의사일정(제1차본회의)

○의사담당 최기윤
성원보고 드리겠습니다.
총 19분의 의원님중 13분의 의원님이 참석하시어 성원되었음을 보고 드립니다.

○의장 이재희 의석을
정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제59회 김제시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
그럼 회의진행에 앞서 황은택 의회사무국장으로부터 집회보고가 있겠습니다.

○사무국장 황은택 의회사무국장
황은택입니다.
제59회 김제시의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다.
제59회 김제시의회 임시회 집회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 따라 2001년2월5일 최정의 의원 외 6분의 의원이 집회를 요구하여 오늘 제59회 임시회를 소집하게
되었습니다.
이번 임시회에서 처리해야 할 안건은 김제시장으로부터 2001년도 시정설계를 청취하고 2001년도 주요업무 추진계획에 대하여 실?과?소별로 보고를 받는 안건과 김제시장으로부터 제출된 김제시행정기구설치조례중개정조례안 등 11건의 안건이 접수되어 2001년2월5일 각각 해당 상임위원회에 회부하였습니다.
이상보고 드렸습니다.

○의장 이재희
수고 하셨습니다.
의사일정 제1항 제59회 임시회 회기 결정에 관한 건을 상정합니다.
이번 제59회 임시회는 의회사무국장의 보고와 같이 최정의 의원외 6분의 의원이 집회 요구하여 소집하게 되었으며, 지난 2월 5일 의원간담회에서 협의한 대로 2001년2월 12일부터 2월20일까지 9일간으로 결정하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 이의가 없으므로 제59회 임시회 회기는 2001년2월12일부터 2월20일까지 9일간으로 결정되었음을 선포합니다.
이번 회기중 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

○의장 이재희
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
지방자치법 제64조 및 김제시의회회의규칙 제50조의 규정에 의하여 의장과 의원 2인 그리고 의회사무국장이 회의록에 서명토록 규정되어 있습니다.
따라서 의원 여러분께서 사전 양해하여 주신 순서에 따라 김광선 의원과 이필선 의원을 회의록 서명의원으로 선출코자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 이의가 없으므로 김광선 의원과 이필선 의원이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.

○의장 이재희
의사일정 제3항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
지방자치법 제37조 및 김제시의회회의규칙 제72조 규정에 의하여 최정의 의원외 6분의 의원이 발의한 시장 및 관계공무원 출석요구의 건은 2001년도 주요업무계획 보고를 위하여 실？과？소장급 이상 관계공무원을 2001년2월12일부터 2월20일까지 9일간 출석 요구하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 이의가 없으므로 실？과？소장급 이상 관계공무원을 2001년2월12일부터 2월20일까지 9일간 출석요구하는 시장 및 관계공무원 출석요구의 건이 가결되었음을 선포합니다.

○의장 이재희
의사일정 제4항 2001년도 시정설계 청취의 건을 상정합니다.
곽인희 시장 나오셔서 2001년도 시정설계를 설명하여 주시기 바랍니다.

○시장 곽인희
평소 존경하는 이재희 의장님을 비롯한 의원 여러분!
신사년 새해가 시작된 지도 벌써 40여일이 지났습니다.
지난 한해동안 김제발전에 헌신적으로 노력하신 이재희 의장님을 비롯한 의원 여러분께 진심으로 감사를 드리면서 바쁘신 가운데도 시정에 많은 관심을 갖고 성원해 주신 시민여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 제59회 임시회의에 즈음하여 금년도 시정방향을 말씀드리겠습니다.
배부해 드린 2001년 김제 뉴비전을 참고하여 주시기 바랍니다.
먼저 4페이지, 일반현황은 이미 잘 아시는 사항이므로 서면으로 가름하고, 다음 5페이지 금년도 우리 시의 살림 규모에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
금년도 우리 시의 재정규모는 총 2,144억원으로 지난해에 비해서 10.71%인 208억원이 증가되었고, 이중에 일반회계는 1,804억원으로 지난해에 비해서 222억원이 증가되었습니다.
일반회계 1,804억원 중 지역개발사업 및 사회복지 등 투자비가 1,096억원으로 전년도보다 9.8% 증가된 60.8%를 계상했습니다.
인건비 등 경상경비는 작년보다 14.7%가 증가된 30.5%로써 551억원을 계상했고, 채무상환 등 예비비에 157억원을 계상했습니다.
다음 6페이지, 지난해 주요성과를 말씀드리겠습니다.
먼저 통합청사 신축입니다.
지난 ’98년부터 총 142억원을 투입해서 지하 1층, 지상 5층 연건평 2,427평 규모의 통합청사를 완공해서 시민본위의 봉사행정실천을 위한 원스톱 복합민원처리가 가능하게 되었고, 김제시 이미지 통일화사업은 우리 고장의 특색과 시민정서가 깃든 새로운 시 마크와 마스코트 등 기본디자인 3종, 응용디자인 54종을 개발해서 지역단위의 동질성과 정신적 단합을 모색했습니다.
또한 총 사업비 254억원을 투입한 요촌상설시장 현대화사업은 지하 2층, 지상 3층, 연면적 4,753평 규모의 김제쇼핑센터가 완공되고 지난 1월에 개장을 해서 고품격 원스톱 쇼핑이 가능한 백화점식 쇼핑공간을 확보했습니다.
다음 7페이지입니다.
날로 심각해져 가는 노인문제를 해결하고 편안하고 안락한 노후생활의 안정을 위해서 전국 최초로 김제시 하동에 노인전용주택, 노인종합복지관, 노인전문요양시설 등의 노인종합복지타운이 조성되고 노인들을 위한 여가복지, 주거복지, 의료복지, 재가복지시설을 고루 갖추게 되었으며, 김제시 금구면 월전리 당월마을에 지상 3, 4층 2동 20세대 규모의 전원 연립주택을 신축해서 농촌전원의 정주의욕을 고취하고 있습니다.
다음 8페이지입니다.
지난 9월29일부터 10월1일까지 3일 동안 벽골제를 중심으로 6개 부문 48개 프로그램을 가지고 제2회 김제지평선축제를 개최해서 전국적인 행사의 토대 구축과 관광 김제 이미지제고는 물론, 지평선쌀의 우수성을 알리는 계기가 되었습니다.
특히 2001년 문화관광부지정 우수문화관광축제로 선정됨으로써 세계적인 축제로 발돋움할 수 있는 전기를 마련했습니다.
이외에도 우수인재의 조기발굴과 육성을 위해 83명에 8,000만원의 장학금을 지급하고 경지정리 경작로 확？포장 등 영농기반개선사업과 주택개량, 빈집정리 등의 주거환경개선사업 그리고 전주권 광역상수도수수사업을 비롯해서 우회도로와 남부순환도로의 개설 등 간설 도로망을 확충했으며, 김제 온천관광지 조성과 벽골제 복원 등 주요 지역개발사업을 차질없이 추진했습니다.
다음은 우리 시의 새해 설계에 대해서 자치행정분야, 사회？보건？복지분야, 산업분야, 도시？건설？환경분야, 문화？관광？체육분야 순으로 말씀드리겠습니다.
먼저 10페이지, 자치행정분야입니다.
시민 애로 및 불편사항 수렴을 위한 창구의 다양화를 위해서 고충민원상담실과 시민의 소리전화 120번 운영을 활성화하고 시정설명회, 이동시장실, 현장방문 대화, 지역정보센터 등을 지속적으로 운영함으로써 행정공개를 통한 시민의 알 권리 충족과 열린 행정을 실현하겠습니다.
자기 쇄신을 통한 자치역량강화를 위해서 수요자 중심의 행정규제개혁을 지속 추진하고 공직자 의식개혁 및 자기능력 향상교육을 확대하는 한편, 신속한 민원처리와 찾아가는 봉사행정 구현을 위해 쇼핑센터와 김제 역에서 현장민원을 처리할 수 있도록 하고 농번기에 민원배달제, 무인 민원발급, 원스톱 종합민원처리제를 지속적으로 운영해서 행정서비스를 강화하겠습니다.
다음은 11페이지입니다.
시민자치의식 함양을 위한 김제사랑 운동으로 21세기 밝은 미래를 담은 김제시민헌장을 제정하고 금융기관과 BC사와 제휴해서 김제시 사랑카드를 만들어 수입금을 지역발전기금으로 활용할 수 있도록 하겠으며, 장학금 지급 등을 통해서 장래 김제를 이끌어갈 우수인재를 조기 발굴하고 지역인재를 육성하는데 힘쓰겠습니다.
지역정보 기반구축과 국내？외 교류의 활성화를 위해서 21세기 지역정보화 시대에 맞추어 이메일 보급, 마을주민 정보이용시설구축, 호적 및 지적도면 전산화를 추진하겠으며, 국내？외 자매결연교류 확대를 통한 성숙된 상호신뢰를 바탕으로 민？관 위주의 교류를 증진시키도록 노력하겠습니다.
다음은 12페이지, 사회？보건？복지분야입니다.
안락한 노후생활 영위를 위해서 노인복지증진에 52억원을 지원하고 노인요양시설, 노인복지회관, 노인전용주택 등 노인종합복지타운 운영 및 시설보강사업에 11억원을 투입할 계획이며, 경로당 신축과 개？보수에 8억원을 지원하겠습니다.
장애인 및 저소득 최저생활 보장을 위해서 국민기초생활 보장에 169억원, 장애인복지증진에 15억원, 불우가정세대보호사업 2억원, 보육시설 운영관리 21억원, 의료보호사업 88억원을 지원하겠습니다.
또한 호국영령의 정신을 기리고 청소년의 산 교육장 활용을 위해 군경묘지 부지를 확장하고 노인복지타운 주변에 전통적인 4대 가정 육성을 목적으로 장수마을을 조성할 계획입니다.
다음은 13페이지입니다.
여성복지증진과 건전한 청소년 보호육성을 위해서 여성단체 및 자원활동센터운영을 활성화하는 한편 기술, 부업, 취미, 교양프로그램을 통해 여성 능력개발 및 사회참여확대를 꾀하며 청소년 문화의 집, 쉼터, 상담실 등 내실있게 운영하고 어울마당, 가요제를 통한 건전한 청소년 놀이문화를 형성해 나가겠습니다.
시민건강을 위한 보건사업으로 전염병 예방, 방역사업, 결핵, 가족, 모자보건사업 등 의료보호사업에 7억원을 지원하고 건강검진을 통한 의료서비스 기능을 향상시키기 위해서 건강검진사업, 가정간호사업을 지속적으로 실시하겠습니다.
다음은 14페이지, 산업분야입니다.
지역특성과 잠재력을 살린 선진농촌을 만들기 위해서 양질 다수성 품종보급과 품질관리를 통한 소비자 기호에 맞는 양질미를 생산하도록 지원하고 토지개량제 공급, 퇴비증산 등 친환경농업과 유능한 농업지도자를 육성하도록 노력하겠습니다.
소득자원의 개발과 유통지원을 위해서 축산분뇨처리시설에 9억원, 가축방역 및 생산지원에 12억원, 원예특작분야에 1억원, 농산물규격출하사업에 42억원, 농촌소득자원개발기금조성에 20억원 등을 지원하겠으며 25억원을 투입해서 농산물산지유통센터를 건립하겠습니다.
다음은 15페이지입니다.
농촌생산기반시설 확충을 위해서 농어촌마을시설정비 6억원, 경지정리사업 26억원, 배수개선 및 노후수리시설정비 5억원, 기계화 경작로 확？포장 6억원, 재해위험 및 소하천 정비 75억원 등을 투입하고 지역경제활성화를 위해서 중소기업육성자금지원과 농공단지 시설지원 27억원, 10개 직종 250명을 대상으로 한 고용촉진훈련실시와 순동지방산업단지 분양 및 투자유치를 전개해 나가겠으며, 또한 김제사랑 상품권의 유통확대를 통한 지역상권의 활성화 그리고 지역자금 역외유출방지에 최선을 다할 계획입니다.
다음은 16페이지, 도시？건설？환경분야입니다.
도시기반시설 확충으로 2001년도에 도시기반시설 확충을 위해서 총 227억원을 투자해서 시의 국도사업, 신양선 확？포장, 만경우회도로, 농어촌도로 확？포장, 검산토지구획정리사업 등을 착실히 추진하겠으며, 생활환경개선을 위해서 하수도정비사업에 87억원, 주거환경개선사업에 148억원, 상수도확장 및 노후관 교체사업에 35억원을 투자하고 가로등 설치, 교통시설물 및 공영주차장 확？포장, 아름다운 화장실 가꾸기 사업도 차질없이 추진을 하겠습니다.
다음은 17페이지입니다.
녹지공간을 확보하기 위해서 18억원을 투입 검산, 성산, 벽골제 공원의 조성과 시설물을 정비토록 하겠으며 조림 및 육림사업, 가로수 식재 및 노거수 정비는 물론 코스모스 꽃길도 확대 조성할 계획입니다.
쾌적한 환경조성으로 환경오염물질 배출사업장 902개소, 축산폐수배출사업장 629개소에 대한 관리감독을 철저히 하겠으며, 17억원을 투자해서 음식물쓰레기 공공처리설치사업과 38억원이 투입되는 하수종말처리시설 공사도 착실히 추진하겠습니다.
끝으로 18페이지, 문화？관광？체육분야입니다.
문화유적의 복원정비를 위해서 금산사, 귀신사, 청룡사 등에 소재해 있는 각종 문화재의 보존관리에 만전을 기하고 벽골제 복원정비, 청해진 이주지발굴 복원사업을 내실있게 추진하겠으며, 또한 비지정문화재의 지속적인 발굴과 보존에 힘쓰겠습니다.
우리 고장의 관광자원을 적극 개발하기 위해서 모악산 주변은 종교, 문화 체험코스로, 벽골제 주변은 도작문화 체험코스로, 심포항 주변은 해양문화 체험코스로 개발해 나가고 소설 아리랑 주무대인 죽산, 성덕, 광활면 일원을 적극 홍보하는 등 테마 관광코스를 지속적으로 개발 홍보해 나가겠습니다.
또한, 지난 ’98년 발주한 김제온천 관광지 조성사업도 차질없이 추진해서 다양한 관광수요를 충족시키고 지역개발을 촉진시켜 나가겠습니다.
다음은 19페이지입니다.
축제 및 이벤트 행사를 내실있게 추진하겠습니다.
번영로변 벚꽃 축제와 우리 시의 대표적 문화관광축제인 제3회 지평선축제를 내실있게 개최할 계획이며, 백구포도 및 용지 황토포도축제, 원평배 축제를 통해서 우리고장 특산물 판매 및 홍보에 만전을 기하고 각종 공연예술도 활성화시켜 나가도록 하겠습니다.
다음은 생활체육의 활성화입니다.
우리 시에서 운영하고 있는 직장체육팀인 카누와 태권도 팀 운영을 적극 지원하고 어린이 체능, 청소년 체련, 장수노인체육대학, 가족생활체육캠프 등 국민체육진흥사업과 생활체육교실운영을 더욱 활성화시켜 나가겠습니다.
다음은 20페이지입니다.
참고로 타 기관 시행사업에 대해서 말씀드리겠습니다.
타 기관 시행사업은 총 13개 사업으로 도로공사에서 시행하는 서해안 고속도로 개설과 익산지방국토관리청에서 시행하는 부안～김제간 23호선 확？포장공사 외 6건, 전라북도에서 시행하는 금구～김제간 외 1건이 있으며, 이 외에 농업기반공사에 기계화 경작로와 경지정리사업, 김제교육청이 시행하고 있는 검산초등학교 건립 등이 있습니다.
이제 시작한 신사년 새해에도 우리 시가 환황해권의 중심도시로서 주도적인 역할을 할 수 있도록 21세기의 풍요롭고 희망찬 김제건설에 최선을 다하겠습니다.
아무쪼록 금년 한해도 의원님 여러분의 많은 관심과 아낌없는 성원을 기대하면서 이상으로 2001년도 시정설명을 모두 마치고, 기타 세부적인 사항은 실？과별로 자세하게 보고 드리도록 하겠습니다.
감사합니다.

○의장 이재희
수고 하셨습니다.

○의장 이재희
의사일정 제5항 본회의 휴회의 건을 상정합니다.
조례안 등의 안건 심사를 위한 상임위원회 활동을 위하여 2001년2월13일 1일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 이의가 없으므로 2001년2월13일 1일간 본회의의 휴회를 선포합니다.
이상으로 제59회 김제시의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다.
제2차 본회의는 2001년2월14일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.