장 소 : 본청사 3층 회의실

○전문위원 배성권
전문위원 배성권입니다.
성원보고 드리겠습니다.
총 17분의 위원님 중 14분의 위원님이 참석하시어 성원되었음을 보고 드립니다.

○위원장 한재술
지금부터 지방자치법 제36조 및 같은 법 시행령 제17조의 4 김제시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조 및 제5조의 규정에 따라 김제시 본청 및 시 산하 소관 부서에 대한 2001년도 행정사무감사 실시를 선포합니다.
행정사무감사특별위원회 위원 여러분! 그리고 곽인희 시장을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까?
오늘은 7일간의 일정으로 김제시 본청을 포함한 43개 부서에 대한 사무전반에 대하여 행정사무감사를 실시하여 지난 1년보다 내년에는 좀더 발전된 방향의 행정을 수행하기 위하여 한 자리에 모인 날입니다.
잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 지난 1년 동안 집행한 행정사무 전반에 대한 실태를 파악하여 의회차원의 건전한 비판과 대안을 제시하고 내년도 예산안 심의에 활용하는 등 우리 시의 시책방향과 재정운영에 반영코자 하는데 그 목적이 있습니다.
따라서 이번 감사는 그 동안 의회에서 시정
을 요구했거나 정책대안으로 제시한 사항들이 행정에 얼마나 반영되었는가를 꼼꼼히 살펴보고 시에서 투자하고 있는 사업들이 시의 장기발전계획 또는 상위계획과의 타당성, 연계성 여부를 면밀히 점검함으로써 행정의 효율성을 극대화 시켜 나가는 감사가 되어야만 할 것입니다.
이를 위하여 이번 행정사무감사 활동의 중점방향 몇 가지를 밝혀 두고자 합니다.
첫 번째, 매년 인상되던 쌀값이 하락하고 논값마저 떨어지는 어려운 상황에 처한 농민들의 절망감을 조금이라도 덜어줄 수 있는 사업을 발굴 확대하는 방향으로 점검하여 주시고, 두 번째 각종 사업들이 예산의 적법성, 합목적성, 시기성 등이 제대로 반영되어 다수 주민의 공익실현이 이루어질 수 있도록 집행되고 있는지, 불요불급한 사업 시행으로 예산을 낭비하는 사례가 없는지 심도있게 점검하여 주시기 바랍니다.
끝으로 감사기간 중 우수 수범사례를 집중 발굴하여 열심히 일하는 공무원의 사기를 북돋우고 시민이 바라는 방향의 감사가 될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부 드립니다.
감사에 임하는 피감사기관의 관계관 여러분께서도 이번 감사에 중점방향을 십분 이해하시고 본 행정사무감사가 효율적으로 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주심은 물론, 수감자와 피감자 모두가 시민의 복리증진과지역발전을 위해 함께 고민하고 노력하는 그러한 감사가 되기를 당부 드립니다.
그러면 지방자치법 시행령 제7조 4의 5항의 규정과 김제시의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조 제4항의 규정에 따라 관계공무원 선서가 있겠습니다.
관계공무원께서는 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
(관계공무원 정열)

○위원장 한재술
선서에 앞서 증인에 대한 선서 취지 및 처벌규정에 대하여 주지의 말씀을 드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 김제시의회가 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어 공신력을 높이고 엄정한 감사를 위하여 출석공무원을 증인으로 선서케 하여 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
증인이 감사기간 중 보고나 답변 시 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있으며, 또한 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제36조 5항의 규정에 의하여 5백만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
이점을 유의하시어 행정사무감사에 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
관계공무원께서는 선서하여 주시기 바랍니다.
(기획감사담당관 선서문 낭독)

○위원장 한재술
관계공무원께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
감사는 공개로 진행하며 경우에 따라서는 위원회의 결정에 따라 비공개로 진행될 수 있음을 말씀드립니다.
다음은 시장 인사 및 간부공무원 소개 순서입니다만 간부공무원은 위원여러분께서 이미 잘 알고 계시는 관계로 간부공무원 소개는 생략하겠습니다.
그러면 곽인희 시장께서는 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

○시장 곽인희
존경하는 이재희 의장님! 그리고 한재술 행정사무감사특별위원장님을 비롯한 위원 여러분!
신사년 한해도 이제 얼마 남지 않았습니다. 한해를 마무리하고 새해를 설계해야 하는 중요한 시기에 행정사무감사에 임하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
그 동안 그 누구보다도 김제를 사랑하고 아끼는 위원 여러분께서 시정에 대하여 뜨거운 성원과 적절한 고견을 제시해 주신 덕분에 시정을 원활히 수행할 수 있었습니다.
이 자리를 빌어서 진심으로 감사의 말씀을 올리면서 앞으로도 아낌없는 성원과 협조를 기대합니다.
위원님들께서 잘 아시다시피 우리 사회는 IMF극복에도 불구하고 경기불황이 지속되고 있고 뉴라운드 협상은 타결로 세계무역환경에 재편과 농업시장의 완전 개방이 불가피할 것으로 전망이 되어서 농업중심 도시인 우리 김제에 큰 어려움이 예상되고 있습니다.
이러한 어려움을 극복하고 시정발전과 시민복지를 향상시켜 나가기 위해서는 우리 시정도 세계 경쟁력을 갖춰 나가는 그러한 시정이 되어야 한다고 봅니다.
이를 위해서는 행정력만으로 되는 것이 아니므로 12만 전 시민의 지혜와 역량을 모아야 가능하다고 생각하며 이 자리에 계신 위원 여러분의 좋으신 고견과 함께 김제발전을 위해 정진해 나간다면 가능하다고 봅니다.
지난 1년 동안 시정발전과 시민복리증진을 위해 집행부 나름대로 최선을 다했습니다만 오늘부터 실시되는 행정사무감사에서 위원님들의 높으신 식견과 탁월한 안목으로 잘잘못을 하나씩 짚어 주시기 바라며, 앞으로 위원님들의 고견을 시정에 적극 반영해서 시민에게 희망과 비젼을 제시하는 앞서가는 시정을 추진해 나가도록 최선을 다하겠습니다.
아무쪼록 이번 행정사무감사를 통해서 시민이 진정으로 감독하는 시정을 펼쳐 나가고 새해에는 우리 김제가 환황해 경제권의 주역으로서 거듭나는 새로운 전기가 될 수 있도록 많은 지도편달을 해주시리라고 믿으면서 위원님 여러분의 의정활동에 영광과 보람이 함께 하시기를 진심으로 기원하면서 인사에 가름합니다.
감사합니다.

○위원장 한재술
수고 하셨습니다.
오늘은 2001년도 행정사무감사를 실시하는 첫날이 되겠습니다.
위원 여러분께서는 감사 중 의문나는 사항은 질의 또는 자료요구 등을 통하여 심도있는 감사를 실시하여 주시기 바라며, 감사진행 상황 파악을 통하여 원만하고 유기적인 행정사무감사가 될 수 있도록 비치된 1일 감사결과 보고서를 매일 감사 종료 후 30분까지 간사에게 제출하여 주시면 감사하겠습니다.
끝으로 7일 동안의 감사기간 중에 비협조적이거나 시정 운영의 현격한 문제점이 대두된 사안에 대해서는 행정사무조사특별위원회를 운영하여 조사할 수 있다는 사실을 염두해 두시고 실？과？소 관계자들은 성의있게 감사에 임하여 주시면 감사하겠습니다.
그러면 행정사무감사에 임하여 주시기 바랍니다.
(감사 실시)

○위원장 한재술
위원 여러분께서는 잠시 감사를 중단해 주시고, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
원활한 행정사무감사를 위하여 오전감사는 이것으로 마치고, 오후 감사는 14시부터 시작하도록 하겠습니다.

○위원장 한재술
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
오전에 이어 오후감사를 시작하도록 하겠습니다.
(감사 실시)

○위원장 한재술
여러 위원님들 수고 하셨습니다.
이상으로 제65회 김제시의회 정례회 행정사무감사특별위원회 1일차 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
2일차 행정사무감사는 2001년 12월4일 오전 10시에 시작하겠습니다.
이상으로 1일차 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다.
장시간 수고 하셨습니다.