람들 마인드가,

○위원 최승선
고민을 해 주시면 좋겠어요.

○운영위원회위원장 전수관
다 끝나셨으면,

○위원 이정자
양운엽 의원님 말씀하세요.

○위원 양운엽
인사 문제가 팀장급에서도 직원들 불만이 많고 총무과장을 했던 사람으로서 행정하고 차이가 너무 많이 나요. 우리하고 행정하고, 저쪽에서는 10년이면 사무관을 다는데 우리는 한 5년이나 되나? 그러죠? 그러다 보면 갭이 너무 생겨서 저도 그런 생각을 했거든. 어느 정도 평균에 맞춰줘야 한다. 그래서 5년짜리를 승진시킬 때에는 행정으로 보내고 행정에서 고참을 받아서 승진을 시켜주고 일 잘하는 사람으로 그다음에 나중에 저기 하면 의회에서 받아주고 그런 역할을 우리 의회에서 해야 되겠다. 그런 생각이 들더라고. 그리고 행정에서 우리 의회로 전입해서 들어올 때 의장님하고만 속닥속닥해서 들어오는 경우가 있어요. 그런 직원들을 의원들이 판단할 기준을 줘야 되겠다. 그런 것을 느꼈지만 제가 얘기를 안 했거든요. 의장님이 알아서 하시는 건데 의회에서 관여하는 것도 문제가 있을 거 같고 그러다 보니까 안 되기보다도, 그것은 부의장님이 얘기했어요. 도당에 신고했다는 사람은 찾아내서 작살을 내야겠고만. 이건 말이 안 되지. 당연히 직원들이 해 줘야 할 사항을 갖다가, 그건 기본이잖아. 다들 자료를 가지고 있잖아, 의회에서. 그 자료 빼주는데 뭔 저기여. 만들어 주는데, 그건 직원들이 해 줄 사항이지 그것을 갖다가 도당에다 신고하는 사람이 어디에 있어. 말이 안 되는 얘기잖아. 그게 직원들 역할이잖아. 의원들 정책보좌관 뽑는 이유가 뭐여? 그것을 해달라고 해 주는 거 아니여, 자료를. 컴퓨터에 다 모여 있잖아. 의원들 속기록 되어 있잖아. 그것을 갖다가 도당에 신고하고 뭐하고 혀, 자체가.

○운영위원회위원장 전수관
양운엽 의원님! 그 파일조차도 안 되어 있어요. 평가서 쓰는데 애먹었어요. 다들 많아요. 그때그때 일을 안 하셔서 못 쓰신 분들도 많아요. 한쪽으로 치우쳐서 힘의 논리 때문에 그렇게 되어서 안 챙겨준 사람 되게 많아요. 의회 직원들이 여지껏 그랬어요.
국장님! 그것 시스템화 좀 시켜주세요.

○의회사무국장 이영석
예, 알겠습니다.
이미 지시했고요. 노력하겠습니다.

○위원 이정자
이게 뭐가 있냐면 제가 도와달라고 다 말씀드린 부분들이 각 팀장님들이 어차피 우리는 팀으로 구성되어 있으니까 의정팀, 의사팀, 정책지원팀, 홍보팀 네 팀이 모두가 다 일을 해야 돼요.

○위원 최승선
나가볼게요. 끝난 거죠?

○위원 이정자
우리 10시에 가야 돼요.

○운영위원회위원장 전수관
부의장님! 이것 끝내고 얘기하시게요.

○위원 이정자
그래요. 빨리 끝내.

○운영위원회위원장 전수관
위원 여러분 수고하셨습니다.
이상으로 제294회 제2차 정례회 폐회 중 제1차 운영위원회 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.