장소 :

○ 의사계장 강주성
성원보고 드리겠습니다.
총 19분의 의원님중 (12)분의 의원님이 참석하시어 성원되었음을 보고 드립니다.
의원님들께 양해 말씀 드리겠습니다.
원래 본회의는 본회의장에서 개최하는 것이 원칙이지만 본회의장에서 업무보고에 따른 질의 답변시 번거로움등이 있어, 의원님들과 사전 협의한대로 업무보고에 따른 회의 진행을 하기가 곤란하여 업무보고 청취에 한해서만 본회의를 소회실로 옮겨서 개최하기로 하였으니 이점 양해해 주시기 바랍니다.

○ 의장 이재희
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제38회 김제시의회 임시회 제
2차 본회의를 개의하겠습니다.


○의장 이재희
의사일정 제1항 실·과·소 별 업무보고 청취의 건을 상정합니다.

실·과·소 별 업무보고 청취는 특별한 사정이 없는 한 행정 직제순으로 실시하겠으며, 집행부측 관계 공무원 여러분들은 업무보고시에 누락되는 사업이 없도록 주의해 주시기 바라며, 의원님들이 이해하기 쉽고 상세하게 설명해 주실 것을 부탁드립니다.
또한, 의원 여러분들께서는 원활한 의사진행을 위하여 의문사항이 있더라도 질의를 삼가 주시기 바라며, 질의는 업무보고 종료후 충분한 시간을 갖고 실시하도록 하겠으니 이점 양해하여 주시기 바랍니다.
업무보고를 일정대로 하면은 기획예산담당관실부터 받아야 하나, 현재 기획예산담당관이 김제개발공사 및 경여수익사업에 따른 감사원 감사 수감차 전주에 출장중에 있습니다. 따라서 문화공보담당관실부터 업무보고를 청취하도록 하겠으니 이점 참고하여 주시기 바랍니다.
그럼 먼저 송기대 문화공보담당관 나오셔서 ‘98 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 문화공보담당관 송기대
문화공보담당관 송기대입니다.
우선 업무보고에 앞서 문화공보담당관실계장들을 소개해 올리겠습니다.
문화공보계장 강천석계장입니다.
관광계장 김호열 계장입니다.
벽골제 관리계장 김희주 계장입니다.
그러면 ‘97년도 문회공보담당관실 주요업무 보고를 해드리겠습니다.
2페이지입니다.
일반현황입니다.
기구 및 인원은 저희는 문화공보계, 관광계, 벽골제관리계등 3개계에 18명의 정규직이 근무하고 있으며, 벽골제관리계에 청경 4명, 일용 3명등 총 24명이 근무하고 있습니다.
다음장입니다.
언론매체는 지방일간신문 및 출입기자부터 설명 드리겠습니다.
지방지는 전북일보는 홍동기 기자, 도민일보에 김종하 기자, 전라매일에 방선동 기자, 호남매일에 김종빈 기자, 전주일보에 최대우 기자등 5개사와 연합통신에 전성옥 기자, 기독교방송에 김진경 기자는 익산에 주재하면서 김제를 담당하고 있습니다.
지역 주간신문은 김제신문과 시민의 신문 2개사가 있습니다.
지정문화재는 42점이 있는데, 국가지정이 16점으로써 국보는 미륵전 1점과 보물 11점, 사적이 1점 있는데 이것은 벽골제입니다.
천연기념물 2점과 전통건조물 1점이 있으며, 도지정 문화재는 유형문화재 12점, 지방기념물 4점, 민속자료 3점, 무형문화재 3점, 문화재자료 4점등 26점으로써 총 42점입니다.
다음 4페이지입니다.
음반？비디오업체는 음반판매 및 비디오 대여업소가 53개소가 있고, 비디오 감상실은 4개소가 있습니다.
관광알선업체는 아리랑 관광등 국내여행업소가 9개소가 있고, 국외여행업소는 김제관광여행사 1개소가 있습니다.
종교단체는 총 259개소가 있는데, 기독교는 난산교회등 188개소, 불교는 금산사등 41개소, 원불교는 원평교당등 7개소, 천주교는 수류천주교등 4개소, 기타 증산교등 19개소가 있습니다.
다음 5페이지입니다.
’98년도 주요업무보고는 김제소식제작 배부등 11개 항목에 대해서 순서대로 보고를 드리도록 하겠습니다.
6페이지 『김제소식』제작 배부입니다. 매월 발행되는 『김제소식』지를 1인 1마을 책임 담당제로 읍？면？동 전세대에 널리 보급을 하여서 시민들의 시정에 대한 이해로 시정참여 기회를 확대하고 화합분위기를 높여나가고자 합니다.
현황을 말씀드리면, 매월 42,000부를 25일경에 제작을 해가지고 해외교포와 출향인사, 관내 전세대와 역과 터미널등 다중 집합장소에 배부를 하고 있습니다.
예산은 연간 4,200만원정도가 소요됩니다.
그간 매월 42,000부씩 5회에 걸쳐서 제작을 해가지고 읍？면？동 관내 전세대와 출향인사, 해외동포에게 배부를 하였습니다.
앞으로 읍？면？동을 통해서 출향인사나 해외동포를 수시로 파악하여 소식지 보내기 운동을 확대 전개해 나가도록 하겠습니다.
이렇게 하므로써 주민들의 행정에 대한 불신감을 해소하고 시정에 대한 참여의식을 높여나가며, 출향인사와 해외동포에 대해서는 애향심을 높여 나가도록 하겠습니다.
다음장입니다.
주민계도용 신문보급입니다.
지방자치시대에 국민여론을 선도하는 주요 일간지를 읍？면？동 일선에서 수고하는 통장과 리장에게 보급을 하고자 합니다. 보급기간은 1월부터 12월까지 연중이 되겠으며, 보급신문은 중앙지로서 서울신문 1개사와 지방지 5개사와 지역신문 1개사를 당초 선정을 해가지고 1,108부를 보급을 하였습니다만은, 추경때 예산절감이 되어가지고 지금은 576부만 보급을 하고 있습니다.
이번 추경에도 저희들이 부족한 예산을 요구를 한바가 있습니다.
그간 추진실적 및 금후계획은 생략을 하겠습니다.
총 소요가 7,732만원이 소요가 되는데, 지금 이렇게 할려면은 2,741만 8천원정도가 부족한 상태입니다.
부족한 예산을 확보하지 못하므로써 6월 1일부터는 중앙지 보급이 중단되었고, 지방지 및 지역신문의 보급부수가 축소가 되어가지고 읍？면？동지역 통장과 리장등 전원에게 골고루 보급을 하지 못하는 그런 안타까움이 있습니다.
이점은 우리 의원님들께서 널리 양해를 해주셨으면 고맙겠습니다.
다음장입니다.
라디오 시정홍보계획입니다.
민선자치시대를 맞이하여서 우리 지역의 특산품과 관광상품을 최대한 부각시켜가지고 홍보를 하므로써, 풍요롭고 희망찬 김제건설 창출에 이바지 하고자 합니다.
방송매체는 CBS라디오로써 1일 3회를 방송을 하고 있습니다. 1회 방송시간은 40초정도가 되고, 예산액은 960만원입니다.
그간 관광상품인 진봉 심포의 죽합, 백합, 광활 딸기 앞으로도 백구 포도나 원평 배등에 대해서 홍보방송을 하고자 합니다.
그간 관광상품 및 애향캠페인을 3월부터 시작을 하였습니다.
앞으로 여름에는 백구포도, 가을에는 김제 청결미나 원평배, 겨울에는 금산 송주, 목우촌의 햄과 쏘세지등 특산품을 소개하고자 합니다.
여기 지금 홍보하는 시간이 출？퇴근때 시간대로 광고 효과가 높아가지고 특산품 및 관광상품에 대한 홍보효과를 극대화 하고자 합니다.
다음장입니다.
전광판 관광운용입니다.
민선 지방자치 시대를 맞이하여서 지역의 특산품과 관광상품을 특색있게 제작광고함으로써 보고싶고, 돌아와 살고 싶은 동기를 부여하여서 도시민들을 유치하여서 주민소득과 연계하여 지역경쟁력을 확보하고자 합니다.
방영장소는 전주에 있는 전북일보 사옥이 되겠습니다.
거기 1일 1구좌 표출횟수는 72회인데, 저희 김제시에서는 1/3구좌를 계약을 할려고 합니다.
1/3구좌를 계약을 하면은 하루에 24회가 표출이 됩니다.
방영시간은 아침 6시부터 밤 12시까지입니다.
여기 소요예산은 1,700만원정도가 되겠습니다.
앞으로 광고계약 및 CF제작 대상을 선정 하여서 광고안을 제작을 하여서 8월경에는 시사회를 거쳐서 9월경부터 방영을 하고자 합니다.
이 전광판이 교통량이 많은 백제로변에 있어 가지고 지역 이미지 및 지역 특산품의 홍보 효과가 클것으로 기대가 됩니다.
다음 10페이지입니다.
문화재 보수사업 추진입니다.
문화재 정비사업을 추진하여서 문화재 보존관리와 전통문화 재생산으로 시민의 자긍심을 높여 나가고자 합니다.
금년도에 보수할 사업을 살펴보면은 심원암 보수공사등 7개 사업에 8억 9,246만 4천원이 투자되겠습니다.
재원별로 보면은 국비가 3억 8,720만원, 도비가 2억 357만 1천원이고 시비가 1억 2,077만 1천원, 자부담이 1억 8,092만 2천원이 투자되겠습니다.
사업별로 보면은 심원암 보수공사는 인법당 해체보수와 화장실 개축에 2억 8,500만원이 투자되고, 산신각 해체보수에 8,135만원이 투자됩니다.
귀신사 정비공사는 나한전 건립과 명부전을 개축하는 공사로 2억 5,200만원이 투자됩니다.
망해사 정비공사는 요사체를 건립하는 사업으로 1억 6,900만원이 투자됩니다.
성덕왕버들주변 정비공사는 토지매입과 주변정비를 하는 사업으로 3,000만원이 투자되고, 동녕느티나무주변 정비공사는 토지매입과 칠성바위주변 정비를 하는 사업으로 2,000만원이 투자되겠습니다.
김제향교 보수공사는 동제와 서제 보수공사와 동무와 서무 단청공사로 5,000만원이 투자되고, 문화재안내판 정비사업은 안내판 정비 5개소를 하는데 440만원이 투자됩니다.
다음 11페이지입니다.
그간 추진상황 및 앞으로의 추진계획입니다.
심원암 보수공사는 ’97년도 사업인데 이월사업입니다.
사업내용은 인법당을 해체보수하는 사업과 화장실을 개축하는 사업으로 금년 7월달에 사업이 완료되었습니다.
귀신사 정비사업은 이 사업도 ’97년도 이월사업으로써 나한전을 건립하는 사업으로 금년 6월에 사업이 완료되었습니다.
망해서 정비사업은 특별교부세 사업으로써 요사체를 건립하는 사업입니다.
작년 11월부터 금년 말까지 추진되는 사업으로써 사찰에서 직영하는 사업입니다.
지금 사찰측에서 사업자를 선정중에 있습니다.
7월중에는 사업을 착수해서 12월까지는 사업이 완료되도록 하겠습니다.
여기서 의원님들께서 보신바와 같이 문화재사업은 이월사업이 많이 있습니다.
그 까닭은 문화재보수사업이 문화재관리국의 사업지침을 받아 가지고 다시 설계를 하여가지고 또 다시 문화재관리국에 설계승인을 받습니다.
이 과정이 좀 길어가지고 8월달이나 9월달정도 되어야 설계 승인이 나기 때문에 9월중에나 사업이 착수가 됩니다. 그래서 좀 대규모 사업은 그 다음해까지 이월되는 경향이 있습니다.
이점을 널리 양해하여 주시기 바랍니다.
다음 12페이지입니다.
’98년도 신규사업은 성덕왕버들과 동녕느티나무주변 정비사업, 심원암과 김제향교 보수사업등 4건입니다.
김제향교 보수사업은 착공이 되어 있고, 성덕왕버들과 동녕느티나무주변 정비, 심원암 산신각 보수사업은 설계승인이나 토지매입 승인중에 있습니다.
앞으로 심원암 산신각 보수사업은 8월중에 착공을 하고, 성덕왕버들과 동녕느티나무 주변정비사업도 8월중에는 토지매입과 사업착수를 하여서 12월까지는 사업이 완료되도록 추진을 하겠습니다.
다섯번째, ’98년도 추경사업입니다.
문화재안내판 정비사업은 청룡사 관음보살상과 금산교회, 팔효사 은행나무는 금년도에 지정된 사업으로써 안내판을 신설하는 것이고 남강정사와 이석정 생가는 안내판이 노후되어 가지고 교체하는 사업입니다.
지금 안내판 문안을 영문으로 번역중에 있습니다.
8월중에는 사업을 착수를 해가지고 9월중에는 사업이 완료되도록 하겠습니다.
다음 13페이지입니다.
금산사창건 1400주년 기념사업입니다.
우리고장에 전통사찰이며 조계종 17교구 본사인 금산사 창건 1400주년 기념에 대비해서 국보 제62호와 미륵전외 보물 10여점이 산재되어 있는 금산사 정비사업을 도립공원 모악산과 연계 추진하여서 금산사를 찾는 관광객들에게 볼거리를 제공하고자 합니다.
추진되는 사업은 보제루 증축공사등 6개사업에 24억 9,780만원이 투자되는 사업으로써, 재원별로는 국비가 12억 4,000만원, 도비가 2억 5,000만원, 시비가 2억 5,000만원, 자부담이 7억 5,700만원이 투자되겠습니다.
보제루 증축공사는 4억 5,780만원으로 유물전시관 건립은 15억으로, 조사전 건립은 2억, 극락교 개설은 1억 2,000만원, 전통찻집 건립은 1억 8,000만원, DC TV설치 사업은 4,000만원으로 각각 추진이 되겠습니다.
다음 14페이지입니다.
그간 추진상황과 앞으로의 추진계획입니다.
보제루 증축공사는 ’97년도 이월사업으로써, 보제루를 좌측과 우측으로 기존 37.5평을 65.53평으로 증축하는 공사로써, 금년 7월달에 사업이 완료되었습니다.
유물전시관 건립공사도 ’97년도 이월사업으로써, 전시관 120평을 지상 2층으로 건립하고, 전시시설 및 전시물 제작을 하는 사업으로써, ’96년도에 시작해서 금년도 11월 30일에는 마무리가 되는 사업입니다.
현재 전시관에 건축공사는 완료가 되고, 전시시설물 제작을 설치중에 있는 사업으로써, 11월달에는 완공이 되겠습니다.
조사전과, 전통찻집, 극락교 건립공사입니다.
조사전은 24평, 극락교는 약 12m, 전통찻집은 40평을 짓는 사업으로써, 현재 현상변경허가를 문화재관리국에 승인 신청중에 있습니다.
8월중에는 착공을 해가지고 12월까지는 완공이 되도록 하겠습니다.
DC TV설치사업은 금년도 추경사업으로써 미륵전과, 대적광전, 명부전에 화재나 도난 방지관제 시스템을 설치하는 사업으로써, 7월달에 사업을 착수해서 8월경에는 완료되도록 추진을 하겠습니다.
다음 15페이지입니다.
향교 일요학교 운영입니다.
저희 관내에는 김제향교의일요학교와 만경향교, 금구향교등 총 3개의 향교에서 운영하는 3개의 일요학교가 있습니다.
학생수는 약 215명정도가 됩니다.
운영은 3월부터 12월까지 주에 1～2회씩 72일에 걸쳐 288시간을 교육을 합니다.
교육대상은 관내에 있는 초？중등학생으로써, 한문과 예절, 서예, 윤리등을 유림지도자와 전직 교사등이 교육하고 있습니다. 여기에는 총 1,458만원의 사업비가 지원되고 있습니다.
그간 3월에서 6월까지 16일동안에 64시간을 교육하였으며, 약 744만원이 지원되었습니다.
앞으로도 7월과 12월사이에 56일동안 224시간을 일요일과 방학기간을 이용해서 교육을 하도록 하겠습니다.
이렇게하므로써 자라나는 청소년의 건전한 사고 및 예절을 함양시키고, 전통유도사상과 충효사상이 고취되리라고 생각합니다.
다음 16페이지입니다.
문화재관리지원입니다.
저희 관내에는 설장고에 박판열 선생, 송순주에 김복순씨, 장구제작에 강신하씨등 무형문화재 3명이 있습니다. 그리고 문화재시설물 관리요원은 동헌과 향교에 각 1명씩 4명이 있습니다.
이들에게 연간 지원액은 2,523만 2천원으로써, 전 문화재보유자의 전수활동비로써 1명당 월 50만원이 지원이 됩니다.
3명이면은 1년간 1,800만원이 되겠습니다.
전수장학생 장학금은 1명당 월 10만원씩 연간 300만원이 지원되고, 공개행사비는 개인은 50만원, 단체는 83만 2천원씩 년 183만 2천원이 지원됩니다. 그러니까 보유단체에 대한 전수활동 전수비는 월 20만원씩 240만원이 지원되고 있습니다.
그간 전수활동이나 장학생의 장학금, 보유단체전수비등 1,140만원이 지원되었으며,앞으로도 후반기에 전수활동비, 전수장학생장학금, 공개 행사비, 보유단체 전수비등 1,383만 2천원이 지원되겠습니다.
여기에 대한 문제점으로써, 동헌과 향교관리인이 있는데, 이들에게 예산이 지원되지 못하고 있습니다. 그래서 동헌이나 향교가 상당히 지저분하고 그런데 향교나 동헌에서 이분들에 대한 관리비를 지원해 주었으면 좋겠다는 건의가 항상 들어오고 있습니다.
금년도에는 하지 못했습니다만은, 내년도에라도 꼭 반영이 되었으면 하는 바램입니다.
다음 17페이지입니다.
관광안내 책자 발간입니다.
우리시의 참모습과 문화유적, 문화행사와 특산품등을 책자로 만들어서 전국적으로 널리 알리고자합니다.
제작수량은 2,000부로써, 문화유적과 문화행사, 관광지와 특산품, 교통과 우리고장의 음식등을 수록한 관광안내 책자를 제작하고자 합니다.
약 68면정도의 책자를 발간준비중에 있습니다.
그간 각 시？군의 자료를 수집하고 수록내용을 선정을 해가지고 용역계약 의뢰중에 있습니다.
앞으로 8월경에 책자 제작이 완료되면은 국내여행사와 관광안내센타등에 배부를 해가지고 우리고장을 널리 알리도록 하겠습니다.
다음 18페이지입니다. 벽골제개발사업 추진실적입니다.
도작문화의 발상지이며, 선조들의 얼과 슬기가 깃들인 벽골제를 개발하여서 새로운 관광명소로 자리매김과 동시에 농경문화 발달의 산교육장으로 만들고자 합니다.
지금 잘 아시는바와 같이 벽골제는 부량면 용골마을에 있습니다.
그간 ’91～’98년까지 8년동안에 94억 5,200만원의 사업비를 투자하여서 개발을 하였습니다.
연도별로 개발한 내용을 살펴보면은 ’91년도에 벽골제개발위원회가 발족되어 가지고, 1억 300만원의 성금을 모금을 하여서 그 성금으로써 부지 9,928평을 매입을 하면서 개발사업이 시작이 되었습니다.
’92년도는 제방정비를 하였고, ’92～’93년도에는 단야루, 단야각등을 건립하였으며, ’93～’97년까지 수리민속유물전시관 660평을 건립을 하였습니다.
’96～’97년도까지는 전시관내부 전시시설과 밖에 있는 연못 및 기반시설 그리고 부지 8,220평을 다시 확장을 하였습니다.
’97～’98년까지는 담장 및 가로등 설치와 관리사 1동을 건립하였으며, 조경사업은 지금도 계속 추진중에 있습니다. 그리고 ’98. 4. 21일날 벽골제수리민속유물전시관의 개관을 보게 되었습니다.
앞으로 단지내 옥외방송시설을 지금 설계중에 있으며, 단야영정도 제작을하여 가지고 비치를 하도록 하겠습니다.
전시관 관광안내 책자인 유물도록 제작은 저희들이 지금 준비는 하고 있습니다만은, 예산이 계상이 안되어가지고 준비단계에 있습니다.
제일로 문제가 있는 것이 하루에 1,000명 이상이 올때가 많이 있는데, 많은 관람객이 방문했을때는 관리사에 있는 화장실로는 수용이 부족한 실정입니다.
야외화장실이 1개소 정도는 있어야 될것으로 사료됩니다.
여기에는 6,000만원 정도의 예산이 소요가 됩니다.
벽골제개발 사업을 하므로써 농경문화의 산교육장으로써 활용을 하고, 주변의 금산사나 망해사, 금만평야등과 연계해서 관광벨트권이 형성되리라고 생각됩니다.
다음 20페이지 벽골제복원 정비사업입니다.
벽골제는 백제 비류왕 27년에 축조를 해가지고 통일신라시대부터 4차례 보수를 하였으며, 1925년도 일제에 의해서 농조 수로공사를 하면서 원형이 손상이 되었습니다. 사적으로는 ’59. 4. 9일에 제111호로 지정이 되었습니다.
그간 추진실적은 장생거 복원등 9개사업에 5억 4,300만원이 투자가 되었습니다.
앞으로 추진사업은 금년도에 1억 4,300만원을 투자를 해가지고 경장거 주변정비 사업을 하겠습니다.
경장거의 수문복원과 주변을 정비하고 벽골제 및 보호각 보수사업을 하겠습니다. 그리고 앞으로 문화체육부와 협의를 거쳐 가지고 백제문화권 정비사업에 반영이 되도록 노력을 하여서 연차적으로 추진을 하는 사업으로는 20필지 정도의 저수지 조성사업과 발굴이 되지않은 중심거, 수여거, 유통거등 3개 수문에 대한 발굴조사 및 정비를 하고, 제방도 3.3㎞에 대해서 정비를 하여야할 필요성이 있습니다. 이에대한 총 사업비는 약 30억원 정도가 소요되는데, 그래서 문화체육부와 긴밀한 협의를 거쳐가지고 국비를 최대한 지원받도록 노력하겠습니다.
다음 21페이지 특수시책으로써 불우노인 영정사진 제작입니다.
관내에 거주하는 불우영세노인에게 영정사진을 촬영 제작 기증함으로써, 사후 후손에게 영원히 간직하도록 하여서 경노효친 사상을 높여나가도록 하고자 합니다.
저희 관내에는 대상인원이 2,172명이 있습니다만은, 우선은 읍？면？동별 약 10명씩 220명에 대해서 금년도에 사업을 추진하고자 합니다.
사진촬영은 각 읍？면？동 회의실에서 9월부터 10월사이에 추진을 할려고 합니다.
지금까지 읍？면？동별로 고령순으로 대상자 220명을 선정을 하였습니다.
앞으로 읍？면？동별로 순회촬영 일정을 결정을 하여서 촬영을 하도록 하겠습니다. 여기에 대한 소요예산은 약 561만원인데, 이 예산은 확보가 된것입니다.
이상으로 문화공보담당관실 업무보고를 마치겠습니다.

○ 의장 이재희
수고하셨습니다.
이어서 질의 및 답변이 있겠습니다.
질의하실 의원께서는 간단명료하게 의문사항만 질의하여 주시고, 답변도 핵심적으로 이해가 갈수있도록 답변을 해주시기 바랍니다.
질의하실 의원님 거수하여 주시기 바랍니다.
예, 한재술 의원님！

○ 의원 한재술
한재술 의원입니다.
페이지 16쪽 맨 마지막에 동헌？향교관리인 지원액인데요, 동헌은 지금 문을 닫아 놓은것입니까, 아니면 열어 놓은것입니까?

○ 문화공보담당관 송기대
열어져 있습니다.

○ 의원 한재술
일반인들이 가서 관람할 수가 있어요?

○ 문화공보담당관 송기대
예. 그런데 거기 평일에 보면은 차들이 들어와가지고 주차를 많이 합니다. 그래서 차량이 못들어오게 약간 차량이 완전히 못들어오게 문을 약간 닫아놓은 상태입니다.

○ 의원 한재술
건물 같은 것은 훼손된 것은 없구요?

○ 문화공보담당관 송기대
예.

○ 의원 한재술
아직은?

○ 문화공보담당관 송기대
예.

○ 의원 한재술
하나더 말씀을 드리는데 마지막에 말이에요, 관내 거주하는 불우영세노인에게 영정사진을 촬영해서 해준다는 계획을 세웠다는데, 솔직히 말이에요 잘사는 사람들도 영정사진을 못놓고 사는 입장입니다.
불우하다고 하는분들한테 그런 호화판 영정같은 것을 해준다는 그런 계획을 세우면은 이것은 별로 바람직한 일이 아니라고 생각을 하는데, 이런 것은 좀 참작을 해주시면 어떻겠습니까?

○ 문화공보담당관 송기대
이런점은 잘 사시는 분들도 영정사진을 준비를 못하는 경우가 한의원님들께서 말씀하시는 것 같이 많이 있습니다. 그런데 불우한 노인들도 참 많이 있고, 후손들도 돌보는 사람이 없어 가지고 상당히 어려움을 겪는 경우가 많이 있습니다. 그래서 여기 우리 공보실에서 보면은 실지로 하면은 이 사업을 사회과에서 해야하는 사업입니다.
거기서 하면은 사진관에서 사진사를 데려다가 찍고 그러면은 많은 경비가 소요가 됩니다. 그런데 저희는 사진기사가 있기 때문에 적은 비용으로 할수 있는 사업이라 해가지고 저희 공보실에서 이 사업을 추진할려고 그렇게 계획 하고 있습니다.

○ 의원 한재술
한말씀 더 드리겠는데, 불우한 사람하면은 여러 가지가 있을것입니다.
아마 자손이 없는 사람도 있고, 또 자손이 잘 살면서도 돌보지 않는 사람도 있고 여러 가지 형태인데, 괜히 시의 재정을 그런데에 소모하면은 별로 안좋지 않으냐 해서 말씀을 드린 것이니까 좀 참작을 해주시기 바랍니다.

○ 문화공보담당관 송기대
참고적으로 저희가 대상자는 생활보호자중에서도 지금 독거노인들이 거의 대부분을 차지합니다.

○ 의장 이재희
다른 의원님！
예, 안길보 의원님！

○ 의원 안길보
15페이지에서 향교교육을 시킨다고 해가지고 몇십명씩 시키고 있네요, 그런데 그것이 대부분 지도하는 내용이 보편적으로 윤리, 예절, 서예나 이런 것은 학교에서 기왕에 다 가르치고 있고, 대상자도 학생들인데, 또 유림지도자들이 지도를 한다는 그런것들은 더더욱이나 특정 종파를 지원하는 그런 것 같은 감도 들고, 우리가 꼭 시비까지 들어가고 있는데 이렇게 해야하는가하는 생각이 되는데 절대 필요성이 무엇입니까?

○ 문화공보담당관 송기대
이것은 지금 국가적인 사업입니다.
전국적으로 향교를 통해서 우리 전통 유교사상에 입각한 청소년 선도교육 차원인데요, 우리시에서만하는 것이 아니라 전국적인 사업인데, 향교를 통해서 우리 전통사상도 가르치고 하면서 여기 유림들이기 때문에 한문이나 예절이나 서예나 이런 것을 가르치고 있습니다.

○ 의원 안길보
전국적으로 다하고 있는것이에요?

○ 문화공보담당관 송기대
예.

○ 의원 안길보
알았습니다.

○ 의장 이재희
아까 거수하신 의원님부터 김종성 의원님！

○ 의원 김종성
14페이지요, 못보던 것이 나오는데 전통찻집 건립 해가지고 40평 나오는데 위치가 어디쯤인가요?

○ 문화공보담당관 송기대
전통찻집이 당초에는 금산사측에서 유물전시관 뒷편 정도에다 할려고 했는데, 다시 위치가 금산사 들어가면은 안내판 있지요, 그 뒤에다가 할려고 위치를 변경을 해가지고 승인을 맞고 있는것입니다.

○ 의원 김종성
예산이 얼마정도나 됩니까?

○ 문화공보담당관 송기대
그 앞에 13페이지를 보면은 나옵니다.
조사전 건립이 2억원 이것이 전부다 국비사업입니다.
극락교 개설이 1억 2,000만원.....

○ 의원 김종성
1억 8,000만원으로 나왔죠?

○ 문화공보담당관 송기대
예.

○ 의원 김종성
도비가 없어요?

○ 문화공보담당관 송기대
예, 전부다 국비사업 교부세사업입니다.

○ 의원 김종성
잘 알았습니다.

○ 의장 이재희
임철환 의원님！

○ 의원 임철환
한말씀 묻겠습니다. 11페이지 추진상황 및 계획에 대해서 문화재 관리사업은 이월사업이 많은데 이월사업이 많은 이유가 무엇입니까?

○ 문화공보담당관 송기대
제가 아까 보고드리면서도 잠깐 언급을 했습니다만은, 문화재보수 사업이 거의다 국비사업입니다. 그래서 저희들이 문화재관리국에서 사업지침을 받습니다.
저희들이 이런이런 문화재보수를 해야겠다고 올리면은 문화재관리국에서 내려와가지고 실사를 해가지고 올라가서 이 사업은 예산을 주면서 이런이런 것을 하라는 사업 지침이 내려옵니다. 그러면 거기에 의해서 저희들이 설계를 합니다 설계를 하는데 다시 설계승인을 문화재관리국에 또 맡아야됩니다. 그러면 도를 경유를 해가지고 문화재관리국으로 가는데 문화재관리국에서 전국적인 문화재 설계승인 심사를 하다가 보니까 시간이 언제나 늦어집니다. 그래서 저희들이 문화재 사업은 9월정도 빨라야 8월정도에 승인이 내려오면은 9월정도 되어야 사업이 착수가 됩니다.
그러다보면은 9～11월 3달정도밖에 없어서 12월달에는 사업은 못하는데 그렇기 때문에 거의다 이월사업이 되고 그렀습니다.

○ 의원 임철환
제가 생각하기로는 토지의 매입이나 민원은 없을것으로 아는데, 이월사업이 그렇게 많은지 그것에 대해서 물어본것이에요.

○ 문화공보담당관 송기대
예, 그것 때문에 그런것이지 다른 이유는 없습니다.

○ 의장 이재희
최정의 의원님！

○ 의원 최정의
검산동 최정의 의원입니다.
6페이지를 보시면 김제소식지 매월 42,000부씩 해가지고 읍？면？동 전세대에 보낸다고 그랬죠?

○ 문화공보담당관 송기대
예.

○ 의원 최정의
제가 알기로는 한때 우편으로 한때 보냈죠?

○ 문화공보담당관 송기대
예.

○ 의원 최정의
그런데 지금은 어떻게 보냅니까?

○ 문화공보담당관 송기대
저희가 우편으로 보낼 때 보니까, 우편도 한 5,000만원정도가 소요가 됩니다.

○ 의원 최정의
1년에요?

○ 문화공보담당관 송기대
예, 그래서 의원님들도 그렇고 우리 읍？면？동에서 최소한도로 한달에 한번정도는 이 소식지를 주면서도 마을의 각 가정을 방문을 하고, 담당직원들이 마을에 가서 이때 방문을 해야 한다고 그래서 우편으로 하는 것을 하지 말자고 그래가지고.....

○ 의원 최정의
예, 알겠습니다. 그러면 담당제로 해가지고 책임만 위에 보면은 1마을 책임담당제로 해가지고 직원이 직접 나누어 준다는 이야기이죠?

○ 문화공보담당관 송기대
예.

○ 의원 최정의
그런데 그것 확인해 보았습니까?

○ 문화공보담당관 송기대
저희들이 전부는 직원도 모자라서 못하고 표본 조사를 하는데.....

○ 의원 최정의
본 의원이 알기로는 이것이 무더기로 나가는 수가 많이 있습니다. 확인도 했습니다.
그점에 대해서 우리 담당관님이 잘 확인좀 해주시고 분명한 것은 이 소식지를 상당히 기다리는 분들이 많이 있습니다.
또 이것은 아주 지금 우리 공보실에서 잘 하는 것으로 저도 믿고 있었는데, 이것이 가정에 배달이 안되고 중간에 책임이 무능한 직원이 그렇겠죠, 그러면은 이렇게 무더기로 나오는 경우가 간혹 있고, 또 못받아보는 그런 가정이 많이 있습니다. 그래서 저도 우편제를 왜 물어 보았는가하면은 그렇게 했을때는 빠지는 경우가 없었어요? 다만 이런 5,000만원이라는 거액이 들어가기 때문에 직접 배부을 하는 것으로 아는데, 직접 배부을 하면서 이것이 가정에 배달이 안된다는 것이에요, 그런 것은 참고좀 해주시기 바랍니다.

○ 문화공보담당관 송기대
예, 지적해 주시것에 대해서 충분히 생각을 하고, 어떻게 하면은 전세대에 배부가 될 수 있을까 언제나 저희들이 노심초사하고 있는 것입니다.
확인도 가끔 하고 그래서 적발이 되면은 엄중문책도 하고 그러는데, 이것이 참 저희도 상당히 안타깝고 그런 사항입니다.
전세대에 보급이 될 수 있도록 최대한 노력을 다하겠습니다.

○ 의원 최정의
그 부분에 대해서 참고로 한가지 더 말씀 드리겠습니다.
제가 신문을 보급하다 보니까 저희들이 신문 폐지 남는 것 수거하는 분들이 계십니다.
이런분들한테 파악을 해보면 그게 어느 지역에서 많이 나오는가 알수 있어요, 무더기로해서 그것은 비밀인데, 우리 담당관님한테 알려드리겠습니다.

○ 문화공보담당관 송기대
예, 알겠습니다.

○ 의원 한재술
한말씀 붙여서 말씀드리겠습니다.
그것을 나누어 주라고 했는데, 직원이 나누어 주어야 할 의무가 있어요.
이장이 나누어 주어야 할 의무가 있어요? 어디에다 의무를 두고 있어요?

○ 문화공보담당관 송기대
이것은 직원들이 나누어 주게 되어있어요.

○ 의원 한재술
직원이 나누어주어야 해요.

○ 문화공보담당관 송기대
예.

○ 의원 한재술
앞으로 직원이 잘 나누어 주는가, 안주는가 감시감독을 철저하게 해주세요?

○ 문화공보담당관 송기대
예, 알겠습니다.

○ 의원 한재술
꼭 주민들이 받아볼수 있도록 해주셔야겠어요.
전혀 나도 한번도 안받아 보았어요.

○ 의원 유두희
그런데 거기 이장들이 손이 모자라요, 아니 공무원들이 그런 공무원들이 호별방문을 대개 이장 회의때 이장들한테 주면서 나누어 주라고 대개 그런단 말이에요. 그러면 성의있는 이장은 호별방문을해서 나누어주는데, 어떤 사람들은 자전거 뒤에다 놓고, 막걸리 먹고는 그것을 통째로 버려버린다는 말이에요. 그러니까 그것을 정말로 읍？면？동 직원들이 나누어 줄수 있도록 그렇게 하든지, 아니면 분？리장을 통해서 나누어 주면은 잘 나누어 줄수 있도록 해야지.....

○ 문화공보담당관 송기대
저희가 분리장님들한테 하는것보다는 직원들이 나누어 주는 것이 효과는 있습니다.
더 잘나누어 주고 그러는데, 직원중에서도 간혹 그렇게 안해서 저희한테 적발된 직원도 있기는 했었어요. 그래서 읍？면？동장들께서 관심을 많이 가진 읍？면？동에서는 배부하는 성적이 좋고, 그렇지 않은곳은 좀 저조하고 그랬는데 하옇튼 이것은 각 가정에 배부가 될 수 있도록 저희들이 계속 감시도 하고 통제도하고 앞으로 계속 하겠습니다.

○ 의장 이재희
예, 오인근 의원님！

○ 의원 오인근
두가지 질문을 드리겠습니다.
7쪽에 보면은 신문문제가 나와있습니다.
기자실의 설치근거는 무엇이며, 유지비용은 얼마고, 폐쇄할 의향은 없는지에 대해서 묻고 싶고요.
9쪽에 보면은요 전광판광고운용에 대해서 나와있는데, 맨처음 이 계획을 입안한 분이 누구시며, 현재 그것을 할 경우에는 효율성이 유인물에 나와 있는 것 말고, 구체적으로 어떤 효율성이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

○ 문화공보담당관 송기대
저희가 기자실은 당초에 1청사와 2청사 2군데 운영을 해왔습니다. 그런데 2군데를 두어야 할 필요성이 있느냐 해서 2청사 기자실은 폐쇄를 하고 지금 1청사만 하고 있는데, 기자실에 들어가는 비용은 저희가 손님들 오셨을 때 차 대접하는 것 하고, 거기에 전화는 있어야 되니까 그렇고, 여직원 한명 있습니다.

○ 의원 오인근
설치근거는 어디에 있습니까?

○ 문화공보담당관 송기대
근거는 없습니다. 통상적으로 관공서에 보면은 특히 행정관서는 기자실을 두고 있는 것이 관례입니다.

○ 의원 오인근
관례이니까 그럼 폐쇄할 의향은 없다는 말씀입니까?

○ 문화공보담당관 송기대
지금 저희 기자분들한테 대한 편의제공인데, 있는 것이 없는것보다는 좀 나을 것 같은 생각이 되어가지고, 집행부측에서도 두고 있습니다. 그리고 전광판광고는 지난 1회추경때 반영이 된 사업입니다.
전북일보에서 사옥에 전라북도에서는 최초로 전광판이 지금 설치가 되었는데, 여기에 지금 금년에 처음으로 설치된 사업이고, 우리도 아직 이제 광고를 할려고 하기 때문에 그 기대효과는 투자한 만큼의 효과분석은 아직 해보지는 않았지만은 우리 김제가 보면은 다른 지역에 비해서 홍보 나가는 것이 상당히 미약한 편이었습니다.
우리 김제 관광상품이라든가 지역상품을 이렇게 널리 알리는 것도 필요하다고 생각이 되어가지고 지난 1회추경때 의원님들한테 설명을 드려가지고 이 사업비가 책정이 된것입니다.

○ 의원 한재술
그때 사업비가 책정되었던가요?

○ 문화공보담당관 송기대
예.

○ 의원 유두희
그것 삭제 안되었습니까?

○ 문화공보담당관 송기대
아니요.

○ 의원 유두희
아니 한번 보아봐요? 삭감되었죠?.....

○ 문화공보담당관 송기대
1,600만원이.

○ 의원 유두희
아니 삭감된것이야.

○ 문화공보담당관 송기대
반절로 했습니다.

○ 의원 유두희
반절이 지금 얼마입니까?

○ 문화공보담당관 송기대
이것은 우리 문화공보담당관실에서 했습니다.

○ 의원 오인근
어디에서 했다고요?

○ 문화공보담당관 송기대
문화공보담당관실 소관입니다.

○ 의원 오인근
기획은 누가 했습니까?

○ 문화공보담당관 송기대
아, 여기를 이렇게 해야겠다고요?

○ 의원 오인근
예.

○ 문화공보담당관 송기대
그것은 문화공보담당관실에서 했으니까, 당연히 제가 했습니다.
여기에 잘못된 것이 있다고 하면은 제가 책임을 지도록 하겠습니다.

○ 의장 이재희
고성곤 의원님 말씀해 주세요.

○ 의원 고성곤
연결해서 여쭙겠습니다. 그 전광판 관계요.

○ 문화공보담당관 송기대
예.

○ 의원 고성곤
그것은 도에서 일괄적으로 하는 것 아닙니까?

○ 문화공보담당관 송기대
아닙니다. 도에서도 광고를 해야 할것이 있으면 도에서 하는 것이고, 시？군에서 할것이면 하고, 사업체에서 할것이면 하고 그렇게 해야 됩니다.

○ 의원 고성곤
그러면은 시？군간에서 다른 시？군 파악된 것 있어요?

○ 문화공보담당관 송기대
예, 있습니다. 지금 남원이나 순창, 임실 그런데는 7월달부터 나가고 있습니다.

○ 의원 고성곤
안하고 있는데는요?

○ 문화공보담당관 송기대
지금 안하고 있는데도 있습니다.

○ 의원 고성곤
방금 오인근 의원님께서 여쭤본 것에 대해서 나도 의문이 있어서 체크를 했었는데 이런것들이 일시적인 계획에 의해서 하는 것은 틀림없이 시？군간에 사전에 협의가 있었다든지, 아니면 그 광고를 하는 사람의 로비가 있었다든지 저는 그렇게 생각이 되거든요?

○ 문화공보담당관 송기대
저희도 전북일보사에서 이런 광고판을 운영하는데 할 의향이 있는가 하는 것을 저희들한테 요청이 왔었습니다.
저희들이 다른 시？군도 한번 알아 보고 그랬는데, 하는 시？군도 있고 안하는 시？군도 있는데, 하는 시？군, 준비하는 시？군이 더 많습니다.

○ 의원 고성곤
아니 그것이 혹시 언론계통, 그것이 지금 언론계통이라는 말입니다. 그렇기 때문에 유무형의 압력이 있어서 그런 것을 추진하는 것이 아닌가를 여쭈어보는것입니다.

○ 문화공보담당관 송기대
그것은 아닙니다.
저희가 필요에 의해서 하는것이지 압력에 의해서 하는 것은 절대 아닙니다.

○ 의원 고성곤
필요에 의해서.....

○ 문화공보담당관 송기대
예.

○ 의원 고성곤
알았습니다.
또 하나, 지금 6페이지, 8페이지 김제소식지하고 라디오 홍보, 주민계도 신문같은 것 거기에 일괄적으로 질문하겠습니다.
지금 우리가 김제소식지를 본다든가 아니면은 지방지 신문을 본다든가 라디오를 듣는다든가 김제에 관한 것입니다.
이런 것을 보면은 우리 상당히 잘 하시고 계세요.
특히 우리 김제시정 PR를 위해서 문화공보담당관 애쓰시는데, 좀 우리가 다시 한번 생각을 해본다면은 사실 여기 계시는 의원님들은 무보수 명예직입니다. 그런데 의장의 동정은 거의 본적이 없어요. 물론 의장의 동정이 안나올정도면은 의원 동정은 말할것도 없죠.
실례를 들어서, 예를들으니까 동료 의원님들 이해를 해주십시오.
우리 임형규 의원님께서 이번에 김제라이온스클럽의 회장이 되셨어요.
회장이 되셨는데 이런 동정사항은 평소때 저분이 의원님이 아니셔도 그분의 동정이 나와야 할 일이에요.
봉사클럽의 회장이기 때문에 그런데 의원님이 되어 가지고 그런 동정이 있을 때 그런 것 정도는 문화공보실에서 신경을 써서 우리 무보수 명예직의 어떤 예우라기보다는 동정을 받을수 있지 않은가 이런 것을 말씀드리고 싶고, 이보다 더 높으면은 특히 우리 의장님의 동정같은 것 들이 시장하고 똑같이 물론 우리 의사국 소관이기 때문에 그것은 그렇게는 못한다고 하더라도 의장의 동정은 시장하고 같이 취급을 해야 되지않겠는가 그점에 대해서 어떻게 생각하세요.

○ 문화공보담당관 송기대
이 문제는 저희가 그렇습니다.
김제소식지를 만들때에도 꼭 저희가 칼라로 나오는게 1면하고 4면이거든요, 4면은 의회란입니다.
칼라로 나오는 4면이 의정활동의 임시회를 게재하든가, 그렇지않으면 우리가 의회사무국으로 의회에 관한 것을 제출해 달라고 많이 하고 그러는데 이것이 그런 것 같습니다.
저희는 문화공보담당관실이 공보쪽에 전문적으로 하는곳이고, 의회사무국은 전문적으로 하지않고 다른 업무들이 많이 있고 그러니까 그런 것 같은데, 저희들이 의장님 동정이나 의원님 동정들도 계속 우리한테 넘겨주면은 보내주고 있습니다.
팩스로 넣어주면서 특별한 자료도 부탁을 하고 그러거든요.

○ 의원 고성곤
그래서 여쭈어 보는 것이 이것이 문화공보실하고 의회사무국하고 틀리니까 약간 그런 문제가 있지않으냐 저도 그렇게 생각을 하는데, 앞으로 그런 문제는 협의를 해서라도 의원의 동정, 특히 의장의 동정만큼은 챙겨야 할 것이다.

○ 문화공보담당관 송기대
최대한 언론에 반영이 되도록 저희들도 의회사무국하고 협의를 해서 노력하겠습니다.

○ 의원 고성곤
오늘 말씀을 드렸는데, 문화공보담당관의 말씀을 신뢰를 하겠습니다.
또 하나 16페이지 지금 무형문화재 선정된분이 계시고 그 다음에 무형문화재를 앞으로 이어받으실분, 전수받으실분 그 분들의 선정은 어떻게 됩니까?
선정은 어떻게 되고, 선정된 사람을 교체를 할 경우에는 어떻게 되는지 말씀해 주십시오.

○ 문화공보담당관 송기대
선정을 할 때에는 기준이 있습니다.
저희들한테 신청이 들어오면은 저희들이 도에 진달을 해가지고 도에 문화재관리 전문위원들이 있습니다.

○ 의원 고성곤
신청은 어느분이 해요.

○ 문화공보담당관 송기대
신청은 본인 문화재 본인이 합니다.

○ 의원 고성곤
잠깐만, 무형문화재를 지정 받으신 분이 전수자를 교체할 수가 있구만요?

○ 문화공보담당관 송기대
교체도 가능합니다. 교체 사유가 되면은 가능합니다.

○ 의원 고성곤
교체사유를 저한테 한번 주시고, 그리고 교체를 하는데 가령 전수자가 저라고 가정합니다. 그러면 제가 계속 전수를 받고 싶은데, 현재 무형문화재를 가지고 있는 사람이 전수자를 바꾸고 싶다는 말이에요 그랬을 때....

○ 문화공보담당관 송기대
교체를요.

○ 의원 고성곤
예, 교체를 하고 싶을 때 전수자의 양해를 구해야 합니까, 그렇지 않으면 양해를 구하지 않아도 됩니까 그런 것을 자세하게 설명을 주십시오. 그리고 이 전수자나 무형문화재를 가지고 있는 사람이 김제에 거주지를 두고 있지 않아도 가능한지요, 실지로 주민등록은 김제에 두고 외지에서 활동을 한다든가 아니면 주민등록 주소 자체도 없다든가 했을 때, 그것이 자격이 있는지 없는지?

○ 문화공보담당관 송기대
그런 것은 자격이 없는 것으로 보아야합니다.
여기에 문화재는 여기에 계시고 전수장학생은 여기에 없는데 전수를 한다는 것이 맞지를 않지 않습니다.

○ 의원 고성곤
다시 한번 생각합시다. 현재 주민등록지를 김제에 두고 그분이 외지에 가서 활동을 많이 하시는분은 자격이 없다 그렇게 보면 됩니까?

○ 문화공보담당관 송기대
외지에 가서 활동을 하고 여기에서 아에 거주를 않고요?

○ 의원 고성곤
그렇죠, 그렇게 보아야겠죠, 직장을 그쪽에서 같고 있다든가?

○ 문화공보담당관 송기대
이 점에 대해서는 고의원님에게 개인적으로 설명을 드리겠습니다.

○ 의원 고성곤
예, 그렇게좀 해주십시오. 이상입니다.

○ 의장 이재희
방금 고성곤 의원님이 말씀하신 무형문화재 전수장학생들 있쟎아요.
그 장학생을 바꾸기도 하던데 그 과정에서 그런것들은 서면으로 잘 보고해드리세요.
다음 의원님 안계십니까?
예, 임형규 의원님！

○ 의원 임형규
저기 19페이지, 금후계획 마지막 부분에 야외화장실 1개소 건립건 있쟎아요?

○ 문화공보담당관 송기대
예.

○ 의원 임형규
지금 벽골제가 무료라 그런지 관광객들이 많이 오죠?

○ 문화공보담당관 송기대
예, 많이옵니다.

○ 의원 임형규
거기 혹시 몇번이나 왔다갔다 합니까?

○ 문화공보담당관 송기대
제가요, 가끔 왔다갔다 합니다.

○ 의원 임형규
왔다갔다 하시면서 화장실에 대해서 상당히 급하다는 것 못느끼셨어요.

○ 문화공보담당관 송기대
그것을 느꼈습니다. 그렇기 때문에 지금 여기에도 문제점으로....

○ 의원 임형규
저는 왜 이런 이야기를 하는가 하면은 거기 화장실이 포화상태라 화장실에 가지 못하고 주변에다 대고 방뇨하는 사람들도 많고, 상당히 시급한데 이런 문제를 예산미확보로 놓아두어 가지고 예산이 확보가 안되면은 계속 화장실을 못쓰는 것 아니에요, 차라리 그 문을 어떻게 인원조정을 해가지고 받든지 해야지, 이것 뭐 잘보존을 해야할 일을 화장실 문화가 잘 못되어가지고 해체될수 있는 그런 사항이 많은데 다른데 예산을 빼서라도 이쪽에다 화장실을 우선 거기에 합당한 화장실을 하나 만들 수 있는 그런 것을 교체하는것도 괜챦다고 생각하는데요.

○ 문화공보담당관 송기대
이것은 특별히 저희도 보고를 드려가지고 무슨 조치가 이루어질수 있도록 노력하겠습니다.

○ 의원 임형규
관광객들이 돈을 많이 안받아서 그러는지 상당히 많이 와요.

○ 문화공보담당관 송기대
지금 개관하고 난뒤에 35,000명정도가 와가지고 지금 여름이고 방학때라 그러는데 많이 올때에는 2～3,000명정도도 오고 그랬는데.....

○ 의원 임형규
저같은 경우에는 그쪽으로 매일 아침 저녁으로 다니니까 그런 것을 많이 보아요, 많이 보는데 다른문제는 거기에 소득은 하나도 없고, 전부다 나머지 그 사람들 시적인 차원에서 기름도 넣고 밥도 먹고 간다는데 그것은 잘 모르겠고, 아뭏튼 거기에다가 버리고 가는 것 외에는 없어요. 그래서 그런것이라도 제대로 받게 부량에 벽골제가 생기니까 좋기는한데 오줌, 똥만 처지고 그것 하나만이라도 제대로 받을수 있는 그런 여건을 빨리 마련해 주셨으면 하는 이야기입니다.

○ 문화공보담당관 송기대
예.

○ 의원 임형규
이상입니다.

○ 의장 이재희
예, 유두희 의원님！

○ 의원 유두희
화장실 문제가 나왔으니까 한가지만 물어 봅시다.
벽골제 화장실이 지금 6,000만원이구만 6,000만원이 있었어요. 그런데 이것이 문화재 건축비입니까, 이것이 6,000만원이.....

○ 문화공보담당관 송기대
이것은 뭐 일반건축비.....

○ 의원 유두희
일반화장실 몇평정도 하는데 6,000만원이 그렇게 많이 들어가요.

○ 문화공보담당관 송기대
그것이 약 20평정도.....

○ 의원 유두희
20평. 어차피 화장실 문제가 튀어나왔으니까 물어봅시다.
내가 그 전에 한번 그 예가 있어서 그러는데, 3평짜리 하는데 한 3,000만원 들어간 예가 있었죠? 그런데 지금 심원암 보수공사에 시비가 들어가는구만요, 그런데 화장실이 4평인데 4평 예산이 얼마나 소요되는 예산입니다.

○ 문화공보담당관 송기대
지금 거기에 대해서는 자세한 금액을 모르겠는데요?

○ 의원 유두희
금액은 몰라도 지금 문화재로 해서 그렇게 차이가 납니까?

○ 문화공보담당관 송기대
이것은 그렇습니다.

○ 의원 유두희
화장실은.

○ 문화공보담당관 송기대
예. 이것은 서류상으로 보고를 드리겠습니다.

○ 의원 유두희
그런데 한가지 참고로 말씀드릴 것은 지금 자꾸 화장실까지 문화재를 할 그런 이유가 있어요?

○ 문화공보담당관 송기대
여기는 이것은 문화재로 하는 것이 아니라 일반 품셈을 적용을 해가지고 하는 것으로 알고 있습니다.

○ 의장 이재희
질의하실 의원 안계십니까?
(없습니다. 하는 의원 있음)
그럼 이상으로 문화공보담당관실 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
원활한 회의를 위하여 잠시 정회하고 회의는 15시 20분에 진행하겠습니다.
정회를 선포합니다.

○ 의장 이재희
회의를 속개하도록 하겠습니다.
다음은 백길수 총무과장 나오셔서 ’98주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 총무과장 백길수
총무과장 백길수입니다.
보고에 앞서 총무과 계장을 소개하겠습니다.
먼저 조종곤 시정계장입니다.
다음 서한진 서무계장입니다.
다음 양해건 감사계장입니다.
다음 김성희 통계계장입니다.
다음 임종서 통신계장입니다.
총무과 소관 ’98주요업무 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무 시민본위의 봉사행정 실천등 16개 사업을 보고 드리겠습니다.
2페이지 일반현황입니다.
저희 행정구역은 22개 읍？면？동에 151개 리？동, 마을과 통은 706개가 있으며, 반은 1,722개 반이 있습니다.
공무원 정？현원을 말씀드리겠습니다.
정원은 정무직, 일반직, 기능직, 별정직, 고용직, 지도직등 정규직원이 정원은 1,123명에, 현원은 1,060명으로 현재 결원은 63명이 되겠습니다.
참고로 자료에는 없습니다만은, 비정규직이 일당으로 계산하면 300일 일용직이 214명, 또 280일 일용직이 63명, 청경이 70명 해가지고 비정규직이 347명 있습니다.
이 347명안에는 환경미화원이나 수로원등도 포함이 되겠습니다. 그래서 현원으로 말씀드리면은 정규직과 비정규직을 합치면은 현재 시장산하 공무원이 총 1,407명이 재직하고 있으니까 참고해 주시기 바랍니다.
다음 페이지입니다.
기구표는 자료를 참고해 주시고 밑에 있는 기구에 대해서 설명을 드리겠습니다.
본청은 4국 22개 실과에 직속기관으로 보건소와 지도소등 2개 직속기관이 있으며, 사업소는 시립도서관, 위생환경사업소, 개발사업단, 여성회관, 문화예술회관, 모악산관리사무소등 6개 사업소가 있으며, 22개 읍？면？동에 169개 계가 있습니다.
다음 4페이지 보고드리겠습니다.
시민본위의 봉사행정 실천입니다. 시민의 진솔한 소리를 시정에 반영하고, 민원현장을 직접 방문대화해서 시민불편 사항을 적극 해소하겠습니다.
시장이 직접 마을에 찾아가서 주민과 격의없는 대화를 나누기위해 운영하고 있는 이동시장실은 금년도에 공덕 신전마을에 1번만 실시를 하였습니다.
앞으로 시장이 직접 시장주변이나 영농현장등 생활현장을 찾아 수시로 대화하고, 지역인사를 위촉하여 시정참여와 시정을 알리기위해 운영하고 있는 1일명예 소장제, 또 시장이 관내학교를 순회하면서 시정설명을 통한 청소년과의 대화를 목적으로 운영하고 있는 1일 명예교사제를 계속적으로 시행을 하겠으며, 시장실을 상시 개방해서 주민의 생생한 여론을 수렴하겠습니다.
또한 매주 목요일에 국장급 이상 간부가 시민과와 지적과등 주요 민원부서를 순회하면서 고충민원을 상담하는 상담의 날을 지속적으로 운영하겠습니다.
이상 말씀드린 봉사행정은 6？4 지방선거와 관련해서 사전선거운동으로 오인될 우려가 있어서, 계획대로 추진하지 못하였습니다만은, 앞으로 계획대로 추진해서 시민본위의 참봉사행정이 이루워 질수 있도록 노력하겠습니다.
다음 5페이지 활기찬 직장분위기를 조성하기 위해서 열심히 일하는 풍토를 확립하고, 공무원 후생복지증진에도 역점을 두고 추진을 하겠습니다.
미화원, 수로원을 초청해서 1번 간담회를 실시한바 있고, 분기별로 실시하는 실과소장의 1일읍？면？동장제를 2번 실시해서 직원애로 및 지역현안사항 91건을 접수, 처리한바 있습니다.
또 공무원에게 생활안정자금을 23명에 2억 3,600만원, 직원자녀장학금을 162명에 2억 7,920만원을 지원한바 있으며, 매월 셋째주 금요일에 하위직공무원과 시장과의 대화의 날을 운영하고 우수공무원에 대해서는 연말에 선진지 견학을 할 계획입니다.
또한 청원에 10개 청원취미클럽을 활성화 하고 나의 제안제도를 운영하여 우수 제안자에게는 포상제도를 확대해 나가겠습니다.
다음 6페이지 실업대책 관련 공공 근로사업입니다.
실직자에게 다양한 일자리를 제공하므로써, 서민생활 안정을 도모하며 공익적 사업을 발굴하여 공공서비스 기능을 제고하는 국가적 사업으로 재원은 공무원봉급 삭감액으로 지출하고 있습니다.
사업개요를 간단히 말씀드리면은, 2단계사업으로 추진하고 있는데 1단계 사업은 지난 5월 1일부터 8월 14일까지 시행이 되겠습니다.
2단계 사업은 8월 17일부터 연말까지 시행이 됩니다.
근로 대상은 15세이상 65세 미만 실업자로써 재학생이나 군인, 생활보호 대상자중 거택보호 대상자는 제외가 되겠습니다.
근무는 주 5일 근무에 1일 8시간 근무이며, 일당은 2～25,000원을 지급하고 있습니다.
그간에 추진실적은 1단계 사업으로 112명을 선발을 했습니다.
선발하기 위해서 심의위원회를 2번을 개최를 했고, 그중 중도포기자가 약 20명이 되었으며, 하루에 평균 한 76명정도가 근로를 하고 있습니다.
또한 시장산하 전공무원이 실질자 돕기 모금운동을 전개해서 1,126만원을 모금을 했습니다.
이 모금액은 1단계 근로종료시에 백미 20㎏ 기준 농협상품권을 격려비로 지급코자 합니다.
또한 시민 만남의 방을 옥산동에 있는 농민회 사무실내에 개설해서 실직근로자의 취업을 상담해 주고 있습니다.
2단계 공공근로사업은 7월 10일부터 현재 25일까지 지금 접수를 받고 있으며, 대상자를 선발을 해 가지고 8월 17일부터 연말까지 근무토록 하겠습니다.
사업내용은 중앙부서 사업이 16개 사업, 우리 김제시 자체사업이 13개 사업등 29개 사업입니다.
어제까지 신청접수자는 462명입니다. 그중에서 남자가 163명이고, 여자가 299명이며, 공공근로사업 시비 예산 확보액은 현재 예비비에 9억 8,500만원이 확보가 되어 있음을 참고해 주시기 바랍니다.
다음 7페이지 인구 5,000미만 과소동의 통폐합 추진입니다.
정부방침은 동대동 통폐합을 원칙으로 하고 있습니다.
통폐합되는 동사소는 민원중개소를 설치운영토록 지시가 되어 있기 때문에 주민등록관련 민원발급 최소인력 1～2명만 근무배치토록 되어 있음을 참고해 주시기 바랍니다.
추진사항을 말씀드리면은 지난 7월 15일까지 해당 읍？면지역 주민의 의견을 수렴한바 있고, 이달말까지는 저희 집행부의 자체조정안을 확정을 해서 8월초에 해당 지역주민 설명회를 개최를 하고, 8월하순경까지 통폐합안을 의회 의결을 거쳐 가지고 입법예고해서 9월직제개편과 병행해서 통폐합 추진토록 하겠습니다.
참고로 말씀을 자료에는 없습니다만은, 의견수렴안을 해당 의원님들이 계시기 때문에 간략하게 말씀을 드리겠습니다.
월촌동은 법정동으로 제월동만 신풍동으로 편입을 하고 기타 지역은 전지역이 교동으로 편입을 희망을 합니다.
또 봉황동은 난봉동에 있는 2개 마을만 황산면으로 희망을 하고, 나머지 지역은 신풍동으로 편입을 희망하고 있고, 또 서흥동은 흥사동에 3개 마을이 있는데, 흥복마을만 백산면으로 희망을 하고 나머지 재네하고 절 앞에 있는 승복마을만 희망을 하고, 재네마을하고 흥복마을은 과반수 이상이 요촌동으로 희망합니다. 그리고 서암동에 있는 전초암 마을만 교동에 편입을 희망을 하는데, 저희 시의 방침은 동대동 통합방침이기 때문에 면지역 방침은 저희가 이번에 인정을 안할려고 합니다. 그리고 동에서도 아까 말씀드린대로 월촌동의 제월동이 전체동이 신풍동으로 편입하는 경우처럼 의회 의견을 마쳐서 쉽게 편입이 가능한데 일부 또 부락만은 편입이 곤란하기 때문에 의원님들이 이점 양지해 주시기 바랍니다.
다음 8페이지 일선행정력을 강화하기 위해서 읍？면？동에 신규 컴퓨터 금년에 7대를 구입해서 보급해준바 있습니다.
작년에는 많이 55대를 구입해서 보급을 해주었습니다. 그리고 노후 복사기도 8대를 교체하여 주었고, 에어콘도 금산, 죽산, 성덕등 3개 면사무소에 에어콘을 설치해준바 있습니다.
여성의 행정참여를 확대하겠습니다.
현재 11%인 여성의 리？통장과 반장은 20%선까지 확대 위촉을 하고, 9%대인 각종 위원회 여성위원도 20%선까지 위촉을 확대하겠습니다.
통？리장 사기진작을 위해서 통？리장 자녀에게 장학금을 상반기에 80명에 2,928만 2천원을 지급하였고, 하반기에도 계속해서 지급하겠으며, 우수 이？통장 협의회장단과 하반기에는 간담회와 가능하면은 선진지 견학도 계획을 하고 있습니다.
다음 9페이지 합리적이고 공정한 인사관리입니다.
객관적이고 타당성있는 인사원칙을 준수해서 합리적이고 공정한 인사질서를 확립하여 공무원 사기를 진작하겠습니다.
이를 위해서 열심히 일하는 공무원이 우대받는 인사관리와 공직분위기를 업무실적에 정당하게 평가되는 선의의 경쟁풍토를 조성을 하고, 인력의 균형배치와 발전적인 순환보직을 통한 조직의 활성화를 기하겠으며, 표창자 선정시에는 공적심사 위원회를 확행토록 하겠습니다.
지금까지 인사위원회를 6번을 개최해 가지고 87명에 대해서 승진내지 순환보직 인사를 금년도에 단행을 했고, 공적심사위원회도 5회를 실시해 가지고 21명을 표창을 수여한바 있습니다.
다음은 10페이지 지방행정조직 기구 및 인력관리입니다.
지난 13일에 주례회의때 보고를 드렸습니다만은, 의원님의 관심사항이고 당면 최대 현안업무이기 때문에 주요골자만 다시 한번 보고를 드리겠습니다.
기본방침은 대국 대과주의를 지향하고 직무중심의 운영체제로 기구를 정비하겠습니다.
본청은 1국 5과를 줄이고, 계는 도에 저희들은 한시계가 지금 8개 계가 있는데, 8개 계만 줄일려고 하고 있고, 도에서는 한시계 8개에다가 5개 과가 줄기 때문에 그에 상응하는 계를 4개 이상을 줄이라고 해서 최하 12개 이상의 계를 줄이라고 해서 지금 도하고 조율중에 있습니다.
보건소는 본소는 1과에 2개 계를 감축을 하겠습니다. 그리고 만경진료원은 진료소로 축소를 하고, 금산지소는 계속 존치를 하겠으며 관심이 많으신 보건진료소는 도의 방침에 따라서 타 시？군과 형평성을 유지를 하겠습니다. 그리고 지도소도 현재 3과에서 1과 2개 계를 감축을 하겠습니다.
지도소 농민상담소도 보건진료소와 마찬가지로 타 시？군과 형평을 유지를 하겠습니다.
공공시설의 민간위탁을 확대하는데 환경기초시설인 분뇨처리장, 축산폐수처리장, 하수종말처리장을 민간위탁을 하고, 또한 체육시설 5개소인 시립도서관, 여성회관, 청소년수련관, 시민운동장, 실내체육관도 조직개편후에 민간위탁 추진토록 하겠습니다.
또 비효율적인 사업소와 4인이하인 소규모 사업소 즉 문화예술회관과 모악산관리사무소는 이번에 본청 기능으로 흡수를 하겠습니다.
읍？면？동에 대해서는 읍？면의 부읍？면장제를 폐지하고, 동사무소의 사무장제도 폐지 하겠으며, 요촌동과 신풍동에 있는 계장제도도 이번에 폐지를 하겠습니다.
2000년까지 동의 인력은 40%를 감축을 하고, 40%는 본청에 흡수를 하고, 현재 있는 직원의 약 20%만 주민복지센타 기능만 수행하기 위해서 아마 잔류하고 있는 것으로 의원님들이 알아 주시면 되겠습니다.
그러면은 동사무소에서는 3～4명, 면사무소는 5～6명정도가 주민복지센타로 되면은 현행 사무소에서 간단한 민원만 처리하는 것으로 알고 계시면 되겠습니다.
그러면 11페이지 비정규직 감축은 저희가 120명 감축계획입니다.
그중에는 사무보조원, 단순노무, 환경미화원, 수로원, 청경등이 포함되어 있습니다.
자료에는 없습니다만은, 저희가 정규직이 총 감축계획 인원이 338명입니다.
그중에서 금년도에 140명을 감축을 하고, 방금 그 비정규직은 120명이 감축이 되기 때문에 총 감축인원은 458명이 목표입니다. 그러면 아까 말씀드린 현원이 1,407명이기 때문에 현원의 1／3정도가 앞으로 감축이 된다고 생각하시면 되겠습니다.
앞으로 추진일정을 말씀을 드리면은 기구인력 감축안은 금번 임시회의에 의장단과 협의를 거쳐 의원님께 보고를 한후에 7월말까지는 도에 승인신청을 거쳐서 8월달에는 감축과 기구인력을 확정을 하고, 관련 조례규칙을 개정해서 빠르면 8월말내지 9월초에는 조직개편을 단행토록 일정별로 추진할 계획입니다.
다음은 12페이지 자치능력향상을 위한 교육을 확대하여 공무원에게는 자질과 역량을 배양을 하고, 시민에게는 올바른 가치관을 정립 하겠습니다.
공무원의 교육훈련 현황은 어제 예산심의때 말씀드린바와 같이 현재 175개 과정에 763명을 실시하였으며, 또한 전주대 지역정책대학원에서 주관하는 시민자치 대학원을 운영을 하고 있습니다.
기간은 3월부터 11월까지이며, 현재 시립도서관 시청각실에서 운영을 하고 있습니다.
현재 5기와 6기가 수강을 하고 있는데, 수강생은 공무원 27명과 민간인 8명등 35명이 수강을 하고 있으며, 행정법, 행정학, 경영행정, 민법, 컴퓨터등 5개 과목을 수강을 하고 있습니다.
1, 2, 3, 4기 수료생은 100명입니다.
앞으로 시민자치대학원 운영을 활성화하기 위해서 많은 시민이 참석토록 저희가 배전의 노력을 기울이겠습니다.
또한 저명인사를 초청을 해가지고 공직자와 시민에게 21C 아카데미를 운영을 할 계획입니다.
8월과 10월에 2번을 개최해 가지고 새로운 행정환경 수요에 대응할 수 있는 능력배양과 올바른 시민상을 정립토록 하겠습니다.
자료에는 없습니다만은, 공무원 친절봉사 교육도 7월 24일 금요일날 9시에 2청사에서 민원공무원과 시장산하 6급이상 간부공무원이 약 400명을 대상으로 인재육성연구소 강동석 소장님을 친절봉사 교육을 실시하겠습니다.
다음은 13페이지 ’98자체감사입니다.
읍？면？동과 사업소 업무 전반에 대한 합법성과 능률성을 도모하고, 부조리를 사전 예방하고 효과를 극대화 하고자 2년 주기로 정기감사를 실시하고 있으며, 예산집행이나 민생관련분야, 국민생활 저해분야, 제도적？구조적 모순점등을 중점 감사를 하고 있습니다.
금년도 감사대상은 21개 읍？면？동 사업소로 현재까지 6개 읍？면？동을 감사를 실시했습니다. 그래서 행정상 조치는 104건을 했고, 재정상 조치는 45건에 2,165만 9천원을 하였으며, 신분상 조치는 13명을 조치를 하였습니다.
앞으로 15개 면？동, 사업소에 대해서 지속적으로 감사를 실시 하겠습니다.
다음 14페이지 엄정한 복무기강 확립입니다.
공직풍토를 쇄신해서 신뢰받는 공직자상 확립과 끊임없는 자기성찰을 통해서 민주공복상을 확립하기 위해서 공무원 정신교육을 실시를 했으며, 복무기강 지도점검을 15회를 실시한바 있습니다.
또 읍？면？동에 대해서는 당면업무 추진평가를 2번 실시했고, 직무검열도 분기에 1번씩 실시를 하고 있습니다.
다음 15페이지 시정기동순찰반 운영입니다.
시정현장의 민원요인을 사전 적출해서 시민 불편사항을 신속하게 해결하고, 각종 공사현장의 문제점을 사전 발굴해서 부실시공을 예방하고자 운영하고 있습니다.
시 전지역을 대상으로 연중 도로 시설물이나 가로환경, 건축물, 청소, 상하수도, 공사장등을 3개반 42명으로 전담반을 편성해서 운영을 하고 있습니다.
금년도에는 588건을 통보를 해가지고 576건을 처리했으며, 현재 12건은 추진중에 있습니다.
참고로 ’97년도에는 718건을 처리한바 있습니다.
앞으로도 기동순찰운영을 취약지역을 중점 순찰하고 처리부서의 책임감 부여로 적극적인 업무추진이 될 수 있도록 앨로카드제를 운영하겠으며, 24시간 생활민원접수창구와 시민불편사항을 중점추진하여 최대의 효과를 거양토록 노력하겠습니다.
다음 16페이지 공사품질시험실 운영입니다.
각종 건설공사의 원활한 품질관리로 부실공사를 추방하고, 완벽하고 책임있는 견실시공을 통하여 올바른 건설문화 정착을 목적으로 운영하고 있습니다.
여기 종사인원은 현재 4명이며, 장비는 압축강도 시험기외 43종의 장비를 보유하고 있습니다.
대상은 1,000만원이상 5억원미만 토목공사와 당해 공사시 콘크리트량이 150㎥이상인 공사이며, 시험방법은 토공시험은 다짐시험, 콘크리트 시험은 압축강도와 코아두께, 아스콘 시험은 코아밀도와 코아두께, 보조기층은 다짐시험과 체가름 시험등을 저희가 시험을 하고 있습니다.
현재까지 221건을 접수해가지고 221건을 처리를 했습니다만은, 지금까지 부실사례는 없습니다.
참고로 작년에는 10건의 부실사례를 적발해가지고 재시공 및 설계변경으로 인한 감액조치를 한바 있습니다.
앞으로도 국가를당사자로하는계약에관한 법률에 의해서 부실업체에 대해서는 제재조치로 허가취소 조치 계획이며, 공사품질시험실을 사전 부실공사 방지 차원에서 관리시험 위주로 운영토록 하겠습니다.
다음은 공사 사전심사제 운영입니다.
공사의 과다설계, 불량자재 사용을 사전심사하여 부실시공을 사전에 예방하고, 품질의 고가구입, 불량품 납품을 원천봉쇄하여 효율적인 예산절감을 기하기 위해서 운영되고 있습니다.
1억원이상 건설공사 및 1억원이상 공사중 위치 노선등 전반적인 공사개요의 변경으로 인한 설계변경과 연약 지반처리등 당초 시공방법을 변경하기 위한 설계변경, 또 공사비가 당초보다 30%이상 증액된 설계변경된 공사를 대상으로 하고 있습니다.
금년도에 총 26건을 심사를 해가지고, 12건에 대해서는 원안시행토록 했고, 14건은 보완처리를 했습니다.
보완처리 과정에서 5억 4,300만원을 감액을 해서 예산절감 효과를 가져온바 있습니다.
설계사전 심사를 강화하기 위하여 과다설계를 방지하고, 계약금액의 5,000만원이상의 공사는 기성준공 검사를 입회해서 부실공사를 방지토록 하겠습니다.
다음 18페이지 내실있는 통계업무 추진입니다.
저희가 하고 있는 통계가 10가지인데, 매월 하고 있는 통계가 1개가 있고, 매년 하고 있는 통계가 6가지가 있습니다. 그리고 5년 주기로 하고 있는 통계가 3가지로 해서 10개 통계조사를 하고 있는데, 금년도에는 광공업 통계조사와 사업체 기초통계조사, 주민등록인구 통계조사등 3개 통계조사를 맡친바 있고, 앞으로 통계연보를 9월말까지 발간을 하고, 행정지도도 10월말까지는 제작토록 하겠습니다.
도시연감 발간 자료는 10월말까지 작성토록 하겠습니다.
각종 통계자료가 시책수립 기초자료로 활용되고 있음을 감안해서 보다 신중하고 정확성을 기할수 있도록 통계자료만큼은 철저를 기하도록 하겠습니다.
다음은 행정정보 통신관리입니다.
금년도에 4개 면과 벽골제에다가 간이교환 장치를 신설을 했고, 키폰전화기 50대를 교체한바 있고, 구내 통신선로 시설을 한바 있습니다.
또 사업소와 읍？면？동에 대해서 수시로 행정통신망을 유지보수 관리하고 있습니다.
앞으로 전국단일 종합정보 통신망을 8월말까지 도의 계획에 의해서 구축을 하게 되면은 우리 행정전화로 전국 어디나 시내통화도 가능토록 하겠습니다.
지금은 대개 서울을 걸려면은 시외로 하고 하는데 이 통신망이 되면은 부산도 시내통화료 50원만 가지면은 행정전화로 시내전화같이 통화가 되기 때문에 연간 한 2,000만원정도의 공공요금의 절감효과를 가져오게 되겠습니다. 그래서 8월말까지는 전국단일 종합정보 통신망을 구축토록 하겠습니다.
다음 마지막으로 재경출향인사 유대강화입니다.
고향출신 재경인사와 유대를 강화해서 고향발전에 관심을 높이도록 하고 상호교류 폭을 증진해서 우의를 결속해서 지역경쟁력을 강화하기 위해서 운영을 하고 있습니다.
재경향우회는 회원이 약 5,700명으로 그중에서 임원은 56명입니다.
재경향우회장은 원우건설 회장님이신 임원준씨가 맡고 계시며, 또 김제지역출신인 중앙부처 5급이상 공무원 모임인 벽골회 모임이 있습니다.
재작년에 구성을 했는데, 여기에는 130명의 공무원이 각 부처에서 5급이상으로 재직하고 있어서 회장은 공정거래위원회 상임위원이신 이남기 박사님이 회장 직책을 맡고 있습니다.
이분들에 대해서는 내고장 김제소식지를 매월 지금 보내주고 있으며, 벽골회원을 초청해서 신년모임을 서울에서 1번 개최해서 시정설명을 해드린바 있고, 또 벽골회원 가족이 현재 고향에 살고 있기 때문에 살고 있는 가족에 대해서는 양명절에 저희가 위로 격려를 해주고 있습니다.
또한 벽골회원에 대해서는 지역현안 사업 설명회를 신년과 송년 모임시에 개최를 할 계획인데, 금년에는 신년모임에 한번 지역현안 설명회를 개최 해드린바 있습니다.
재경향우회도 매년 서울에서 송년모임을 가지고 있는데, 이 송년모임에는 의원님과 시청의 국장급 이상 간부가 송년모임에 참석하고 있음을 참고로 알아 주시기 바랍니다.
이상으로 총무과 소관 ’98주요업무 보고를 마치겠습니다.

○ 의장 이재희
수고하셨습니다.
이어서 질의 및 답변이 있겠습니다.
사전에 의원님들과 협의한대로 3분의 의원의 질의만 받도록 하겠습니다.
이점 양해해 주시기 바랍니다.
예, 고성곤 의원님！

○ 의원 고성곤
세사람 질의라 먼저 해야 순서가 될 것 같아서 질의를 먼저 하겠습니다.
페이지 10페이지입니다.
우리 총무과장님 5개 계인가요?

○ 총무과장 백길수
5개 과입니다.

○ 의원 고성곤
5개 과중에서 계원이 제일 많은 계가 지금 어디입니까?

○ 총무과장 백길수
5개 과중에서 계원이.....

○ 의원 고성곤
아니 총무과에.....

○ 총무과장 백길수
아 제일 많은 계가....

○ 의원 고성곤
예.

○ 총무과장 백길수
서무계가 제일 많습니다.

○ 의원 고성곤
서무계가 몇 명이나 되는가요?

○ 서무계장 서한진
9명요.

○ 의원 고성곤
9명요, 예 좋습니다. 방금 우리 과장님께서 말씀하시기를 우리가 인제 읍？면？동을 부읍장제 그 다음에 사무장제를 없앤다고 말씀하셨죠?

○ 총무과장 백길수
예.

○ 의원 고성곤
그렇게 하고 동대동 통합을 해가지고 서흥동에는 몇 명을 둔다고요, 몇 명정도 둔다고요, 만약에 서흥동 하나를 든다면은?

○ 총무과장 백길수
거기는 1～2명이 주민등록 민원만.....

○ 의원 고성곤
예, 좋습니다.
그렇게 하고 잉여인력을 보충을 해주겠죠.
요촌동에다가 많이 그런데 지금 현재 요촌동 예를들으면은 동장을 포함해서 현재 인원이 21명으로 저는 알고 있습니다. 그런데 거기에는 동장, 사무장 그 다음에 계가 2개 계가 있는가요. 그런데 계장도 아까 폐지를 한다고 했다는 말입니다. 그런데 현재 인원이 21명인데 21명에다가 인원을 더 받으면은 몇 명이 될는지는 모르겠죠.
그렇게 되면은 동장이 전체적으로 그 인원을 다 관리를 해야 되는가요?

○ 총무과장 백길수
그렇지요.

○ 의원 고성곤
적어도 동장정도 되면은요 물론 행정사항을 집행하는것도 중요하지만은, 동민의 유대강화나 그다음에 동민의 지역의 기관장으로써 할 역할이 많이 있다는 말입니다.
그것 인정하시죠?

○ 총무과장 백길수
예.

○ 의원 고성곤
그런데 그 사람들을 전부다 직원을 몇 명이 보충이 될는지는 모르겠습니다만은, 보충되는 인원을 전부 관리하면서 그 일을 하기에는 좀 부담스럽지 않겠어요?
지금 서무계가 9명이라고 했는데, 제일 많은 계라고 했다는 말입니다. 그러면 지금 현재있는 과에서 21명이면 과장도 계장몇명두고 있는데가 많이 있을겁니다.
21명이 못되는 과도 있을것입니다. 그럴때 보통 계가 몇 개 계가 되는데 그런 것은 좀 우리과장님 어떻게 생각하세요.
지금 이런 사항들이 조직개편이 지금 8월말이면 다 끝납니다.
그렇기 때문에 장황하게 질문하는 것 이해좀 해주십시오.
어떻게 생각하십니까?

○ 총무과장 백길수
읍？면？동의 부면장, 사무장제는 저희 시한테 재량권을 하나도 안주고 무조건 없애라는 정부의 방침이니까 이해를 좀 해주시고, 저희들도 계장 제도만큼은 큰 동에 대해서는 존치를 할려고 도하고 상의는 했는데, 하옇튼 동은 사무장제와 계장제는 전국적으로 일체 다 없애는 것으로 하고 읍？면에 대해서는 부읍？면장은 다 없애는 것으로 정부방침이 결정이 되었으니까 이해를 해주시고, 아까 말씀드린 동장이 관리하기가 좀 벅차지 않으냐는 저도 동감을 합니다만은, 면장 읍？면장은 읍？면 단위 기관장이기 때문에 기관과 유대관계도 있고 전반적인 지역 통솔권도 있을테지만, 아무래도 동장은 그 지역의 기관장이라고는 할 수가 없지요, 참모역할을 하기 때문에 지금보다도 노력을 하면은 꾸려나갈수는 벅차지만 있을것으로 사료가 되기 때문에 그 점에 대해서는 저희같이 아까같이 5개 과를 줄이고 8개 계를 줄이는 것은 시장 마음대로 자체적으로 줄이라고 했으면, 우리가 참고를 할만도한데 읍？면？동사무소는 정부 방침으로 무조건 제도자체가 없어져 버리니까 그것은 고의원님이 조금 이해를 해주시기 바랍니다.
대신 인원은 보강이 되겠습니다.

○ 의원 고성곤
인원이 보강이 되면은 거기에 중간 관리자가 있을텐데, 21명을 결재를 21명이 결재를 한다고 하더라도 21명 결재는 문제가 있을것이고, 그것도 21명의 직원의 업무를 확인하는것도 문제가 있을것이라는 말입니다.
그것은 물론 지시도 받아야되겠지요 중앙지시는 받아야지만 획일적인 지시라기보다는 우리 행정의 능률을 꾀할수도 있고, 사람을 인력관리를 하는데도 우리가 그것이 타당하다면 할 수 있는 것이 아닙니까?

○ 총무과장 백길수
그런데 추가적으로 없어지는 것은 없어지는데 우선 저희가 그렇게 하면은 6급 직원만 41명이 이번에 보직을 못받습니다.
시 전체적으로 6급 직원만요, 부읍면장, 사무장, 동계장, 우리 본청 12개 정도 줄고, 보건소, 지도소 줄어들면 6급만 41명이 지금 다음 인사때는 보직을 못받아야할 어려운 입장인데, 상급기관에서 6급직원이 해소될때까지만 한시적으로 동은 우선 잠정적으로 6급을 사무장제도는 아니지만 중간관리층에서 놓는 것으로 한시적인 것을 묵인을 한 상태입니다.
그렇지만 이것도 6급이 해소가 되면은 언젠가는 동사무소 6급도 다....

○ 의원 고성곤
아 그러니까 한시적인 것이 있기는 있겠구만요.

○ 총무과장 백길수
예, 그것은 있습니다. 그것이 1년이 갈지 2년이 갈지는 모르겠습니다만은, 제도는 폐지가 되었습니다만은, 6급의 인력이 많이 남아 돌아가기 때문에 동의 사무장 자리만큼은 6급이 해소될때까지 한시적으로 두도록 추가적으로 지침을 받아 놓았습니다.

○ 의원 고성곤
지금 여쭙고 싶은 것이 많은데 지금 저는 다른분을 위해서 이만 하겠습니다.

○ 의장 이재희
그 문제는 다음에 한번 더 보고를 할 것 아닙니까?

○ 총무과장 백길수
보고를 구체적으로 드리겠습니다.

○ 의장 이재희
다음에 할 때 고의원님 그렇게 하시죠.
다음 의원님！
예, 안길보 의원님！

○ 의원 안길보
시간을 절약하기 위해서 간단히 한말씀만 드리겠습니다.
아까 백과장 말씀에 친절봉사에 대한 어떤 특수한 교육을 시킨다고 그랬는데, 친절봉사라고 하는 것이 공무원의 첫걸음이 되어야겠고, 그것은 재론할 여지도 없는데 아직도 친절봉사 기본이 잘 못되었다고 우리는 지금 보고 있거든요. 그래서 전화 친절하게 받기 운동부터 교육을 시켜주시고, 전화를 잘 받는사람에 대해서는 특별히 시청 공무원들이나 우리 의원들도 골라 가지고 1년에 1～2번씩 좀 표창도 하고 그런 분들은 인사에 반영할 수 있는 제도적으로 그런 기회를 한번 만들었으면 좋겠다는 생각이 들고, 아까 같은 경우 저기 휴게실에서 모 어떤 계라고는 않겠습니다만은, 모계로 할말이 있어서 전화를 했더니 자다가 지금 깨가지고 전화받는 사람스타일로 전화를 받아요.
그런 스타일로 전화를 받고 있는 것이 물론 내 신분은 안밝혔습니다만은, 누구시냐고 물어도 보고 다음에 그사람이 자리에 없다고 그러는데 아 그러면은 어떻게 연락을 취해드릴까요 그런정도는 해야되는데 기본적으로 아직 안되어 있는 상태입니다.
그것이 우리가 오늘 한분가지고 말하는 것이 아니고, 친절하게 받는 공무원이 있는가 하면은 아주 형편없는 그런 분이 있기 때문에 앞으로 친절봉사 교육을 시킨다고 그러는데 그런 것을 어떤 제도적으로 그렇게라도 해서 좀 방향을 바꾸는 어떤 무엇을 만들었으면 어떨까 하는데 백과장 견해는 어떠신지요?

○ 총무과장 백길수
안의원님의 말씀에 동감을 합니다.
저희들도 공직 시작할때부터 민원인들한테 친절하다고 한두번 들은 것 아니고 매주 월요일날 확대간부회를 시장님이 주재하고 있는데, 그때도 시장님이 근무기강, 친절봉사 한번도 빠진적이 없이 지금 직원들한테 주문을 하고 있는데, 그것이 실질적으로 민원인이 피부에 느낄정도로 친절하다고는 100%로는 저도 동감을 하는데, 한가지 하도 하다가도 않되어 가지고 지금 명찰을 패용한것도 민원인한테 친절봉사를 않하기 때문에 여기에 보면은 소속하고 이름이 있기 때문에 이름을 보고 상사들한테 신고를 하라는 의미에서 지금 명찰도 패용을 하고 있고, 또 실과에 다니시면은 계별로도 계표시판에다가 그 밑에 무슨무슨 업무 또 쓰는 표시판도 해놓고, 각 사무실 출입구에 좌석 배치도를 해가지고 백길수는 어디에 앉고 홍길동이는 어디에 앉고 좌석배치도까지 해서 나름대로는 많이 민원인들이 오면은 일어나서 민원인을 맞이하라고 그렇게 강조를 하는데도 저희 의도대로 않되고 있는 것은 사실입니다. 그래서 이번 월요일날 간부회의때도 시장님이 아직까지도 불친절한 공무원이 많다는 꾸지람을 하시고 그래서 저희들도 친절봉사만큼은 다른것에 앞서 할려고 노력을 하고 있는데 잘 안되고 있습니다. 그래서 저희 민원공무원이나 계장급이상 공무원들도 친절봉사에 유능한 강사가 있기에 초청을 해서 봉사를 하고 있습니다만은, 친절봉사 공무원에 대해서는 계속적으로 저희가 노력을 하겠습니다. 그리고 아까 안의원님이 말씀하신 친절공무원에 대한 표창을 말씀하셨는데, 저희가 매월 2개월에 한번씩 월례조회를 합니다.
짝수월에 월례조회를 합니다. 월례조회때 2개월동안의 친절한 공무원 1사람씩을 뽑아가지고 시장 표창도 주고, 또 근무성적에도 반영을 해주고 그래서 1청사나 2청사에 현관에 막 들어가시면 조그만하게 이달의 친절봉사 공무원이라고 해가지고 사진을 찍어가지고 비치해놓고 있습니다.
이렇게 다양한 방법을 다 쓰고 있는데도 민원인들한테 흡족할만한 것은 안되겠습니다만은, 친절봉사만큼은 저희가 배전의 노력을 경주하겠습니다.

○ 의원 안길보
전화받는 기법이 미흡해요.

○ 총무과장 백길수
예, 알겠습니다.

○ 의원 안길보
그 기법도 지도좀 해주세요.

○ 의장 이재희
문호용 의원님！

○ 의원 문호용
제가 물어보고 싶은 이야기는 많이 있습니다만은, 한가지만 우리 안길보 의원님께서 친절봉사 문제를 말씀하셨기 때문에 보강해서 말씀드립니다.
친절봉사가 우선 첫째가 전화응대요령 거기서부터 되겠죠?
그것도 기본이 되겠습니다만은, 그 다음의 친절이 민원인이 찾아왔을 때 민원인에게 신의를 제공할 수 있는 친절입니다.
어떤면에서 보면은 직원이 업무중으로 미숙해가지고 몰라서 못해주는 그러한 민원, 또 성의있게 알아서 찾으면 할 수 있는것인데 또 귀챦으니까 그것을 적당히 넘겨서 그 민원인에게 해줄수 있는 것을 안해주는 그러한 불편사항등등이 있는데, 우리가 지금 각 계별로 교육도 많이 보내고 있습니다만은, 그것도 심의를 했었는데 어떤 새로운 보직을 받게되면은 그러한 생소한 보직이라면 그 직원에 대해서는 그 업무를 파악할 수 있도록 자체적으로 교육을 시키든지, 아니면 위탁기관에 위탁교육을 시키든지해서 우리 주민에게 민원인에게 실질적으로 친절봉사 할수 있는 찾아갈수 있는 그러한 봉사자세가 갖추어지리라고 봅니다.
그렇기 때문에 과장님께서는 관심을 많이 가지고 그러한 측면에서 친절봉사를 하도록 신경을 써주시기 바랍니다.

○ 총무과장 백길수
알겠습니다.
참고로 말씀을 더 드리자면은 이번에 조직진단이 되면은 작년에도 민원공무원들은 전부다 금구에 있는 삼성연수원에서 위탁교육을 1박 2일을 친절봉사만 가지고 시켰습니다.
민간기법을 본받기위해서 삼성연수원에 가면 전 그룹산하 전공무원이 임직원이 친절하기 때문에 그래서 민원공무원들만 1박 2일 친절봉사 위탁교육을 했는데, 올해도 문의원님이 말씀하신대로 조직진단이 끝나면 민원공무원만 삼성연수원 위탁교육을 할수 있도록 고려를 한번 해보겠습니다.

○ 의장 이재희
예, 수고하셨습니다.
그럼 이상으로 총무과 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 그리고 의문사항이 있거나 하면은 개인적으로 총무과장님한테 물어보세요.
다음은 심용해 사회진흥과장 나오셔서 ’98주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 사회진흥과장 심용해
사회진흥과장 심용해입니다.
업무보고에 앞서 저희과 계장들을 소개 하겠습니다.
먼저 사회진흥계장 윤영원 계장입니다.
다음은 개발계장 이영록 계장입니다.
체육청소년계장 안대근 계장입니다.
지금부터 사회진흥과 소관 업무보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 금년도 업무보고 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 2페이지 일반현황입니다.
기구는 사회진흥계, 개발계, 체육청소년계등 총 3개 계에 정원 17명중 15명이 근무하고 있으며, 보유장비로는 컴퓨터와 복사기, 팩스등이 있습니다.
다음은 4페이지 금년도 주요업무입니다.
먼저 주민생활편익사업 추진입니다.
주민생활의 편익을 증진하고 지역간 격차 해소로 균형있는 국토발전을 도모하는 목표로, 현황으로서는 특별교부세 사업은 10건에 2억원, 도비보조 사업은 작년에 이월사업 6건과 금년도 5건등 11건에 3억 8,000만원으로 총 21건에 5억 8,000만원입니다.
그간 추진실적은 특별교부세 사업 10건은 완료를 하였고, 도비보조 사업 11건중 완공이 7건, 추진중이 1건이 있고, 최근에 시달된 도비보조 사업 1건은 7월 10일날 추경전 사용승인이 되어가지고 앞으로는 측량 및 설계, 편입토지 기부체납 서류징구 및 착공을 이달중에 해가지고 11월까지 완공을 목표로 추진해서 마을 주민의 오랜 숙원사업을 해소토록 하겠습니다.
다음은 5페이지 오지개발사업입니다.
주민생활 불편해소와 정착의욕을 고취하여 정주공간으로서 활력을 회복하는 목표로써 대상은 금산면이며, 총 사업비는 24억원이고 이중 양여금이 70%, 도비가 15%, 시비가 15%이며, 사업기간은 ’91～’99년까지 9개년간으로 그간 추진실적은 총 18건에 20억 7,445만 5천원을 투자 하였고, ’91～’97년까지는 도로의 확？포장 및 개설, 마을회관 신축등 17억 9,900만원을 투자해서 15건을 완료하였고, 금년도에는 3건에 2억 7,545만 5천원으로 마을회관 신축공사와 교량가설 공사는 완료하였으며, 회평도로 확？포장공사는 현공정 40%로 8월 완공 예정으로 추진중에 있습니다.
목표년도까지 계속 추진하여서 생활하는데 기본적인 수요가 충족되도록 하겠습니다.
다음은 6페이지 지방국민운동사업 추진입니다.
지방국민운동 사업을 실천할수 있는 우수단체를 공모를 통하여 선발하고 사업비도 지원하여 국민운동 사업의 활성화는 물론 시민의식 개혁을 조기에 정착하는 목표로 사업 개요로써는 사업기간은 7월부터 12월까지 비영리지향 공익단체 주관으로 학원폭력 및 성폭력추방운동, 기초질서 지키기 및 의식개혁사업, IMF체제 극복을 위한 경제살리기, 국민 대통합사업, 자원봉사활동 활성화 사업등 5개 사업에 순국비 1,697만 1천원을 지원하여 추진하는 사업으로 그간 추진실적은 금년도 국민운동 사업 공모에 5개 분야에 9개단체에서 신청서가 접수되어 심사위원회에서 5개단체를 선정하였으며, 앞으로는 지원단체의 교부금 결정과 지원을 하여 본사업이 활발히 추진토록 지도하여서 민간단체에서부터 전시민으로 확장되도록 노력하겠습니다.
다음은 7페이지 친절？질서？청결 3대 도민운동 추진입니다.
건전한 가치관을 바탕으로한 공동체 정신과 선진 도민의식 함양을 위하여 친절？질서？청결 3대 도민운동을 범시민운동으로 전개하는 목표아래 4월부터 12월까지 추진하는 사업으로 그간 추진실적은 친절？질서？청결 3대 도민운동 경진대회 개최와 교육도 실시하였고, 그리고 횡단보도 정지선 지키기 켐페인전개와 행락질서 계도활동과 마을 대청소등을 실시한바가 있습니다.
앞으로는 피서철, 단풍철등 행락질서 계도활동과 계속해서 횡단보도 정지선 지키기 켐페인등을 추진하여 규범과 질서가 정착된 정의사회구현 및 다시찾고 싶은 인정넘치는 고장이 되도록 노력하겠습니다.
다음은 8페이지 자원봉사활동 활성화사업입니다.
자원봉사 활동을 체계화, 전문화하여 보다 손쉽고 원활하게 봉사활동을 전개할 수 있는 지원체제의 구축과 자원봉사 참여 분위기를 확산하는 사업으로 그간 추진실적은 시에 자원봉사 안내쎈터 개설과 불우가정 자원봉사자 자매결연 체결 및 자원봉사자 교육을 실시를 하였고, 금후에는 읍？면？동에까지 자원봉사 안내창구를 개설을 하고, 1년에 365일 언제라도 봉사할 수 있고, 봉사받을수 있다는 전국공통 전화번호인 1365번의 시자원봉사 안내쎈터 특수전화번호 설치운영과 전국자원봉사 대축제를 10월중에 개최하여 자원봉사 활동 활성화를 통해 더불어 사는 선진복지국가가 구현되도록 노력하겠습니다.
다음은 9페이지 숨은자원 모으기운동 추진입니다.
생활주변에서 재활용 가능한 자원을 찾아내어 환경도 보존하고 자원도 절약하며, 근검？절약정신의 생활화로 당면한 나라경제의 어려움을 조기에 극복하는 목표로 먼저 개요로서는, 추진기간은 1월부터 12월까지 연중이며, 수거품목은 고철, 플라스틱, 종이류, 병류등 재활용품수거 처리 및 환경정화 사업으로써, 그간 추진실적은 고철모으기 범국민운동으로 시민 1인당 10㎏씩 1,232톤의 목표량에 6월말 현재 271%인 3,337톤을 수집하였으며, 고철모으기 경진대회 개최와 경진대회 참가 우수 8개 읍？면？동에 240만원의 시상금을 도에서 수상 받은바가 있습니다.
금후로는 재활용 수거를 지속적으로 추진하고, 생활환경 정화사업도 병행해서 숨은 자원의 체계적인 수거활동을 통해 자연환경 보전과 외화절약에 기여하도록 노력하겠습니다.
다음은 10페이지 국토대청결운동입니다.
국토청결 의식을 범국민 운동으로 발전시켜 도덕성 회복운동으로 승화시키고, 쓰레기의 올바른 처리 관행을 정착시켜 국토를 깨끗이하고, 아름다운 자연환경을 보존하는 의식개혁 운동의 목표아래 국토청결의 날 운영과 행락지 자연정화 활동, 설날, 새봄맞이, 추석절등 중점 청결활동을 추진하는 사업으로 그간 추진실적은 유관기관 대책 협의회 및 다짐대회 개최와 청결활동 켐페인 전개, 주민편익시설 정비, 그리고 시민의 동참을 위한 홍보도 한바가 있습니다.
앞으로는 중점활동 강화 및 불법단속과 행락지 자연정화 및 국토대청결운동을 지속적으로 전개해서 자연과 사람의 친화력을 높여 나가도록 하겠습니다.
다음은 11페이지 직장체육팀운영입니다.
우수선수의 지속적인 지원으로 엘리트 체육인을 양성하는 목적으로 현재 김제시청 실업팀으로는 카누 여자일반부가 ’91. 2. 9일에 코치 1명과 선수 4명으로 창단하였고, 태권도 여자일반부는 금년도 5월 11일에 코치 1명과 선수 4명으로 창단하여 운영하고 있습니다.
금년도 추진실적으로는 카누 전국규모 대회에서 금매달 2개, 은매달 1개, 동매달 1개를 획득하였고, 금년도 방콕 아시안 게임에서 1명의 선수가 국가대표로 출전을 하며, 태권도 전국체전 전북대표 선발에서 페더급과 헤비급의 2체급이 전북대표로 선발되었고, 금년도 4월 2일에는 카누장비 1대를 전라북도 체육협회에서 지원받은바 있습니다.
금후에는 전지훈련과 문화관광부 장관배, 그리고 제79회 전국체전에 출전하여 좋은 성적을 올려서 시민의 자긍심과 김제시 홍보 효과도 거두도록 노력하겠습니다.
다음 12페이지 도민체전 및 생활체육대회 참가입니다.
건전한 여가선용의 기회 제공과 시민의 건강증진에 기여하고 스포츠정신 함양과 자발적 참여를 통한 도민화합 분위기 조성사업으로서, 금년도 10월중에 정읍 공설운동장외 보조경기장에서 육상, 축구, 배구, 테니스등 도민체육 11개 종목과 게이트볼, 단체줄넘기, 고리걸기등 생활체육 7개 종목등 총 18개 종목에 선수 응원단등 700여명이 참여할 계획입니다.
문제점 및 대책으로서는 참가하는데 소요경비가 4,600만원이 소요가 됩니다.
현재 예산확보는 1,600만원이 확보가 되어가지고 3,000만원정도가 부족한 상태입니다.
앞으로 금후 추경에 확보를 해가지고 시민의 화합된 힘을 과시할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 생활체육교실운영입니다.
생활체육을 일반화하여 다수 시민이 참여할 수 있는 기회부여와 시민의 체력을 향상하여 명랑한 사회분위기를 조성하는 목표 아래 운영종목은 에어로빅, 볼링, 배드민턴등 3개 종목을 4월에서 11월까지 8개월동안 학교운동장 및 공공체육시설물을 활용하여 실시하는 것으로써, 그간 추진실적은 연 인원 16,200여명이 참여하였으며, 이보다도 많은 종목과 연중계속해서 운영해 달라는 시민들의 요청이 많이 있습니다만은, 지원예산의 부족으로 종목추가와 기간을 연장하는데 아쉬움을 안고 있는 사업입니다.
다음은 14페이지 체육시설관리 및 시설확충입니다.
지방 체육시설의 철저한 관리로 이용률을 높이고, 이용자의 편익과 안락하고 청결한 시민 휴식공간을 활용하도록 하기위한 목적으로 관리하고 있는 시설은 시민운동장은 검산동에 부지면적 17,191평과 건축면적 398평, 경기장은 인조잔디구장으로 9,237평, 우레탄으로 된 트랙 8레인과 5,000석의 관중석이 있으며, 레포츠공원은 검산동에 부지면적 5,606평에 테니스장 4면, 농구장 2면, 배드민턴장 6면이 있습니다.
그간 추진실적으로는 트랙레일, 스프링쿨러, 모터보수, 실내도색을 한바 있고 계속해서 이용하는 시민의 불편사항을 수시 점검하고 보완하여 활용에 불편이 없도록 최대한 노력을 하겠습니다.
다음은 국민체육진흥기금사업운영입니다.
청소년과 노인들에게 운동방법을 보급하여 체력향상을 통한 정서의 순화와 생활체육의 범위를 확대시켜 전시민의 일체감을 조성하는 목표로 운영교실은 어린이 체능교실, 청소년체련교실, 장수노인체육대학, 가족생활체육캠프등을 김제시 생활체육협의회에 위탁하는 사업으로 국민운동체육교실을 7월부터 12월까지 운영하여 건전한 여가선용 방법을 제공하여 청소년을 바르게 육성하고 노인들이 건강한 노후를 영위하도록 노력하겠습니다.
다음은 16페이지 사창산 체육공원조성입니다.
주민의 여가선용과 휴식공간을 확충하여 시민의 체육진흥을 진작시키는 사업으로 위치는 용지면 구암리 용지면사무소 뒷편에 있는 산으로 사업량은 면적 5,000평에 등산로 개설 500m, 체육시설 11종, 편의시설 5종등에 사업비는 작년도에 1억 2,000만원, 금년도에 1억원등 총 2억 2,000만원을 투자하는 사업으로 현재 공정이 70%이며, 8월말까지 완공하여서 생활 근린지역에서 생활체육의 요람지가 되도록 노력하겠습니다.
다음은 청소년상담실 운영입니다.
청소년의 바른 가치관을 고양하기위한 건강, 학습, 진로등 생활고충을 상담하여 건전한 청소년으로 성장하도록 유도하기위한 사업으로 시립도서관 4층에 상담위원, 상담요원, 자원봉사요원등 18명의 상담원이 내방, 서신, 전화등의 방법으로 실시를 하고 있습니다.
그간 추진실적으로는 425명을 상담하였으며, 프로그램 운영으로는 청소년 또래 상담자 훈련과 적극적인 부모역할 훈련, 바람직한 자녀를위한 부모교육을 실시를 하였고, 앞으로 7월부터는 가정폭력방지 및 보호상담을 병행해서 실시를 하고, 성격유형검사인 M.B.T.I 집단활동 프로그램 운영과 청소년 약물 오？남용 예방 홍보, 청소년또래상담자 훈련, 진로탐색 프로그램 운영, 소년？소녀가장세대 엽서보내기 및 벼고을 4월호를 발간, 배포하여 미래사회의 주역으로서 유능한 청소년으로 자랄수 있도록 지도하여 나가겠습니다.
다음은 18페이지 청소년공부방 운영입니다.
환경이 어려운 청소년들에게 무료로 학습공간을 제공하고, 지도자를 배치하여 학습지도 및 상담등을 병행하여 실시하는 사업으로 장소는 김제시 신풍동에 건평 30평, 열람석 55석이 있으며, 전임 지도원과 자원봉사자등이 연중 무료로 운영하고 있습니다.
그간 추진실적으로는 공부방 이용 4,784명과 학습지도 및 상담지도등을 하였고, 금후에도 많은 인원이 활용하여 청소년들이 건전하게 자랄수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 19페이지 청소년 어울마당 운영입니다.
청소년들의 올바른 시대적 정서와 공동체의식 함양과 레크레이션의 보급으로 건전한 놀이문화를 정착시키고, 가치관 형성을 돕고, 우리 얼을 찾아 한민족의 자긍심을 고취하는 목표로 개최일시는 12회에 각급 학교를 순회하면서 운영하는 사업으로 그간 추진실적은 4개 학교를 실시하였으며, 금후에는 8개 학교를 실시하여서, 도덕성과 사회봉사 정신이 투철한 청소년으로 성장할수 있도록 추진하겠습니다.
다음은 20페이지 청소년 수련실 프로그램운영입니다.
자아개발을 통한 청소년들의 정서함양과 기성세대의 청소년들에 대한 올바른 인식을 확대하는 목적으로 청소년수련 시설은 2개소가 있으며, 운영방법은 위탁하여 운영하고 있습니다.
그간 추진실적은 청소년수련실 이용은 4,900명이 하였고, 앞으로는 제4회 김제시 청소년가요제 개최를 9월중에 예술회관에서 예선을 거쳐서 10월중에 시민운동장 특설무대에서 본선을 실시하여, 청소년들과 기성세대들의 마음을 교류하므로써 서로간의 이해의 폭을 넓힐수 있는 세대간의 화합의 장이 되도록 추진하겠습니다.
참고로 작년에 실시한 제3회 김제시 가요제는 3,000여명이 참여한 바가 있습니다.
다음은 21페이지 청소년 종합수련광장 운영입니다.
하계 방학동안 청소년이 여가를 선용할 수 있는 체험의 장 제공과 청소년의 전인적 성장과 심신의 조화로운 발달을위한 다양하고 균형있는 수련거리를 개발, 보급하는 사업으로 김제시가 주최하고, 한국보이스카우트 김제지구연합회가 주관하며, 생활권 및 자연권등에서 건강, 정서, 용기등 복합수련거리를 남？녀 중학생 70명을 대상으로 하계방학중인 8월 10부터 13일까지 실시하여 전인격을 갖춘 사회인으로 자랄수 있도록 실시하겠습니다.
다음은 22페이지 김제시 청소년수련관 운영입니다.
청소년이 배움의 실천을 하는 체험의 장소로서의 기능 수행과 지？덕？예？체의 산실로써 공간을 제공하는 사업으로 위치는 검산동 체육공원내에 부지는 2,000평에 연건평 1,618평, 지하 1층, 지상 3층의 규모로 주요시설은 수영장, 극장, 체련실, 기숙사, 강당, 어학실습실, 요리실습실, 컴퓨터실, 공예실습실, 소회의실, 식당, 매점등이 있으며, 총 사업비는 59억 2,100만원을 투자하여 금년 8월경에 완공할 예정입니다.
문제점 및 대책으로서는 개관에 필요한 기본집기 수요 구입액이 3억 1,600만원이 있어야 하는데, 이것이 예산에 전혀 미계상되어 있습니다.
이번 추경에 조금 예산이 계상이 되었습니다만은, 이것을 가지고 최소한도로 노력을 해서 개관에 차질이 없도록 추진하겠습니다.
이상으로 사회진흥과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(의장 부의장 사회 교체)

○ 부의장 김종성
수고하셨습니다.
의장님께서 급한 손심이 오셔가지고 제가 업무보고 회의를 주재하겠습니다.
이어서 질의 및 답변이 있겠습니다.
질의하실 의원님 거수하여 주시기 바랍니다.
최정의 의원님！

○ 의원 최정의
최정의 의원입니다.
14쪽에 보시면은 레포츠공원 관리를 지금 사회진흥과에서 하고 계십니까?

○ 사회진흥과장 심용해
예.

○ 의원 최정의
경기장 한번씩 가보셨어요?

○ 사회진흥과장 심용해
가끔 가보고 있습니다.

○ 의원 최정의
가끔이 아니라 근래에 한번 가보셨는지요, 장마뒤에?

○ 사회진흥과장 심용해
장마뒤에 손상된것은 엊그제께 보수를 다 끝냈습니다.

○ 의원 최정의
저희 지역에 있기 때문에 제가 관심 있어서 돌아 보았는데요, 그대로 방치했다가는 공원자체가 괜히 만들어 놓고, 시민들의 편익을 위해서 만들어 놓고, 관계 공무원들 고생하시면서 뒷소리 듣는 그런 경우가 될 것 같아서 제가 지적을 해드립니다.
거기 한번 다시 확인을 해보시고, 모래를 깔아야 할 부분이 있을 것 같아요, 그 다음에 17페이지입니다.
우리 청소년 상담실이 시립도서관 4층에 있다고 그랬죠?

○ 사회진흥과장 심용해
예.

○ 의원 최정의
지금 보면은 상당히 상담을 많이 한 것으로 되어 있는데, 이것을 저희 본 의원이 날짜나 시간, 상담한 사항을 서면으로 보고 받을수 있습니까?

○ 사회진흥과장 심용해
일지가 있습니다.

○ 의원 최정의
일지가요, 시간과 상담한 사람까지도요.

○ 사회진흥과장 심용해
예.

○ 의원 최정의
제가 왜 이런 노파심에서 말씀드리냐면은 지금 저희도 상당히 상담실 운영도 해보고 했는데, 관에서 운영하는 상담실은 거의 찾지 않는 것으로 학생들이 저희 테이타에 나왔습니다.
민간단체에서 지금 학교에 의뢰를 해가지고 조사해본 결과, 지금 여기에 보니까 상당히 많이 한 것으로 되어 있는데, 전에 예술회관에 있을때는 제가 그때도 시에 지적을 했습니다만은, 문이 잠겨있는 상태가 많이 있었습니다. 그런데 시립도서관으로 옮겨 가지고 지금 운영이 상당히 잘 되는 것으로 믿고는 있습니다만은, 본 의원은 거기 상담하는 학생들 이런분들 그 다음에 상담을 하시는 자원봉사자 이런 분들의 인적이나 상담내용을 본 의원이 알수 있도록 협조를 부탁 드리겠습니다.

○ 사회진흥과장 심용해
별도 자료를 제출하도록 하겠습니다.

○ 부의장 김종성
예, 고성곤 의원님！

○ 의원 고성곤
11쪽입니다. 우리 김제시청에서 직장팀 운영하고 있지요?

○ 사회진흥과장 심용해
예.

○ 의원 고성곤
카누하고 태권도, 태권도 하기전에 연식정구였었죠?

○ 사회진흥과장 심용해
예, 그랬습니다.

○ 의원 고성곤
왜 태권도로 바꾸었는가요 그때?

○ 사회진흥과장 심용해
연식 정구는 지금 선수가 김제사람이 하나도 없습니다. 그래서 전부다 외지 사람이기 때문에 김제직장 체육팀을 운영하면서 김제에서 선수를 확보할 수 있는 그런 종목을 고른 것이 태권도를 골랐습니다.

○ 의원 고성곤
아 그렇습니까? 지금 현재 여기 기재된 것으로 보면은 코치가 1분, 그 다음에 선수가 4명 그렇습니까?

○ 사회진흥과장 심용해
예.

○ 의원 고성곤
그런데 지금 1번이라도
출전을 했어요?

○ 사회진흥과장 심용해
태권도 팀은 전라북도 대표선수 선발전에 1번 출전을 했습니다.

○ 의원 고성곤
예, 그러면 전국대회는 아직 출전하지 않았네요?

○ 사회진흥과장 심용해
예, 5월달에 창단을 했기 때문에 전라북도 대표선수만 1번 있어가지고 출전했습니다.

○ 의원 고성곤
그런데 보통 출전을 하게되면은 개인전이 있고, 단체전이 있죠?

○ 사회진흥과장 심용해
예.

○ 의원 고성곤
그러면 개인전은 혼자 나가는게 개인전이라는 말입니다. 그러면 단체전은 몇 명이 나가야 합니까?

○ 사회진흥과장 심용해
단체전은 8명까지 있어야 하는데, 그렇지않아도 그것 때문에 창단하면서 문제가 있었습니다. 그런데 예산상 문제가 있어가지고 최소 인원으로 창단을 하자고 해서....

○ 의원 고성곤
그렇다고 보면은 최소인원으로 창단을 하고 앞으로는.....

○ 사회진흥과장 심용해
앞으로는 단체전에 나갈수 있도록 예산이 뒷받침만 된다면은 인원을 늘려야 합니다.

○ 의원 고성곤
예산이 뒷받침이 안된다면은 그것은 안되네요?

○ 사회진흥과장 심용해
그렇죠, 예산 뒷받침이 없으면은....

○ 의원 고성곤
그렇다고 하면은 팀을 창단할 필요가 없었다는 이야기입니다. 그러니까 제가 드리는 말씀을 잘 판단하십시오.
적어도 우리가 팀을 창단했으면은 그 팀들이 나가서 어떤 대회에 나갈수 있도록 조치를 해 주셔야 집행부에서 해야할 일이라 생각하거든요, 그러니까 방금 과장님께서 우리 단체전을 하게 될려면은 6명.....

○ 사회진흥과장 심용해
8명이죠.

○ 의원 고성곤
8명이 아닙니다. 8은 체급이 8이고, 단체전을 나갈려면은 선수가 5명, 그 다음에 후보가 1명해서 6명이 되는 것으로 알고 있어요, 적어도 그런 인원은 확보가 되어야 팀이 구성이 되는 것 아닙니까?

○ 사회진흥과장 심용해
그런데 예산상 문제점으로 지금 카누도 1팀이 나갈려면은 최소 선수가 지금 4명이거든요, 최소선수만 지금 카누를 가지고 있고, 태권도 여자일반부는 금년 5월달에 창단을 하면서 예산상 문제점으로 최소 인원만.....

○ 의원 고성곤
그러니까 기왕에 팀이 창단이 되었다면은 최소운용할 수 있는 최소의 인원이라도 확보가 되어야 할것이다는 이야기에요, 그렇지않으면 팀을 해체를 하시든지, 기왕에 팀을 가지고 있다면은 팀이 전체적으로 확보가 되도록 과장님 그렇게 되어야 맞겠죠?

○ 사회진흥과장 심용해
앞으로 그렇게 하도록 노력을 하겠습니다.

○ 의원 고성곤
예, 이상입니다.

○ 부의장 김종성
예, 다음 오인근 의원님！

○ 의원 오인근
저는 지금 고의원님 생각하고 약간 다른 생각을 말씀 드리겠습니다.
보니까 직장체육팀에 예산이 2억원 가까이 되는데, 생활체육에는 3,200만원밖에 안되고, 직장에서는 10명정도가 2억원을 쓰고, 생활체육에는 16,000명이 3,200만원을 가지고 이렇게 되어 있는데, 직장체육팀을 육성하는 부분이 지침으로 옵니까?

○ 사회진흥과장 심용해
예?

○ 의원 오인근
직장 체육팀을 가지라고 하는 것이 지침이냐고요?

○ 사회진흥과장 심용해
원래 체육진흥법에 보면은 직원이 500명 이상이 되면은 실업팀을 육성하도록 되어 있습니다 체육진흥법에.....

○ 의원 오인근
얼마까지나요?

○ 사회진흥과장 심용해
얼마까지가 아니고, 일반 개인기업체도 직원이 500명 이상이면 실업팀을 해야되고요.

○ 의원 오인근
그러니까요 500명이면 실업팀을 몇 개팀을 구성을 해야 하는가요?

○ 사회진흥과장 심용해
몇 개팀이 아니라 1개팀 이상을 운영을 해야합니다.

○ 의원 오인근
제 생각으로는 이렇게 많은 돈을 가지고 10명한테 치우치느니 16,000명이라는 수요자가 있는 생활체육 부분에 그 예산을 반듯이 배정을 해야 한다고 보고, 두 번째는 이 부분에 대해서 과장께서는 어떻게 생각을 하시는지?

○ 사회진흥과장 심용해
거기 생활체육교실을 보시면은 전부다 시비가 아니고 국비가 내려와 가지고 국비에 따른 부담지시가 내려온 사항만 추진을 하고 있거든요, 그런데 사실은 이것은 시민들이.....

○ 의원 오인근
뒷장도 보면은 도비가 있는데요?

○ 사회진흥과장 심용해
뒷장도 도비가 있는데, 생활체육교실부터 말씀을 드리면은 국비에 따른 시비 부담금만큼만 해가지고 그것만 가지고 운영을 하는데, 지금 현재 시민들은 이것을 종목도 많이 늘려주고, 기간도 더 늘려달라고 합니다.
사실은 예산확보가 안되었기 때문에 그 예산만큼만 운영을 하고 있는 그런 아쉬운 사업이고요, 직장체육팀도 원래는 도비를 안주도록 되어 있습니다.
왜냐하면은 자체적으로 운영을 하도록 되어있는데, 여자 카누 일반부를 저희들이 운영을 안할려고 하니까 도에서 운영하라고해서 지금 도비를 지원해 주는것입니다. 그래서 운영을 하고 있는 사항이기 때문에 2가지 다 아쉬웁고 문제점이 있는 그런 사업들입니다.

○ 의원 오인근
제 의도는 같은 어려움이 있다면은 직장체육팀보다는 생활체육쪽에 더 치중을 해야한다고 생각하는 사람입니다.
이상입니다.

○ 사회진흥과장 심용해
앞으로 생활체육회에서도 시민들이 원하는 쪽으로 최대한도로 노력을 해서 추진토록 하겠습니다.

○ 의원 문호용
간단히 한말씀 묻겠습니다.

○ 부의장 김종성
예, 좋습니다.

○ 의원 문호용
도로가 잘 정비된 곳에는 그러한 영향이 적습니다만은, 특히 우리 공덕같은 경우에는 노폭이 적지않습니까? 그런데 쪽재비 사리등 이 잡초가 무성해가지고 지금 노폭이 좁아지고 시야가 가리워져서 상당히 위험한 상태인데, 그것을 총무과에서 실시하는 실업대책관련 공공근로사업등이 있는데, 그러한 사업차원에서 해야 할 것인가 아니면은 사회진흥과에서 국토대청결운동 차원에서 할것인가, 이것 마을 안길도 아니고 그러는데 어디에서 주관해야할 사항입니까요?

○ 사회진흥과장 심용해
국토대청결운동 사업으로 쪽재비 사리를 퇴거하는 사업은 사실은 저희들이 무리가 가는 상태입니다.
그것은 도로를 관리하는 관련부서인 건설과에서 추진을 해야하겠고요, 공공근로 사업으로서는 할 수는 있습니다. 그런데 지금 그것이 책정이 되었는가 안되었는가는 총괄을 총무과에서 하고 있는데, 그것까지는 제가 파악을 못했습니다만은, 국토대청결운동 사업으로 그것을 추진하기는 어렵습니다.

○ 의원 문호용
잘알았습니다.

○ 부의장 김종성
이상으로 질문을 마치고 사회진흥과 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.
수고하셨습니다.
다음은 이한강 시민과장 나오셔서 ’98주요업무 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 시민과장 이한강
시민과장 이한강입니다.
보고에 앞서 시민과 계장들 인사를 드리겠습니다.
민원계장입니다.
호적계장입니다.
’98주요업무 보고 드리겠습니다.
보고순서는 일반현황, ’98주요업무, 특수시책 순으로 말씀 드리겠습니다.
먼저 2페이지 일반현황입니다.
기구 및 인원은 2개 계 12명이며, 민원창구 인원은 총 13명으로 4개 과, 1개 금고가 배치되어 있습니다.
외국인 등록은 총 251명으로 중국인 39명, 인도네시아 81, 필리핀 12, 스리랑카 7, 방글라데시 22, 미국 6, 파키스탄 4, 캐나다 2, 일본 15, 네팔 3, 대만 49, 베트남 9, 무국적자가 2명이 등록되어 있습니다.
수형인은 총 2,394명으로 김제시 거주자가 648명, 타지역 거주자가 1,746명입니다.
호적부 현황은 총 208,503호로써 본청이 61,516호, 읍？면에서 다루고 있는 호적부가 146,987호로써 호적부는 70,267호, 제적부가 133,131호, 무연고가 5,105호입니다.
다음은 ’98주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 4페이지 공무원 친절 배가운동 내실화는 민원행정의 여건변화 및 행정수요 증가에 따른 민원공무원의 적극적인 봉사행정 실천으로 수동적 자세에서 능동적인 봉사행정 전개로 쾌적하고 친근한 관청을 조성하여 시민과 함께 하는 시민본위의 봉사행정 구현이 되도록 하겠습니다.
개요를 말씀드리면은 민원공무원 친절봉사 교육을 통한 의식변화 계기 조성과 팽창된 시민들의 기대욕구에 부응하는 민원행정을 구현하겠으며, 민본위제도 개선 및 시책발굴로 양질의 행정서비스를 제공하겠습니다.
그간 추진실적은 친절봉사 반복교육을 업무개시 10분전에 공무원 대민자세 10대 수칙과 민원인 응대요령등을 교육하였으며, 친절한 관청 조성을위한 편의시설 제공과 민원공무원 업무배치도를 입구에 게첨하였고, 친절한 민원창구 운영을 하기위하여 근무복을 통일시켰습니다.
금후계획은 민원행정 개선을 위한 민원인 설문조사를 7월과 12월에 2회에 실시하겠으며, 반복적인 친절교육 및 민편의 시책과 제도개선 사항을 발굴하여 편안하고 안락한 민원실을 조성해 나가겠습니다.
기대효과는 시민욕구 다원화에 부응하여 시민본위 참봉사 행정을 구현하겠습니다.
다음은 민원후견인제 활성화입니다.
복합 인？허가 민원이 접수되면 업무의 경중이나 인지도를 감안하여 행정경험이 많은 공무원을 민원후견인으로 지정 투명하고 신속한 민원처리를 하고 있습니다.
대상민원은 처리기간이 10일 이상인 복합 인？허가 민원, 고충민원으로 7급이상 공무원을 후견인으로 지정하여 민원처리과정 전반에 걸쳐 민원인을 대리하여 실무종합심의회에 참석하고 유관기관 관련사항 협의 및 미비사항과 중간진행사항을 민원인에게 통보하고 있습니다.
그간 추진실적은 후견인 지정은 171명으로 5급이 28명, 6급이 83명, 7급이 60명을 지정하였고, 실무종합 심의회 개최는 38회를 하였습니다.
민원후견인 지정은 59명으로 진행사항 59건을 민원인에게 엽서로 통보하여 궁금증을 해소해 주었습니다.
금후계획은 7월 1일부터 대민 민원 확대로 복합 인？허가 민원이외에 호적신고, 제증명발급등 단순민원도 노약자, 연소자, 장애자인 경우에 후견인을 지정처리 하겠습니다.
기대효과는 민원행정의 신뢰성과 투명성 제고로 주민편익 증진과 부조리 발생을 사전에 예방하겠습니다.
다음은 6페이지 민원편의 시설 확대입니다.
쾌적하고 편안한 민원실을 조성하여 사소한 일도 주민 욕구를 충족시키는 편의시설을 확대하여 민본위의 행정구현을 해나가겠습니다.
민원실의 편의시설 확충으로 민원불편 사항을 해소하고 쾌적하고 친근한 민원실 조성으로 겪의없는 관청을 조성하겠습니다.
그간 추진실적은 민원인 전용 복사기를 제공하였고, 민원인 전용 팩스기 제공, 민원인 무료 전화기 설치, 분실물 보관함을 설치하였으며, 시민이 직접 자기 건강을 체크할수 있는 자동건강 측정 코너를 설치하였습니다.
금후계획은 지속적인 편의시설 발굴과 편의시설 정비 점검, 민원실 환경 정비의 날을 지정운영 하겠습니다.
기대효과는 민원인에게 편의시설을 부담없이 활용할 수 있도록 제공함으로써 격의 없는 관청으로 시민과 함께하는 양질의 민원 편익을 도모하겠습니다.
다음은 팩스민원 활성화 추진으로 민원인이 가까운 거주지 행정기관 또는 농협에 찾아가 필요한 민원을 신청하여 발급받을 수 있는 제도로 시민편익 증진에 기여하겠습니다.
대상민원은 217종으로 접수기간이 접수 4시간 이내에 처리하는 민원입니다.
그간 추진실적은 발급대상 민원확대는 당초 16종에서 215종으로 확대하였고, 팩스민원 발급기관 확대는 ’98. 4. 1일부터 전국 농협 3,184개 기관으로 확대하였으며, 팩스민원 증명기관 확대로 ’98. 7. 1일부터 전국대학교 및 전문대학교 314개 대학으로 확대하였습니다.
금후계획은 행정기관 구조조정 및 개편관련 프로그램 변경시 신속 보완하고 대학 재학, 휴학증명서도 확대 시행할 예정입니다.
기대효과는 민원인이 필요한 지역에서 민원서류를 신속히 교부 받으므로써 시간적, 경제적 비용을 절감하겠습니다.
다음은 민원인 도서실 운영입니다.
민원인들의 대기 시간을 유용하게 활용할 수 있도록 각종 생활정보 및 교양도서등을 제공하여 시민의 정서함양과 민원행정 수요에 능동적으로 대응하는 대민행정 서비스 향상에 기여하겠습니다.
도서비치는 교양도서 200권과 생활정보지 16종을 비치하고 있습니다.
그간 추진실적은 민원사무심사 기준 책자 300권을 발간하였고, 자동민원 안내 시스템을 운영하였으며, 대기중인 민원인에게 도서를 열람할 수 있도록 개방하였습니다.
금후계획은 자동민원안내 시스템 자료 수정은 제2기 민선시정방향과 제3대 시의회 안내등을 수정하고 도서함을 개방하여 민원인이 자율적으로 이용하고, 각종 홍보지, 생활정보지를 비치하여 지역정보종합센타로 활용하겠습니다.
기대효과는 민원인에게 각종 정보 및 도서를 신속하게 제공하므로써, 시민의 여가선용 및 정서함양에 기여하겠습니다.
다음은 민원사무 착오 보상제 운영입니다.
민원처리 과정에서 공무원의 소극적인 자세로 잘못처리한 행정사무에 대해 행정이 책임지는 풍토 조성으로 책임행정을 구현하기 위한 제도로써, 보상범위는 공무원의 착오가 명백한 사안으로 민원인이 재차 관청을 방문시 또는 공무원이 착오를 발견하고 민원인을 재차 방문 요구시 보상하는 제도입니다.
보상기준은 민원인의 거주 지역을 기준으로 타시？도 거주자는 2만원, 도내 거주자는 1만원, 시관내 읍？면 거주자는 7,000원, 시관내 동 거주자는 5,000원을 현금 또는 계좌입금 보상하고 있습니다.
기대효과는 공무원이 각자의 책무를 성실히 수행하고 그 결과에 대하여 책임지는 행정풍토 조성과 시민으로부터 신뢰받는 시정의 기틀을 마련하겠습니다.
다음은 특수시책으로 시민건강 측정코너 운영입니다.
민원실내에 건강측정기를 설치하여 민원인에게 기다리는 시간동안 스스로 자신의 건강을 측정토록함으로써 시민보건 향상에 기여하기 위하여 자동혈압 측정기 1점과 비만도 측정기 1점을 민원실에 설치하였습니다.
측정항목은 혈압, 맥박, 신장, 체중, 비만도를 자동측정할 수 있습니다.
운영은 대기중인 민원인이 자연스럽게 이용할수 있으며, 안내와 측정결과를 음성으로 알 수 있고, 측정결과를 프린트 인쇄하여 볼수 있습니다.
기대효과로는 민원인 스스로가 간단하고 쉬운 방법으로 자신의 건강을 측정할 수 있는 기회부여로 시민의 보건향상과 건강에 대한 관심을 제고시켜 양질의 행정서비스를 제공하였습니다.
다음은 특수시책 두 번째로 호적부정리 통보제 운영입니다.
호적 신고대상 민원인에게 처리 결과를 통보하여 신고한 주민이 재확인하는 번거로움을 행정관청이 미리 결과를 통보하므로써, 시민위주 봉사행정을 구현하겠습니다.
시기는 금년 1월 1일이후 시행하였으며, 대상은 호적관련 신고민원입니다.
추진실적은 호적민원으로서 출생, 혼인, 전적, 호적정정, 분가, 호주승계, 기타 신고민원에 대하여 290건을 통보하였고, 운영은 신고정리된 호적등본을 첨부하여 호적신고 사항 처리결과 통지서를 민원인에게 우편으로 통보하였습니다.
기대효과는 신고사항에 대한 처리사항의 궁금증의 해소로 신뢰받는 민원행정을 정착하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○ 부의장 김종성
수고하셨습니다.
이어서 질의 및 답변이 있겠습니다.
질의하실 의원님 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.
정영환 의원님！

○ 의원 정영환
2가지만 간단히 묻겠습니다.
외국인 등록현황을 보니까 무국적자가 2명이 있는데, 이 2사람은 지금 무국적자들은 불법 체류자 아닙니까?

○ 시민과장 이한강
예, 그렇습니다.

○ 의원 정영환
이런 부분에 있어 일반 사법기관하고 유대가 연결되어 있어서 그 사람들 근황에 대해서 알고 있습니까?

○ 시민과장 이한강
제가 지금 검토를 잘 못했습니다.
이것이 나라가 지금 현재 없어져 가지고 국적이 상실된 사람이 되겠습니다.
구체적으로는 별도로 제가 다시 검토해 가지고 설명 드리겠습니다.

○ 의원 정영환
검토를 해가지고 보고를 해주시는데 이 사람들 근황에 대해서 어떻게 보면은 불법체류자로 인해서 시민들이 피해를 입을수 있어요, 관리를 소홀히 하면은 무슨 말인지 알겠죠?

○ 시민과장 이한강
예.

○ 의원 정영환
또 한가지는 민원인이 명백한 공무원의 착오로 인해서 여기보니까 보상금이 타시？도 거주자는 2만원, 관내 거주자는 1만원으로 되어 있는데, 이것은 전국적으로 똑같은 현상입니까?

○ 시민과장 이한강
예, 전부 이것이 내무부 그전에 상정한것입니다만은, 그전에 내무부 지침에 의해서 전국적인 것입니다. 그래서 사실상 보상이라고도 볼수 없습니다.
그날의 교통비에 속하겠습니다. 그리고 사실상 이것이.....

○ 의원 정영환
시행착오로 공무원의 시행착오로 인해가지고 시에다가 소송을 한 건이 있습니까?

○ 시민과장 이한강
지금까지는 2년동안 1건도 없고, 2년동안에 보상한 사실도 없습니다.
왜그런가 하면은 만약에 착오 보상을 하게되면은 공무원의 잘못이기 때문에 징계를 해야합니다. 그래서 사실상 현재까지는 실적이 없습니다.

○ 의원 정영환
알겠습니다.

○ 부의장 김종성
또 질의하실 의원님 계십니까?
예, 김연수 의원님！

○ 의원 김연수
제8쪽에 보면은 금후계획에 자동민원안내시스템 자료수정 해가지고 있는데 구체적으로 무엇입니까?

○ 시민과장 이한강
거기에는 자동안내시스템이라고 해가지고 컴퓨터를 가지고 와서 터치를 하면은 이것이 화면으로 크게 해가지고 398쪽이 거기에 수록되어 있습니다. 그래서 우리 군정 시책, 또 우리 의원님들의 약력이라든가 이런 것을 전부 다시 수정해야 합니다.
그런 것이 전부 들어 있고, 교통안내, 관광안내 또 우리 민원처리 이런 것이 398종이 거기에 수록되어 있습니다.

○ 부의장 김종성
예, 문호용 의원님！

○ 의원 문호용
제가 아까 총무과 업무보고하는데서도 말씀을 드렸습니다만은, 그 직원이 업무에 대해서 잘 몰라가지고 민원에게 불편을 주는 사항이 있어요.
제가 한 5～6년전에 겪은 사항인데, 상식적으로 할수 있는 것을 안해주어요. 그래서 너무나 답답해서 내가 윗분한테 갔더니 바로 되더라구요, 그것이 아래에서 안되면은 위에서도 안되어야 하는데, 그것이 위에서 하니까 된다는 것은 과연 그것이 무슨 부조리에서 된 것이냐? 그것도 아닙니다. 그런면에서 실질적으로 특히 민원부서에 근무하는 분들은 잘 모르면은 윗분들한테 알아본다든지, 주위사람한테, 옆사람한테, 전임자한테 이런 것을 알아가지고 찾아서 도와줄수 있는 그러한 봉사정신이 바람직 하다고 생각합니다.
물론 이 과장님께서는 잘 하시겠지만은, 그러한 일이 없도록 관심을 가져주시기 바랍니다.

○ 시민과장 이한강
사실은 저희 시민과에서는 직결민원이 대부분입니다. 그래서 실질적으로는 민원이 발생할 수 있는 소지는 없습니다.
그날 와가지고 불친절한 관계는 있겠습니다만은, 그 업무 자체를 지연처리한다든가, 또는 몰라서 처리하지 못하는 그런 것은 없습니다.

○ 의원 문호용
제가 경험했던 사항이라 직접 경험을 했습니다.
그래가지고 그 직원한테 뭐라고 할수도 없고 그래서 말았는데 그런 사항이 있었어요.

○ 부의장 김종성
이상으로 질문을 마치고 시민과 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.
수고하셨습니다.

○ 시민과장 이한강
감사합니다.

○ 부의장 김종성
양해말씀 드려야겠습니다.
잠깐만 앉아 계시지요.....

○ 의원 유두희
제가 한가지만 어차피 국장님이 앉아 계시니까, 국장님 어떻게 한번 이야기좀 해도 되겠어요?
총무과, 시민과를 통해서 친절봉사 이야기가 많이 나옵니다. 이대로만 친절봉사가 되면은 얼마나 좋겠어요. 그런데 시청에 오면은 건강 체크도 하고, 도서도 구입되어 있고, 그러는데 문제는 읍？면？동입니다. 시청에서는 아마 교육도 잘 시키고 있고, 또 시청에 찾아오는 민원인한테는 최대한 친절을 하기 위해서 갖가지 노력을 다 하는 모양인데, 읍？면？동 민원인들의 교육이나 친절에 대해서 어떤 뭐 교육이라든가, 제도적으로 읍？면？동 민원인들한테도 친절을 기할수 있도록 어떻게 병행해서 교육이라도 할수 없는가요?
읍？면？동은 민원인이 민원사항이 아니라 전체가 민원입니다.
왜그런가 하면은 뭐 농기계 문제라든가, 토지대장이라든가, 이렇게 했을 때 산업계, 재무계를 많이 찾아가는데 전체가 민원창구라고 해도 과언이 아닌데, 주민등록 이런것만 띄는데 아니라 면직원들은 지금 전부 민원인이라고 보아도 되는데, 그런데 그런대서도 간혹 보다보면은 좀 어느때는 읍？면？동에 관심을 가져 주셨으면 하는 바램에서 말씀을 드리는 것입니다.
총무국장 죄송합니다.

○ 의원 문호용
국장님 저도 한번 말씀드리겠습니다. 우리가 지금 허심탄하게 누구를 책망하고자 하는 자리가 아닙니다.
앞으로 더 잘하기 위해서 그런 뜻에서 말씀을 드리는 것입니다.
지금 지방자치를 실시한 이후 아마 주객이 전도되었다고해도 과언이 안될것입니다.
일선 공무원하고 민원인하고 주객이 전도 되었습니다. 그러한 사항이 많이 있습니다. 많이 관심을 좀 심도있게 가져야 할것입니다.

○ 총무국장 강영식
아까 총무과장도 답변을 드리고, 저희 시민과장도 답변을 드렸습니다만은, 사실은 저희 공무원들이 지금 불친절하다는 여론이 많이 있습니다. 그러나 또 여론조사를 해보면은 어떤때는 친절하게 잘 한다는 평가도 나오기로 하고 그러는데, 전반적으로 보면은 좀 불친절한 것을 많이 지적을 받고 있습니다.
저희들이 지금 교육을 늘 아까 총무과장도 이야기를해서 시키고, 저도 지난번에 2월, 3월달에 읍？면에 다니면서 정말로 친절하게 하라고 참 애원을 할 정도로 교육을 1개 읍？면？동당 근 2시간 정도를 강의를 하고 그랬는데, 정말로 의원님들이 지적하신바와 같이 불친절한 곳에서는 뭐라고 말씀을 드릴수 없을 정도로 저희들도 통감을 합니다만은, 그렇게 교육을 시켜도 이것이 잘 안됩니다. 그리고 외부교수를 초청해가지고 저희들이 매년 2번정도는 교육을 친절봉사교육을 시키고, 삼성연수원에서도 저희들이 교육을 받도록 그렇게 보내고 교육을 시킵니다만은, 그래도 안되어요. 그래서 이번에도 저희 7월중에 서울대학교 교수를 초청해가지고 전직원들을 이틀간 교육을 시키도록 계획을 해서 지금 읍？면에 시달도 했습니다. 그래서 읍？면까지도 교육을 시키고 시청 직원들도 시켰습니다.
앞으로 의원님들이 지적하신것에 대해서 저희들이 교육 기회를 마련해 가지고 철저히 시켜서 보다 낳게 지도를 하겠습니다.
대단히 죄송합니다.

○ 부의장 김종성
양지의 말씀을 드리겠습니다.
오늘 총무국 업무보고를 전부 끝을 내야 의사일정이 순조롭게 진행되는데, 오전중에 우리 사회건설분과 위원회에서 지금 5개 조례안과 1개 의회 승인의 건이 지금 상정되어 있습니다.
승인의 건은 금구면 월전리 공원묘지에 관한 도시구역내 시설물 승인에 대한 것인데, 오전중에 1건만 조례 심의가 유보로 끝이나고 지금 5건이 남았습니다. 그래서 세정과, 회계과, 민방위과 업무보고는 내일 좀 빨리 나오셔가지고 아침 9시부터 업무보고 청취를 듣도록 협력을 해주셔야겠습니다. 그리고 사회건설분과 위원님 그리고 위원장님은 오늘중으로 늦으시더라도 조례안하고 승인의 건을 심의를 해주셔야겠습니다.
양해해 주실수 있죠?
(예, 하는 의원 있음)
이상으로 제38회 김제시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제3차 본회의는 98년 7월 23일 오전 9시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.