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제 274 김제시의회(제2차 정례회) 예산결산특별위원회

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제274회 김제시의회(제2차 정례회) 제 2 차 예산결산특별위원회

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제274회 김제시의회(제2차 정례회)
예산결산특별위원회회의록
제 2 차
김제시의회사무국
일 시 : 2023년 12월 8일(금) 10:00
장 소 : 소회의실
의사일정(제2차 예산결산특별위원회)
1.예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건
2.2024년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안의 건
3.2024년도 각종 관리기금 운용계획안의 건
4.2023년도 명시이월 사업조서안의 건
5.2024년도 상수도공기업 특별회계 세입·세출 예산안의 건
6.2024년도 하수도공기업 특별회계 세입·세출 예산안의 건
(10시00분 개의)

○예산결산특별위원회위원장 오승경
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
연일 바쁜 의정활동 중에도 예산결산특별위원회 회의에 참석해주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
성원이 되었으므로 제274회 김제시의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회 개의를 선언합니다.
그러면 오늘 개최되는 예산결산특별위원회 의사일정안에 대하여 전문위원실에서 보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원실 한정민
안녕하십니까? 전문위원실 한정민입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 의사일정은 2024년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 2024년도 각종 관리기금 운용계획안, 2023년도 명시이월 사업비안, 2024년도 상수도공기업 특별회계 세입·세출 예산안, 2024년도 하수도공기업 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 예산안 개요 질의답변과 부서별 예산안 설명 및 질의답변을 진행하는 것으로 의사일정이 계획되어 있습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
수고하셨습니다.
의사일정 제1항 예산결산특별위원회 의사일정의 건을 상정합니다.
오늘 예산결산특별위원회 의사일정을 위원님들의 의석에 배부해 드린 유인물과 같이 결정코자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 예산결산특별위원회 의사일정이 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
위로이동 2.2024년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안의 건
위로이동 3.2024년도 각종 관리기금 운용계획안의 건
위로이동 4.2023년도 명시이월 사업조서안의 건
위로이동 5.2024년도 상수도공기업 특별회계 세입·세출 예산안의 건
위로이동 6.2024년도 하수도공기업 특별회계 세입·세출 예산안의 건

○예산결산특별위원회위원장 오승경
의사일정 제2항 2024년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안, 의사일정 제3항 2024년도 각종 관리기금 운용계획안, 의사일정 제4항 2023년도 명시이월 사업조서안, 의사일정 제5항 2024년도 상수도공기업 특별회계 세입·세출 예산안, 의사일정 제6항 2024년도 하수도공기업 특별회계 세입·세출 예산안을 일괄 상정합니다.
의사진행에 앞서 집행부 보고 절차에 대해 간략히 설명드리겠습니다.
지난 11월 30일 제2차 본회의에서 2024년도 본예산안에 대한 개요보고를 청취한 관계로 생략하고 전문위원의 검토보고 후 예산 개요에 대해 질의답변을 진행하도록 하겠습니다.
그럼 2024년도 본예산안에 대한 전문위원의 검토보고를 받도록 하겠습니다.
김정오 전문위원 나오셔서 예산안 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 김정오
안녕하십니까? 전문위원 김정오입니다.
2024년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안, 2024년도 상하수도 공기업 특별회계 세입세출 예산안, 2024년도 각종 관리기금 운용계획안, 2023년도 명시이월 사업조서안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
본 안건들은 2023년 11월 21일 김제시장으로부터 제출되어 12월 5일 각 상임위위원회의 예비심사 결과를 거쳐 예산결산특별위원회에 회부되었으며 12월 8일 제274회 김제시의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회에 산정되었습니다.
검토보고서 2쪽 제안이유와 예산편성 방향 등은 보고서로 갈음하겠습니다.
3쪽 2024년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안입니다.
2024년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산 규모는 1조 429억 7,100만원으로 전년도보다 495억 3,500만원이 증가하였습니다.
일반회계는 전년대비 411억 5,800만원이 증가한 9,653억 8,000만원이 편성되었으며 공기업 특별회계는 634억 6,700만원, 기타특별회계는 141억 2,400만원이 편성되었습니다.
4쪽의 일반회계 세입세출 예산안부터 14쪽의 명시이월 예산안까지는 보고자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
15쪽 검토의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 2억원 이상 실과소별 주요 자체사업 예산안 검토입니다. 2억원 이상 실과소별 주요 자체사업은 <표1>과 같이 총 205개 사업에 1,868억 6,200만원으로 주요 사업의 사업목적과 사업비에 대한 적정성 및 필요성에 관한 논의가 필요하며 명확한 비용 산정과 산출 근거에 의해 예산이 편성되었는지 불요불급한 예산의 낭비 요인은 없는지에 대한 면밀한 검토가 필요합니다.
24쪽 지방보조금 예산에 대한 검토입니다. 지방자치단체 보조금 관리에 관한 법률 제27조에 따르면 지방보조금을 지원받은 사업에 대해서는 매년 성과평가를 실시하여 평가 결과를 예산편성에 반영하여야 하나 <표2-1>의 사업은 평가 등급이 C, D로 낮은 사업으로 삭감액이 적정한지 계속 유지할 필요성이 있는지 등의 면밀하고 심도 있는 분석과 검토가 요구되며 27쪽 <표2-2>의 신규보조사업에 대해서는 선심성 또는 특혜성 사업은 없는지 보조사업 추진의 당위성에 대한 엄격한 심사가 필요해 보입니다.

다음은 29쪽 시비 부담율이 높은 보조사업 예산에 대한 검토입니다. <표3>의 사업은 도비 20% 미만의 보조사업으로 시 재정 여건을 고려하여 시비 부담비율이 높은 사업은 사업의 계획단계부터 사업비 투자 대비 효과성을 신중하게 검토해야 하며 도비 확보에 보다 적극적인 노력이 요구됩니다.
다음은 30쪽 사전절차 미이행사업에 대한 검토의견입니다.
공유재산 및 물품관리법 제10조의2, 지방재정법 제11조의 재산 취득 시 사전에 지방의회 의결을 받도록 되어있으며 지방재정법 제37조 같은 법 시행령 제41조 규정에 따라 지방재정 투자심사를 거쳐야 하지만 법 규정에도 불구하고 <표4>의 사업은 해당 절차를 이행하지 않은 상태로 예산을 편성하였습니다.
다음은 31쪽 지방재정 투자사업에 대한 검토입니다. 지방재정 투자심사는 지방예산의 계획적이고 효율적인 운영과 각종 투자사업에 대한 무분별한 중복투자 방지를 위한 제도로 주요 투자사업 및 행사성 사업에 대하여 예산편성 전에 사업의 타당성과 효율성을 심사하는 것으로 2023년도 지방재정 투자심사 결과 조건부로 승인된 사업에 대한 사업의 필요성과 타당성에 대한 면밀한 검토가 필요해 보입니다.
다음은 명시이월 예산에 대한 검토입니다. 명시이월 예산이란 세출예산 중 성질상 해당 회계연도 내에 집행하지 못하고 의회의 승인을 얻어 다음해로 넘겨 사용하는 예산으로 2023년 명시이월 예산은 총 176건, 1,100억 1,600만원이 편성되었으며 이 중 일반회계는 제2회 추경에 1조 299억 7,700만원의 약 9.53%에 해당하는 981억 700만원입니다.
이월예산이 많다는 것은 당초 사업계획이 잘못됐거나 이를 제대로 추진하지 못하는 등 집행 능력의 부족을 드러낸 것으로 집행부에서는 면밀한 사업계획 수립을 통해 예산을 적재적소에 편성함으로써 이월예산이 최소화될 수 있도록 노력을 기울여야 할 것으로 고려됩니다.
마지막으로 31쪽 종합 검토의견입니다.
김제시 재정자립도는 2024년도 본예산 일반회계 기준 9.83%이며 재정자주도는 53.89%입니다. 지방교부세에 의존하는 세입 구조를 보이고 있으며 자체수입 대비 인건비 비율이 112.69%로 김제시에서 거두어들인 자체수입으로 공무원과 공무직, 기간제근로자 등의 인건비 지급도 부족한 실정입니다.
세출 측면에서는 법정의무와 보조의무 등의 의무지출이 68.8%, 재량지출이 31.2%로 재원 사용 면에서 경직성이 높으며 세출 중에는 사회복지 분야 예산이 일반회계 전체예산의 28.03%로 가장 높은 비중을 차지하고 있으며 뒤를 이어 농림해양수산 및 국토 및 지역개발 분야에 예산이 중점적으로 편성되어있습니다.
재정자립도가 낮은 김제시의 건전재정 운용을 위해서는 단기성과에 그치는 선심성 사업을 자제해야 하며 각종 사업을 객관적으로 평가하여 꼭 필요한지 김제 발전을 위해 적절하고 타당하게 편성되었는지 종합적인 검토가 필요하다고 사료됩니다.
또한, 사업예산에 대한 정확한 산출로 낭비 요인을 없애고 투자 효과를 높여야 하며 예산편성에서부터 집행까지 체계적이고 합리적인 운영으로 이월액 및 불용액이 최소화되도록 노력을 기울여야 할 것으로 보입니다.
이상으로 2024년도 예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
수고하셨습니다.
위로이동 -개요보고
이어서 2024년도 본예산안 개요에 대한 질의답변을 진행하도록 하겠습니다.
개요보고 관련 직원분들께서는 입실하여 주시기 바랍니다.
박금남 기획감사실장님 나오셔서 2024년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 개요에 대해 위원님들의 질의에 답변해주시고 세입 분야에 대한 질의가 있을 경우에는 김재훈 세정과장님이 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
예, 황배연 위원님.

○위원 황배연
실장님 수고하십니다. 몇 가지만 물어볼게요. 내년도 예산이 올해 예산보다 496억원이 증가됐죠?

○기획감사실장 박금남
예, 본예산 기준으로 그렇습니다.

○위원 황배연
인근 남원이나 정읍이나 군산보다 감액이 되었고 제가 자료를 보니까 전라북도 시군 평균이 0.8% 증가했는데 우리가 약 5% 증가한,

○기획감사실장 박금남
예.

○위원 황배연
1조 430억원이 됐더라고. 어렵고 힘들었지만 우리 공무원들이나 시장님 이하 상당히 고생했다는 말씀을 드립니다.

○기획감사실장 박금남
예, 감사합니다.

○위원 황배연
몇 가지만 질의할게요. 일반회계 세출예산 기능별 분류에 있어서 감액된 부분이 공공질서 및 안전 분야가 약 16.1% 감액되었고 그다음에 교통 및 물류 분야가 약 199억원이 감액됐더라고, 제일 많이 됐더라고 40.5%. 그 이유를 설명해줬으면,

○기획감사실장 박금남
교통 및 물류 분야 같은 경우는 유가보조금 관련해서 유가보조금 예산이 줄어들었고 이전에 공공 분야 말씀하셨습니까?

○위원 황배연
그러죠. 공공질서 및 안전 분야 총괄표 그걸 보면 다른 분야는 다 진행이 됐다고, 그런데 그 분야가 유심히 많은 감액이 됐더라고. 그래서 감액 사유를 물어보는 것이에요.

○기획감사실장 박금남
아까 말씀드린 대로 유가보조금 관련해서 그랬고요. 공공 분야는 재난안전 국비사업이 줄어들었습니다. 안산천 이런 사업들이 있는데요. 규모가 컸는데 올해는 줄어들었습니다.

○위원 황배연
내역을 저한테 한번 주시고요.

○기획감사실장 박금남
예, 알겠습니다.

○위원 황배연
그다음에 명시이월이 2022년보다는 상당히 줄었어요.

○기획감사실장 박금남
예, 많이 줄었습니다.

○위원 황배연
그러나 줄었더라도 명시이월 사유를 보면 토지보상 등등의 사유가 있더라고.

○기획감사실장 박금남
예, 사유가 있습니다.

○위원 황배연
국도비가 늦게 들어와서 매칭비를 하기 때문에 그것은 이해갑니다만 토지매입 지연, 준공시기 미도래, 설계 행정절차 이런 것이 있는데 노력을 하셔서 내년도는 좀 더 감액이 올해보다 적을 수 있도록 해주시고 명시이월이 되다 보면 아까 원가 심사는 내가 볼 때 시도비는 도에서 하지 않습니까?

○기획감사실장 박금남
예, 그렇습니다.

○위원 황배연
그러다 보니까 옛날 같으면 몇 달 걸려버리고 그러는데 그런 행정절차 때문에 명시이월 관계가 또 이월되고 그러기 때문에 명시이월에 대한 문제점을 매년 이렇게 명시이월 됐다 할 것이 아니라 사유가 정확하게 토지매입 지연 그렇게 말고 분석을 실과소에서 한번 받아서 과연 이것이 명시이월이 꼭 필요한 사유냐, 앞으로 예산편성 할 때는 기획실에서 그걸 좀 잡아줘야겠다는 말씀을 드릴게요.

○기획감사실장 박금남
예, 명시이월 분야 제가 한 가지 더 추가로 말씀드리면 사실은 저희가 명시이월을 줄이려고 상당히 노력을 많이 기울였고 그전에 1,300억원 가까이 됐었는데 올해 980억원 대로 약 300억원 이상 줄였습니다. 올해 처음으로 줄어들었거든요. 앞으로도 위원님 말씀대로 그런 분석을 통해서 더 줄여나가도록 노력하겠습니다.

○위원 황배연
지방보조금 편성 집행에 대해서 지난번에 최승선 위원이 시정질문을 해서 시장님께서 답변도 해주신 걸로 알고 있는데 갈수록 늘어나는 추세입니다. 그리고 어느 실과는 보니까 몇십 개, 수십 개 단체를 관리하기엔 문제가 있어요.

○기획감사실장 박금남
체육진흥과가 그렇습니다.

○위원 황배연
지난번에 말씀대로 어떤 시스템을 용역한다든가 좀 예산이 들더라도 관리를 해서 공무원들도 편하고 신청하신 분들도 자기가 뭐 때문에 감액이 되었는지 판단할 수 있도록 아마 타 시에 선제 사례가 있는 걸로 알고 있기 때문에,

○기획감사실장 박금남
예, 그렇습니다.

○위원 황배연
예산이 용역비나 이런 걸 주더라도 빨리 개선해서 지방보조금 때문에 공무원들이나 신청하는 사람들이 스트레스 안 받도록 관리시스템을 해주셔야 할 것이다, 말씀드립니다.

○기획감사실장 박금남
예, 알겠습니다.

○위원 황배연
그다음에 사전절차 미이행 때문에 나왔는데 3건이 농촌활력과, 기술보급과가 해야되는,

○기획감사실장 박금남
예, 기술보급과…….

○위원 황배연
이 외에도 또 있습니까?

○기획감사실장 박금남
없습니다. 딱 그겁니다.

○위원 황배연
여기는 특별사유가 있습니까?

○기획감사실장 박금남
종자 관련해서 청년보금자리 사업이 현재 지번이 없다 보니까 지번이 있어야 건물을 짓잖아요. 그러지 않으면 허공에 지을 수밖에 없기 때문에, 그리고 위치 선정을 3가지 대안으로 하고 있는데 그게 나와야만 농식품부하고 협의가 되고 일을 추진할 수 있기 때문에 만약에 이게 안 되면 사업비가 날라가기 때문에 절차는 미이행됐지만 꼭 반영되어야 한다고 제가 보고 있고요. 종자가공 분야도 도비가 10억원이고 기금이 20억원, 시에서 10억원 해서 40억원으로 하고 있는데 이것도 사실은 행정절차를 꾸준히 진행되고 해야 원칙인데 기금이나 도비 내시가 11월 중순 거의 예산편성하는 단계에서 내시가 내려와서, 저는 내년에 꼭 예산을 세워야 한다고 하는 입장이고요. 관련 과장님은 어떻게 생각할지 모르지만 아무튼 공유재산 미이행한 것은 저희들 불찰인데 꼭 필요한 사업이라고 봅니다.

○위원 황배연
그러니까 3건 다 농업기술센터 소관이 되고 또 공기관에 대한 대응사업비가,

○기획감사실장 박금남
예, 그렇습니다.

○위원 황배연
사실 집행부에서는 이 예산을 안 올렸어야 돼.

○기획감사실장 박금남
원칙은 그렇습니다.

○위원 황배연
원래는 특수한 사정이 있는가 한번 구체적으로,

○기획감사실장 박금남
청년보금자리는 특수한 사정이 있습니다.

○위원 황배연
이것도 문제지만 제가 볼 때는 2억원에서 3억원 이상의 새로운 사업이나 축제, 꽃빛드리, 새로보미, 야행 같은 이런 것도 기획실에서 타당성이나 평가를 공무원 부서에서 할 것이 아니라 민간위원 그거 법으로 되어있을 거예요. 민간위원들이 구성돼서 평가해서 예산파트에 통보하면 예산파트에서 판단해서 다음 해에 예산편성하고 그러거든요. 그런 절차를 이행하고 있는지는 내가 확인을 안 했으니까 모르겠는데 그거까지도 여기에 포함이 된다.

○기획감사실장 박금남
예, 잘 알겠습니다.

○위원 황배연
그다음에 세정과장님이신가요? 지금 부동산교부세가 작년하고 본 연도하고 증감이 없는데 윤석열정부에서 종부세 부담 완화방안이 추진되잖아요.
(답변 교대)

○세정과장 김재훈
예, 그렇습니다.

○위원 황배연
그럴 경우에 김제시에 부동산교부세액이 감액이 어떻게 예상이 되는가, 세입이 변함이 되지 않나 싶은데 과장님 김제시는 그런 것은 없습니까?

○세정과장 김재훈
부동산교부세는 기획감사실,

○위원 황배연
기획실인가?

○세정과장 김재훈
예.

○위원 황배연
부동산교부세 종부세 부담이 완화방안이 되거든.
(답변 교대)

○기획감사실장 박금남
현재 보통교부세 같은 경우는 명확하게 감액이 될 걸로 예상되는데 부동산교부세는 정부에서는 2023년도 올해 수준으로 내년을 전망하고 있고 저희들도 세입 추계를 그렇게 잡았습니다. 현재까지는 그렇습니다.

○위원 황배연
이상입니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 김승일 위원님.

○위원 김승일
두 분 모두 고생 많으십니다. 제가 올해 뭘 느꼈냐면 저희가 지방자치잖아요. 지방자치는 그 지방의 실정에 맞는 예산으로 사업들을 하라고 하는 건데 올해 같이 전 지역들이 교부금이 깎였네, 어쨌네 하면서 교부금이라는 게 원래 국가가 행해야 할 사업을 교부금으로 내려주면서 하는 건데 보니까 신규사업이나 자체사업들이 많이 줄었거나 못 올렸잖아요. 예산팀에서 잘리기도 했고, 보니까 어떤 생각이 드냐면 요즘에 지방자치 하는 의미가 있나, 국도비사업은 저희 의원님들도 못 깎고 시에서 집행부에서도 국도비가 매칭된 건 무조건 예산 올리고, 국도비가 매칭된 예산을 올리게 되면 무조건 시비분 추가로 따라붙고 그러면 자체사업할 예산들이 줄어들고 그게 좀 안타깝더라고요. 그러니까 어떤 현상이 일어나냐면 저희끼리 하는 말로 대기업은 국가가 가서 작업하고 일반 이 지역에 있는 업자나 예산에 관련된 사람들은 도청 가서 작업해서 도비 조금 붙여서 내려보내면 어쩔 수 없이 시비 붙여서 예산 올리고 좀 안타깝더라고요. 그래서 저는 모르겠어요. 이게 김제시의 문제라는 게 아니라,

○기획감사실장 박금남
전국적인 현상이죠.

○위원 김승일
지방자치가 제대로 실현되려면 재량으로 쓸 수 있는 예산들이 많아져야 하지 않을까, 그러려면 전체예산이 느는 거에 대해서만 신경 쓸 게 아니라 필요 없는 국도비들도 과감하게 정리해주고, 특히 도비 붙여서 시는 아예 상대도 안 하고 도에 가서 예산 세워달라고 해서 14개 시군에 뿌리고 지금 축산진흥과 그런 예산들이 몇 개 있거든요. 그거 어떻게 방법이 없을까,

○기획감사실장 박금남
제가 개인적으로 국가재정과 지방재정 관련해서 잠깐 말씀드리면 현재 위원님이 말씀한 대로 보통교부세 해서 내국세 얼마 이렇게 나눠지잖아요. 그래서 우리도 3,800억원이 온다든지 이렇게 오는데 중요한 것은 지방재정을 확실히 하기 위해서는 제가 볼 때는 국세를 지방세로 전환해줘야 돼요. 주류세라 하면 김제시로 직접 오게끔 해야지, 국가에서 받아들여서 이놈을 나눠주는 형식이기 때문에 지방재정이 근본적으로 해결이 안 돼요. 지방자치가 되려면 조직권이 있어야 하고, 인사권이 있어야 하고, 재정권이 있어야 하잖아요. 그중에 재정권이 가장 문제인데 국세를 지방세로 이양하지 않는 한 현재 교부세 제도는 그대로 갈 것이다, 저는 이렇게 전망하고 있습니다.

○위원 김승일
만약에 내년도에 더 살림이 안 좋아지면 진짜로 김제시 자체 사업들은 더 줄어서 거의 없고 국가에서 해야 될 사업들만, 혹은 도에서 작업해서 광역에서 내려보내는 것들만 사업을 해야 하지 않나……. 그러면 지방자치가 아니라 그냥 국가의 하위조직 같은 느낌이라는 생각이 들더라고요. 그래서 이거는 저희가,

○기획감사실장 박금남
국가 문제인데요. 저희 시 자체 문제는 아니고 국가적인 큰 틀의 문제입니다.

○위원 김승일
그러니까요. 그걸 우리 시랑 왈가왈부할 문제가 아니라 그런 것들을 한번 깊이 생각해봐야 될 때가 되지 않았나,

○기획감사실장 박금남
예, 좋은 말씀입니다.

○위원 김승일
감사합니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 주상현 위원님.

○위원 주상현
수고하십니다. 실장님, 국도비 반환이 작년도 그러고 올해도 그러고 좀 있어요.

○기획감사실장 박금남
예, 그렇습니다.

○위원 주상현
써도 되는데 불가피하게 반환하는 경우는 어쩔 수 없잖아요. 그런데 근무태만이라고 해야 되나? 그런 반환들이 보여요. 작년에도 그러고, 올해도 그러고. 그거 따로 시장님한테 보고하나요?

○기획감사실장 박금남
예, 별도로 보고드립니다.

○위원 주상현
왜 그러냐면 특히 복지 쪽에는 반환하면 안 된다고 생각하거든요.

○기획감사실장 박금남
예, 특히 그렇습니다. 복지는 민간하고 직접 연결되기 때문에,

○위원 주상현
일부 과에서 그런 국도비 반환금이 많이 보여요, 쓸 수 있는데도 불구하고. 이거 관리를 확실히 해주셨으면 좋겠어요.

○기획감사실장 박금남
제가 볼 때는 지방보조금도 그렇지만 국도비 반환하는 것도 실과별로 모니터링을 철저히 해서 시스템을 개발해야 할 필요가 있다. 꼭 필요한 사업을 반환해서는 안 되잖아요. 민간한테 가는 부분이 반환되면 안 되고 일반 사업 같은 경우는 어쩔 수 없이 못 한다 치더라도 그런 경우는 모니터링해야 할 필요가 있고요. 시스템을 개발해보도록 하겠습니다.

○위원 주상현
그러니까요. 연말 4분기 정도 돼서 꼭 체크해서 반환하는 일이 없도록 해야지, 특히 복지 예산을 불가피하게 반환하지 않아도 될 걸 갖다가 반환하는 사례가 많아서 특별히 관리 좀 해주셔야 할 거 같아요.

○기획감사실장 박금남
예, 알겠습니다.

○위원 주상현
이상입니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 최승선 위원님.

○위원 최승선
실장님 애쓰십니다. 작년에 우리 재정자립도가 몇 프로였어요?

○기획감사실장 박금남
10.4% 정도,

○위원 최승선
작년에요? 8점 몇 프로가 아니고?

○기획감사실장 박금남
10.08%입니다.

○위원 최승선
10.08%?

○기획감사실장 박금남
올해는 10.12%,

○위원 최승선
재정자립도가?

○기획감사실장 박금남
예, 그렇습니다.

○위원 최승선
여기는 9.83%이라고 나와 있는데 누가 잘못된 건가,

○기획감사실장 박금남
10.12%, 본예산 기준으로 얘기하는 겁니다.

○위원 최승선
그러니까요. 누가 잘못했는……. 검토의견에 보세요.

○기획감사실장 박금남
제가 알고 있는 수치가 맞을 겁니다.

○위원 최승선
이게 수치가 나올 때마다 틀려요. 어제도 말씀드렸지만 작년에 반환금 140억원이라 했다가 나중에 160억원으로 바뀌어 있고 지금도 이게 서로 안 맞잖아요.

○기획감사실장 박금남
예, 체크해보겠습니다.

○위원 최승선
재정자주도는 작년에 몇 프로였나요?

○기획감사실장 박금남
재정?

○위원 최승선
자주도.

○기획감사실장 박금남
54% 정도 됐습니다.

○위원 최승선
54%?

○기획감사실장 박금남
예.

○위원 최승선
작년에?

○기획감사실장 박금남
예, 올해도 54% 수준으로 거의 비슷하게 유지하고 있습니다.

○위원 최승선
그럼 작년하고 올해 비슷한 수준이다?

○기획감사실장 박금남
예, 작년에는 54.12%고요. 올해는 53.89%니까 거의 54%대 유지하고 있습니다.

○위원 최승선
교부금이 안 내려왔으니까 이해할게요. 이해하는데 그거 때문에 여쭤보는 거고 이 수치를 정확히 발표해주시라.

○기획감사실장 박금남
예, 정확히 발표를…….

○위원 최승선
할 때마다 틀리니까 저희도 헷갈려요.

○기획감사실장 박금남
예, 알겠습니다. 저희들이 항상 본예산 기준으로 하고요. 추경을 하면 약간의 변동은 있는데 앞으로 본예산 기준으로 말씀드리도록 하겠습니다.

○위원 최승선
그러니까 본예산으로 말씀하신, 본예산 결정 안 됐잖아. 뭐 있어요?
(답변 교대)

○전문위원 한수진
올해 것 기준이고 올해 올라온…….

○위원 최승선
크게 말씀하세요.

○전문위원 한수진
내년 예산 요구액 대비로,

○위원 최승선
그럼 여기에 맞춰서 말씀해주셔야지.
(답변 교대)

○기획감사실장 박금남
저희는 예산 편성한 결과를 놓고 말씀을 드렸습니다.

○위원 최승선
아무튼 그렇다고 하고요. 아까 황배연 위원님께서는 기능을 얘기해서 저는 조직별로 한번……. 감사실이 30% 삭감이죠?

○기획감사실장 박금남
어떤 거요?

○위원 최승선
전년도에 비해서 감 됐죠?

○기획감사실장 박금남
어떤 예산 말씀하시는?

○위원 최승선
기획감사실 예산.

○기획감사실장 박금남
예.

○위원 최승선
아이고, 줄어들어서 어떻게 한대요.

○기획감사실장 박금남
당초에 전환예비비를 많이 했다가 이번에 50억원으로 줄였습니다.

○위원 최승선
그런 거 같아요, 그거는 줄여도 괜찮으니까. 경제진흥과가 21%가 감액됐어요, 교통행정과하고. 경제진흥과하고 교통행정과는 저번에도 말씀드렸지만 시민 생활하고 밀접한 관계가 있는 부서들이에요. 그런데 전년도에 비해서 21%가 삭감됐다는 건 제가 추경 때도 말씀드렸지만 지역경제가 그만큼 쪼그라든다는 얘기예요.

○기획감사실장 박금남
큰 틀로 보면 그렇게 얘기할 수가 있습니다.

○위원 최승선
김제시에서 그 예산이 줄어들면 김제시 지역경제가 그만큼 줄어든다. 그런데 이것들은 김제시 소상공인이나 서민들하고 밀접한 관계가 있는 예산들이다, 그렇게 저는 생각이 돼요. 어떻게 생각하세요?

○기획감사실장 박금남
그 부분은 저도 동감하고요. 교통행정과 줄어드는 것은 유가보조금이 작년보다 조금 줄었기 때문에 그러지만 아마 소상공인이나 이런 쪽에 시민들한테 직결되는 예산은 저희들도 내년에는 좀 더,

○위원 최승선
실장님, 잘 안 들려요.

○기획감사실장 박금남
소상공인이나 이런 부분 지역경제에 관련된 예산은 저희들이 내년에 더 확충하도록 노력하겠습니다. 교통 분야는 유가보조금 조정 때문에 시민들하고 직결된 문제는 없습니다.

○위원 최승선
제가 교통행정과장님한테 학생들 통학 문제에 대해서 말씀드린 게 있어요. 지금 오셨나? 교통행정과 통학 택시가 면에서 면으로만 되는 게 있어요. 동에서 면으로, 시내에서. 면에서 시내로 가는 건 지원이 안 돼요. 학생 없다고 유출된다고만 하실 게 아니고 현실적이고 실질적인 대안이 필요하다. 현재는 예산 때문에 난색을 표하고 있는데 20%가 삭감이 됐어요. 그런 부분들부터도 하나하나 보면 직접적으로 연결이 되는 사업들이에요.

○기획감사실장 박금남
예, 알겠습니다.

○위원 최승선
하나 더 말씀드리면 벽골제아리랑사업소 예산이 40%가 감 됐죠?

○기획감사실장 박금남
예.

○위원 최승선
벽골제아리랑사업소 그렇게 돈 많이 투자해놓고 지금 활용되는 게 뭐가 있어요, 지평선축제 말고?

○기획감사실장 박금남
최근에는 5대 수문 중에 수여거가 발굴돼서 재조명하고 있고요.

○위원 최승선
그게 무슨 의미가 있냐고요? 문화적인,

○기획감사실장 박금남
문화적인 가치로…….

○위원 최승선
문화적인 의미는 있겠지만 과연 벽골제 활용이나 벽골제에 그동안 투자한 만큼의 원 가치가 있느냐 이 말씀이죠.

○기획감사실장 박금남
그 부분은 저희들도 상당히 고민하고 있고요. 수십 년 동안 계속 투자를 해왔잖아요. 축제 외 특별한 그런 이벤트가 없기 때문에 수여거라든지 이런 사업들을 문화재청에서 인정받으면 추가로 여러 가지 사업들을 해야 할 필요는 있습니다.

○위원 최승선
제가 벽골제 소장님한테도 요청을 드렸지만 기획실장님이시니까 벽골제 활용방안에 대해서 용역 한번 해볼 의향이 없으세요?

○기획감사실장 박금남
있습니다. 저희 그 문제 때문에 부시장 주관으로 얼마 전에 간부회의를 했습니다.

○위원 최승선
죄송한데 벽골제를 행사, 축제뿐만 아니고 사시사철 운영할 수 있는 방안들에 대해서 어떻게 해야 가능할지, 어떤 방안이 좋을지에 대해서 한번 제대로 연구용역 하셔가지고, 어찌 됐든 벽골제가 김제 대표관광지잖아요. 그런데 거의 놀고 있잖아요.

○기획감사실장 박금남
그 부분 용역을 한번 해보겠습니다.

○위원 최승선
가을에 잠깐 활용하고 나머지는 다 놀리고 있어요. 그런 고민들에 대해서, 물론 고민하시겠지만 애로사항도 있겠지만 용역이라도 해서 방안을 좀 찾아봐야 되는 거 아닌가,

○기획감사실장 박금남
맞물려서 입장료 문제와 사계절 활용방안까지 해서 용역을 한번 해보도록 하겠습니다.

○위원 최승선
입장료 같은 경우에는 하실 말씀 있으면 하세요. 전에 제가 듣기로 입장료 의회에서 그때 말씀하시게 된 부분이 오신 분들이 입장료가 없으니까 거기에 다 들어와서 쓰레기도 버리고 가고 이런 고질적인 문제들이 있어서 입장료를 징수하게 됐다라는 얘기가 있어서, 그럴 수도 있다고 봐요. 그런 부분은 크게 중요한 문제는 아니고 그거보다 중요한 건 어쨌든 벽골제 활용방안을 어떻게 찾느냐,

○기획감사실장 박금남
예, 그거 한번 용역을 해서 저희들이 대안제시를 해보겠습니다.

○위원 최승선
기획실 예산이 30%나 삭감됐는데 어떻게 할란가 모르겠네.

○기획감사실장 박금남
알겠습니다.

○위원 최승선
부탁드립니다.

○기획감사실장 박금남
감사합니다.

○위원 최승선
이상입니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 이정자 위원님.

○위원 이정자
실장님 수고 많으시고 예산 깎여서 일 못할까봐 최승선 위원님이 염려를 많이 해주시네, 참말로. 기획실을 사랑하는 마음이 전해집니다.

○기획감사실장 박금남
예, 감사합니다.

○위원 이정자
매년 세부사업설명서를 이번에 약간 변경을 하셨어요. 그런데 세부사업설명서를 보면서 가장 안타까운 부분이 신규사업인지 기존 계속사업인지를 우리가 다 보고 일일이 하나하나 찾아야 신규사업을 찾을 수 있을 것 같습니다.

○기획감사실장 박금남
예, 무슨 말인지 알겠습니다.

○위원 이정자
책자 변경하실 때 신규사업인지 계속사업인지 표시를 하나를 안 해놓으셔서 정말 생각보다 많이 번거롭고 직원 여러분들도 마찬가지 신규사업 내가 뭐지, 이렇게 일일이 찾아봐야 될 것 같습니다.

○기획감사실장 박금남
죄송합니다.

○위원 이정자
이건 다음에는 꼭 수정해서,

○기획감사실장 박금남
사업별로 재원별로 분류해서 하도록 하겠습니다.

○위원 이정자
꼭 분류해주시기 바래요. 그리고 보건소가 사업별 신규사업을 하나 넣어놓으셨는데 저는 보건소 신규사업을 왜 넣었는지, 정말 예산 부서에서 많은 고민을 하고 넣으셨는지? 보건소는 위생점검 단속, 관리하는 부서예요. 어떻게 신규사업을 레시피 개발하라고 예산을 넣습니까?

○기획감사실장 박금남
2억 3,000만원 넣은 거 말씀하시죠?

○위원 이정자
예, 신규사업을 넣는다 하더라도 적정한 부서를 선정해서 넣으셔야지. 어떻게 관리가 위생점검하고 단속하는 부서에 신규사업을 편성할 수 있어요? 고민을 전혀 하지 않고 신규사업을 넣기 위해서 했다, 이런 생각이 들어서 다음부터는 이런 일 없었으면 좋겠습니다. 아셨죠?

○기획감사실장 박금남
그 부분은 다시 한번 체크하도록 하겠습니다.

○위원 이정자
또 하나는 우리가 기업하기 좋은 도시 김제라고 얘기하죠?

○기획감사실장 박금남
예.

○위원 이정자
기업 유치하기 위해서 굉장히 고민을 많이 하시잖아요.

○기획감사실장 박금남
예, 그렇습니다.

○위원 이정자
이번에 기업 육성금에 전출금을 6억원만 편성하셨잖아요. 그러면 우리가 조례를 변경했어요. 기업들이 김제시에 기업 하기 좋은 도시를 만들기 위해서 2억원이라는 2차보전 금액에서 5억원으로 조례 개정까지 했습니다. 그럼에도 불구하고 기금확보가 안 돼서 현재 투자유치과에서 기업들은 굉장히 많은 금액을 요청하고 있어요, 5억까지. 그러나 기금에 전출금이 적다 보니 나눠서 신청하는 기업들은 많고 그러다 보니까 2억원, 3억원으로 밖에 할 수가 없어요. 이런 상황에 올해는 6억원밖에 전출하지 않아요. 기본적으로 16억원 이상은 해줘야 되거든요. 이 금액이 확정이 돼야 23년도에 신청했던 기업들이 24년도에 그나마 후보 순으로 해서 할 수 있어요.

○기획감사실장 박금남
예, 제가 미처 몰랐던 부분인데요. 제가 미진한데 이 부분은 다시 한번 면밀히 보겠습니다.

○위원 이정자
다음 1차 추경에는 정확하게 금액을 확보해주세요.

○기획감사실장 박금남
예, 그렇게 하겠습니다.

○위원 이정자
현재 기업들이 혜택보는 게 뭐가 있습니까? 기업하기 좋은 도시라고 말만 할 뿐이지.

○기획감사실장 박금남
맞습니다.

○위원 이정자
실제 기업이 와닿는 것은 그런 것들이에요. 그런 부분들은 예산 편성하실 때 제대로 편성 좀 해주십사,

○기획감사실장 박금남
예, 알겠습니다.

○위원 이정자
아셨죠?

○기획감사실장 박금남
예, 잘 알겠습니다.

○위원 이정자
이렇게 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 최승선 위원님.

○위원 최승선
이게 가능한지는 모르겠는데요. 보다 보니까 비슷한 사업들이 너무 많아요. 과별로 다 산재되어있고, 보면 세부사업설명서에 행정절차 이행사항이 밑에 있잖아요. 기타로 해서 연결되는 사업을 같이 표기해줄 수 있게 만들어주시면,

○기획감사실장 박금남
예, 알겠습니다. 관련된 사업을 적시해달라는 말씀이시잖아요?

○위원 최승선
그렇죠. 기획실에서 안을 줘야 입력이 되는 거 같고만.

○기획감사실장 박금남
예, 그렇습니다. 10개 과가 같이 분산되는 사업도 있고요.

○위원 최승선
비슷한 사업들이 분산되어있는 게 겁나게 많아요.

○기획감사실장 박금남
꼭지를 찾아내서 분류하도록 하겠습니다.

○위원 최승선
밑에다 기재를 해줄 수 있게 해주면 저희도 일단 보기도 편하고, 그렇게 부탁드립니다.

○기획감사실장 박금남
예, 알겠습니다. 이정자 위원님께서 말씀한 거 하고 최승선 위원님께서 주신 의견대로 하도록 하겠습니다.

○위원 최승선
이상입니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 이정자 위원님.

○위원 이정자
실장님, 부서별로 홍보비들 편성이 되어있잖아요. 그런데 행사를 하나 하더라도 홍보비 가지고 실랑이 하는 걸 아시죠?

○기획감사실장 박금남
예.

○위원 이정자
홍보비를 8대 때도 계속 요구했어요. 홍보비는 1개 부서에 편성해놓고 전체 홍보비 나갈 수 있게 해주라고,

○기획감사실장 박금남
예, 그렇습니다.

○위원 이정자
이 부분이 올해도 전혀 되지 않고 있잖아요. 홍보비 예산이 삭감되는 부서들도 있어요.

○기획감사실장 박금남
예.

○위원 이정자
삭감 예정인 부서도 있고, 안타까워요. 홍보비는 1개 부서에 세워서 거기에서 일괄적으로 나가는 걸로 한번 고민해주세요.

○기획감사실장 박금남
예, 고민해보겠습니다.

○위원 이정자
왜 지속적으로 부서에다가 부담을 주시냐고?

○기획감사실장 박금남
저도 전문위원 있을 때 위원님한테 홍보비는 1개 부서로 해야 한다고 주장했던 사람 중에 하나인데,

○위원 이정자
그러죠.

○기획감사실장 박금남
이 부분은 다시 한번 체크해 보겠습니다.

○위원 이정자
해주세요. 행사하는 부서가 무슨 저기입니까? 맘고생을 왜 해야 됩니까?

○기획감사실장 박금남
무슨 말씀이신지 알겠습니다.

○위원 이정자
홍보비는 분명히 의회 계실 때도 지속적으로 저희들한테도 말씀했던 부분이잖아요. 예산 부서 가셨는데 왜 실행을 안 하셔. 아셨죠?

○기획감사실장 박금남
예, 알겠습니다.

○위원 이정자
이 부분 24년도에 홍보예산 지금 삭감된 부서도 있어요. 그러니까 25년도 예산부터는 정확하게 해주세요.

○기획감사실장 박금남
예, 검토하겠습니다.

○위원 이정자
부시장님! 홍보부서에다가 모든 홍보비는 1개 부서에다가 해주세요. 아셨죠?
(답변 교대)

○부시장 이찬준
예.

○위원 이정자
그렇게 안 하면 부서 것 홍보비 다 삭감됩니다.
(답변 교대)

○기획감사실장 박금남
알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

○위원 이정자
아셨죠? 홍보부서에다가 많이 세워주세요.

○기획감사실장 박금남
예.

○위원 이정자
이상입니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
질의하실 위원이 안 계시므로 2024년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 개요에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다.
계속해서 2024년도 각종 관리기금 운용계획안 개요에 대해 질의답변이 있겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
예, 김승일 위원님.

○위원 김승일
기획실에서 통합재정안정화기금 23년도랑 24년도는 전입금이 없어요. 그런데 세외수입, 이자수입은 거의 2.5배 차이나거든요. 23년도랑 24년도랑, 이게 왜 그런지 말씀 좀 해주세요.

○기획감사실장 박금남
금리가 당초에 2.8%대였는데 저희들이 3.05%대로 상승시켜서 전북은행하고 협약한 내용입니다. 그래서 이자상승율이 높기 때문에 더 많이 늘어났습니다.

○위원 김승일
그럼 23년도에는 이자가,

○기획감사실장 박금남
2점 아마 3%대 미만이었습니다. 이번에 3%대 이상으로 이렇게,

○위원 김승일
실장님, 이거 통합재정안정화기금은 기사에도 났던 거예요.

○기획감사실장 박금남
예, 알고 있습니다.

○위원 김승일
관리를 시 입장에서는 10원이라도 더 주는데다가 이자를 넣어서 해야하는데,

○기획감사실장 박금남
예, 그렇습니다. 불찰이 있었는데 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.

○위원 김승일
알겠어요, 여기까지만 할게요. 감사합니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 안 계시므로 2024년도 각종 관리기금 운용계획안 개요에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다.
계속해서 2023년 명시이월 사업 개요에 대한 질의답변이 있겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 안 계시므로 2023년 명시이월 사업 개요에 대한 질의답변을 마치도록 하겠습니다.
박금남 기획감사실장님 수고하셨습니다.
다음은 이기영 상하수도과장님 나오셔서 2024년도 상수도공기업 특별회계 세입·세출예산안 개요에 대해서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계십니까?
예, 황배연 위원님.

○위원 황배연
과장님, 우리 상수도 보급률이 99%?

○상하수도과장 이기영
예, 99.5% 정도,

○위원 황배연
하수도는?

○상하수도과장 이기영
하수도는 78% 정도 됩니다.

○위원 황배연
78%?

○상하수도과장 이기영
예.

○위원 황배연
하수 보급률이?

○상하수도과장 이기영
예.

○위원 황배연
수치가 잘못된 거 같은데?

○상하수도과장 이기영
지금 마을하수도를 계속 추진하고 있으니까 하수도 보급률도 올라가고는 있습니다.

○위원 황배연
수치를 내가 물어본 것이 3회 추경 때 자료가 잘못된 거 같아요. 한번 보고 확인해주시고, 내가 뭘 물어보냐면 지난번 결산 추경에 사용료 수입이 88억원 그랬죠. 1억 9,800만원 감을 시켰고 내년도 상수도 사용료 수입을 95억원 했잖아요.

○상하수도과장 이기영
예.

○위원 황배연
내년도 요금이 상수도 요금 됩니까? 인상을 한 것 보면 약 5억 5,000만원을 하고 약 7억원 정도 갭이 됐는데 사용료 인상이 되냐고?

○상하수도과장 이기영
올해는 코로나하고 재난 때문에 감면해준 부분이 있습니다. 그 부분 결산 추경 때 감 됐고 그다음에 본예산은 제대로 잡은 겁니다.

○위원 황배연
감면됐다 하더라도 1억 9,800만원에서 90억원을 했다가 88억원을 했더라고, 결산 추경 때 그랬죠?

○상하수도과장 이기영
예.

○위원 황배연
내년도 본예산에 보면 다시 95억원으로 올라왔어. 갭이 약 7억 정도 되거든. 요금 인상이 되느냐 물어본 것이고,

○상하수도과장 이기영
요금 인상은 아직 계획하고 있지 않습니다.

○위원 황배연
보급률은 똑같잖아. 상수도 급수제한이 늘어나고 그런 것은 없고 물 사용량을 많이 쓰냐에 따라서 요금이 올라가잖아요. 그러죠?

○상하수도과장 이기영
예, 맞습니다.

○위원 황배연
그런데 요금이 갑자기 7억원 정도가 뛰길래 다시 인상을 하냐 물어봤더니, 그건 아닙니까?

○상하수도과장 이기영
예.

○위원 황배연
이 수치 근거를 한번 잘하셔야 할 거 같아.

○상하수도과장 이기영
예, 알겠습니다.

○위원 황배연
이상입니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 안 계시므로 2024년도 상수도공기업 특별회계 세입·세출예산안 개요에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
계속해서 2024년도 하수도공기업 특별회계 세입·세출예산안 개요에 대해서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
예, 최승선 위원님.

○위원 최승선
과장님, 세부사업 자본적지출에 농어촌마을 하수도정비사업 보조하고 하수관로정비사업 보조가 이게 79억원하고 17억원 감액된 게 왜 그런 거예요?

○상하수도과장 이기영
그건 사업이 삭감된 게 아니라 환경부에서 내년 사업비를 줄여가지고 내시를 내려줬습니다. 저희들도 나름대로 노력해서 추경에 꼭 확보할 계획입니다.

○위원 최승선
지금 이 금액이 환경부에서 삭감이 됐고만요?

○상하수도과장 이기영
예, 환경부에서 삭감돼서 내려온 금액입니다.

○위원 최승선
이런 돈까지 다 삭감하네, 알겠습니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2024년도 하수도공기업 특별회계 세입·세출예산안 개요에 대한 질의답변을 마치겠습니다.
이기영 상하수도과장님 수고하셨습니다.
지금부터 부서별 예산안 설명과 질의답변을 진행하도록 하겠습니다. 실과소장님들께서는 부서별 예산안 설명 시 신규로 책정된 예산과 전년도와 비교하여 특별하게 증감요인이 발생한 사업과 상임위원회에서 삭감된 예산 위주로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
원활한 회의 진행을 위해 의사일정과 관계없는 국소장님들께서는 퇴장하셔도 좋습니다.
위로이동 -기획감사실
먼저 박금남 기획감사실장님 나오셔서 기획감사실과 읍면동 예산안, 기금운용계획안에 대해서 주요사업 위주로 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

○기획감사실장 박금남
기획감사실장 박금남입니다.
먼저 기획감사실 세출예산에 대해서 핵심적인 것만 몇 가지 말씀드리도록 하겠습니다. 180페이지 하단 부분 전략사업 추진 및 공모사업을 대비한 풀관리 용역비로 3억원을 계상하였습니다. 182페이지 지방소멸대응기금 투자계획 수립으로 2,200만원 계상했는데 이건 해마다 추진하는 법정계획임을 말씀드리겠습니다. 다음은 183페이지 시민과 공무원이 함께하는 시책 연구모임 3,000만원 계상했는데 이번에 상임위에서 2,000만원 삭감했습니다. 신규사업으로 분류된 걸로 알고 삭감된 걸로 알고 있는데 이게 사실은 해마다 하는 사업인데요. 금년에 달라지는 것은 저번까지는 공무원만 했는데 뭔가 새로운 시민 차원의 시각에서 아이디어를 구하자 해서 시민과 함께 하는 그런 사업임을 말씀드리고요. 어떻게 보면 시민이 시정에 참여하는 계기도 되고 공무원의 마인드와 시민의 지혜를 함께 어우르는 사업이기 때문에 꼭 필요한 사업입니다. 상임위에서 삭감된 예산 2,000만원 꼭 반영해주시면 정말 우리 시민과 함께하는 시책 개발에 최선을 다하도록 하겠습니다. 부탁드리겠습니다. 다음으로 184페이지 토탈인센티브 포상금 해마다 연례적으로 하는 건데 5,000만원을 계상했습니다. 185페이지 성과관리 지표개발 컨설팅을 위해서 1,900만원 계상했고요. 성과관리시스템 고도화가 필요하기 때문에 고도화사업으로 온나라시스템하고 연계할 수 있도록 1,100만원 편성했습니다. 186페이지 지자체 열악한 부분이 청렴도 조사 관련 용역에서 1,600만원 계상해서 김제의 청렴도 향상을 위해서 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음으로 187페이지 하단 부분에 의원 상해부담금 1억 2,400만원을 편성 요구하였습니다. 189페이지 차세대 지방재정관리시스템 유지보수를 위해서 1억 2,000만원 편성 요구하였습니다. 이건 분담금입니다. 이상으로 세출예산 설명을 마치고요.
읍면동은 작년에 비해서 특이하게 변동된 사항이 없기 때문에 설명을 생략하고 이어서 저희 기획감사실에서 관리하고 있는 통합재정안정화기금에 대해서 간략하게 보고드리도록 하겠습니다.
기금 책자를 참고하시고 11페이지 운용총칙입니다. 기금 조성액은 이자수입 아까 김승일 위원님이 말씀한 대로 16억 3,800만원을 편성해서 총규모가 557억원이 되겠습니다. 12페이지 지출계획은 이걸 예치금으로 557억원 편성했습니다. 이상으로 기획감사실 2024년도 예산안에 대해서 설명을 마치도록 하겠습니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
수고하셨습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
예, 주상현 위원님.

○위원 주상현
기획감사실이 의외로 우수시책 벤치마킹이라든가 교육여비, 해외연수 이런 게 없네요?

○기획감사실장 박금남
예, 전 의회 때 이런 사업비는 총무과에 편성되도록 해서 총무과에 주로 있고요.

○위원 주상현
지금 기획감사실에서 해외연수는?

○기획감사실장 박금남
저희는 혁신역량이나 이런 부분 몇 가지는 있는데 큰 틀 예산은 총무과에 편성되어 있습니다.

○위원 주상현
기획감사실은 해외연수를 1년에 평균 몇 분이나 가셔요?

○기획감사실장 박금남
저희는 해외연수 간 적이 없습니다.

○위원 주상현
제가 왜 이 얘기를 드리냐면 기획감사실이 어떻게 보면 김제의 브레인이잖아요. 큰 틀을 잡는 거잖아요. 그래서 시각이 좀 넓어야 하거든.

○기획감사실장 박금남
예, 맞습니다.

○위원 주상현
그런 게 좀 안 보여서, 그런 예산편성을 해주셔야 할 거 같아요.

○기획감사실장 박금남
저희들도 그런 데 나가면 시야도 넓히고 기획에 좋은…….

○위원 주상현
특히 기획감사실은 그래야 돼요. 왜 그러냐면 기획감사실이 시의 중심인데 큰 그림을 보고, 우수 사례를 보고 김제에 적용하고 이런 것들 하면 기획감사실이 사실 다른 과보다 많이 가야 할 거 같아요.

○기획감사실장 박금남
예, 그렇습니다.

○위원 주상현
그런 게 안보여서, 그다음에 교육여비도 너무 작아. 기획감사실은 자주 돌아다녀야 돼요. 그래야 많이 배우고, 특히 젊은 친구들. 그러면 좋을 거 같아요.

○기획감사실장 박금남
예, 관심 가져주셔서 감사합니다.

○위원 주상현
그다음에 행사운영비가 왜 깎였어요?

○기획감사실장 박금남
시민과 함께하는 시책 연구모임 말입니까?

○위원 주상현
예.

○기획감사실장 박금남
그게 지금 기획실에서,

○위원 주상현
설명을 어떻게 하셨간디,

○기획감사실장 박금남
지금 상임위에서 이게 신규사업으로 알고 있는데 해마다 하는 시책사업이거든요. 이번에 특이한 것은 말씀드렸듯이 시민과 함께 지혜를 모으려고 하는 사업인데 ‘시민과 함께’란 용어가 들어가다 보니까 신규사업으로 알고 상임위에서 삭감됐는데 이번에 살려주시면 열심히 한번 해보겠습니다.

○위원 주상현
이게 전에는 공무원분들만 하셨잖아요. 이번엔 시민과 같이한다는,

○기획감사실장 박금남
예, 시민과 같이 하려고요.

○위원 주상현
그렇게 돼야 맞아요. 그래야 활용도도 높고 좋은 아이디어도 나오고,

○기획감사실장 박금남
예, 그렇습니다.

○위원 주상현
이건 잘하신 거 같아요.

○기획감사실장 박금남
2,000만원 삭감되면 1,000만원 가지고는 사업을 못 하거든요. 시민 참여를 못 시키기 때문에 꼭 좀,

○위원 주상현
알겠습니다. 이상입니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 김승일 위원님.

○위원 김승일
전 간단하게, 19개 읍면동 예산 있잖아요. 금산면이 제일 많아요. 별로 차이는 안 나는데 이걸 말씀드리는 것도 되게 지엽적이긴 한데 금산면이 제일 많고 동지역 인구가 금산면 2배가 넘잖아요. 금산면이 한 4,500∼4,900명 정도 되고 물론, 금구나 금산은 인구가 많은데 산간지역이니까 업무추진에 관련된 비용들이 많이 들어가는 건 아는데 요촌, 교월, 검산, 신풍 4개 동은 인구가 1만 2,000명 정도 되거든요. 그런데 여긴 또 거기보다 적고 어디서 편차가 나는지?

○기획감사실장 박금남
이게 본청에서 대부분의 사업은 읍면동별로 하고 읍면동 예산은 청사관리나 직원관리, 시설관리 위주의 공공요금, 제세 이런 부분이 들어가기 때문에 대동소이하고 실질적으로 분류해보면 시에서 하는 큰 사업비는 읍면동별로 다 있지 않습니까. 시 예산을 세우기 때문에 읍면동 예산을 안 세우기 때문에 약간의 차이는 있습니다.

○위원 김승일
운영비인데 금산하고 금구에 많다는 말씀드리는 게 아니라 동지역 직원이 제일 많지 않나요?

○기획감사실장 박금남
예, 그렇습니다.

○위원 김승일
동도 좀 더 세워주셔라는 말씀을,

○기획감사실장 박금남
그 부분,

○위원 김승일
올라오긴 했는데,

○기획감사실장 박금남
점검을 해보겠습니다.

○위원 김승일
동 행정복지센터, 주민복지센터 운영하다 보면 애로사항들 많거든요.

○기획감사실장 박금남
예, 알겠습니다.

○위원 김승일
감사합니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 이정자 위원님.

○위원 이정자
실장님, 읍면동 예산을 놓고 보면 긴급보수 건설장비 임차비가 별도로 다 세워졌어요. 그런데 각 읍면동별로 다른 이유가 뭐가 있을까요? 이 기준은 어디다 두셨어요? 읍면동별로 다 달라요. 500만원 있는 데도 있고, 350만원 있는 데도 있고, 1,000만원 있는 데도 있고,

○기획감사실장 박금남
실무적인 측면이 강하기 때문에 저희 예산팀장이 답변할 수 있도록,

○위원 이정자
예, 그래요. 위원장님, 팀장님이 하셔도?

○예산결산특별위원회위원장 오승경
예.
(답변 교대)

○예산팀장 최근열
지금 사무관리비 내에 수용비하고 급량비하고 임차료가 있습니다. 저희가 읍면동 기준 내에서 편성하기 때문에 읍면동별로 차이가 좀 있습니다.

○위원 이정자
왜냐하면 재해로 인해서 평소에도 계속 준설을 요구하는 이런 예산들이 있단 말이에요. 그러면 건설과에서 내려주고, 안전재난과에 내려주고, 올해 같은 경우도 겨울에 폭설 재해로 인해서 재해비가 1,000만원, 안전재난과 또 1,000만원 이렇게 내려가잖아요. 그런데 이게 평소에 가지고 준설도 할 수 있는 비용이에요. 읍면동별로 이렇게 상이한 이유가 뭘까? 김제시는 농사짓는 분들이 평소에는 동지역은 오히려 도로 준설해달라고 하는 데도 많거든요. 그래서 이거는 동일하게 해주던지 아니면 뭔가 기준을 잡고 해주셔야 되지 않나, 적은 데는 350만원 넣어놓고 기준을 어디다 놓고 하셨는지 모르겠어요. 기준을 어디다 두고 했는지? 읍면동은 총운영비에서 나눈 거예요?

○예산팀장 최근열
예, 읍면동에서 그렇게 요구를 한 것이고 사무관리비 내에서 수용비, 급량비, 임차비 나눠서 통으로 편성하거든요.

○위원 이정자
나눠서 편성하다 보니까 적은 데는, 다른 비용으로 많이 들어간 데는 임차료를 조금 잡았다는 거네요?

○예산팀장 최근열
예.

○위원 이정자
전체적으로 예산 편성하실 때 급량비나 사무관리비에서 일반수용비하고 급량비 제외하고 나머지 하고 임차료는 19개 읍면동을 일정하게 배분해줘야 되는 게 맞다라고 보여지는데요.

○예산팀장 최근열
예,

○위원 이정자
농사 짓는 농민들은 긴급하게 요할 때도 많이 있기 때문에 이 부분들은 한번 고민해서 편성해 주시기 바래요.

○예산팀장 최근열
예, 잘 알겠습니다.

○위원 이정자
이게 맞을 거 같아요. 이상입니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다.
박금남 기획감사실장님 수고하셨습니다.
위로이동 -관광홍보축제실
다음은 강기수 관광홍보축제실장님 나오셔서 일반회계 예산안, 명시이월안에 대해서 주요사업 위주로 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

○관광홍보축제실장 강기수
관광홍보축제실 보고드리겠습니다.
194∼195페이지입니다. 공기관 등에 대한 경상적위탁사업비로 편성된 광고비는 상임위원회에서 지방신문사 언론 홍보를 위한 시정언론 홍보, 행정광고비 등 9건에 대하여 각각 1,000만원씩 삭감되었습니다. 시의 적절한 홍보를 통하여 시정을 보다 알차게 홍보하고 우리 김제시를 브랜드화하여 널리 알리고자 하오니 위원님들께서 제반사항을 고려하시어 삭감된 예산을 복원하여 주시면 감사하겠습니다. 196페이지입니다. 문화관광해설사 보수지급 및 실비보상 등 근무여건 개선을 위해 기타보상금으로 1억 5,426만원 편성하였고 꽃빛드리축제 운영을 위해 2023년 예산보다 행사운영비 5,000만원이 증액된 1억 5,000만원을 편성하였습니다. 197페이지는 관광 관련 도비보조사업입니다. 도시군 공동 관광마케팅 지원사업과 관광안내 체계구축을 위한 안내표지판 설치 등에 관련된 사업으로 5 대 5 매칭사업입니다. 198페이지입니다. 전액 도비보조사업으로 시행하는 벽골제 대표관광지 육성사업은 벽골제를 전국에 홍보하기 위한 각종 이벤트 프로그램 운영 등으로 벽골제 관광지 홍보마케팅비 9,000만원과 김제와 벽골제를 알리기 위한 KTX 상품개발 홍보, 수도권 5개 광고 홍보 등을 위한 벽골제 관광지 언론 홍보비 1억 2,000만원이 상임위원회에서 삭감되었습니다. 본 사업을 통해 우리 시에 보다 많은 관광객들이 방문할 수 있도록 당면 업무에 최선을 다하겠습니다. 특별히 2024년 갑진년 푸른 용의 해를 맞아 우리 시의 소중한 문화자원인 쌍룡을 활용한 지역홍보를 실시하고자 합니다. 위원님들께서 삭감된 예산을 복원하여 주시면 감사하겠습니다. 198∼199페이지입니다. 도비보조사업으로 스카이워크 등 모악산 수변 관광자원 조성을 위한 시설비 및 부대비로 12억원을 편성하였습니다. 김제시 관광자원개발 연구용역으로 제8차 관광종합개발계획을 수립하여 균특예산과 국가예산을 확보하기 위하여 활용한 연구용역과 환경과에서 업무이관 예정인 신털미산 생태공원 조성사업 추진 관련 도비확보 용역으로 연구용역 1억원을 편성하였습니다. 또한 성산타워 리모델링을 위한 도비보조사업으로 성산공원 관광 명소화 조성사업을 추진하기 위해서 9억원을 편성하였습니다. 200페이지입니다. KBS 전국노래자랑 프로그램을 추진하여 모악산축제의 일환인 모락 뮤직페스티벌을 더욱더 공고히 하고자 합니다. 특별히 KBS 전국노래자랑 유치권은 KBS 수신료 분리징수에 따라 프로그램 제작비를 일부 불가피하게 부담하게 되었습니다. 이점 위원님들께서 양해해주시기 바랍니다. 201페이지입니다. 민간경상사업보조로 시행하는 지평선축제 기록관리 및 홍보마케팅비는 상임위에서 당초 5,400만원에서 2,000만원 삭감된 3,400만원으로 조정되었습니다. 본 사업은 축제의 지속성을 위한 기록관리 및 팸투어 실시를 통한 축제 홍보를 주목적으로 하고 있습니다. 위원님들께서 제안하신 대로 본 사업을 내실 있게 추진하고 우리 시에 있는 외국인들을 포함시켜서 축제 및 지역홍보를 하도록 하겠습니다. 본 사업 또한 원활히 추진될 수 있도록 삭감된 예산을 복원하여 주시면 감사하겠습니다. 202페이지입니다. 시골마을 작은축제 도비보조사업입니다. 1시군 1대표 작은마을 축제와 지역특화형 축제 비용입니다. 마지막으로 벽골제 사계절 관광활성화로 대지아트 조성을 위한 시설비 8,000만원과 국내외 홍보박람회 홍보관 운영으로 7,320만원을 편성하였습니다. 이상으로 관광홍보축제실 일반예산을 보고드렸습니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
수고하셨습니다.
다음은 질의답변이 있겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
예, 김승일 위원님.

○위원 김승일
실장님 고생이 많으십니다. 삭감된 거……. 원한이 서려 있는 삭감이구나.(웃음) 원한이 서려 있는, 어떻게 이렇게 삭감을 하셨을까? 제가 행감 때 말씀드릴까 말까 하다가 안 했는데 보면 박근혜정부 때 블랙리스트가 있잖아요. 저희가 시정을 홍보해 주는 사람도 있고 시정에 대한 비판적인 걸 하는 것도 있고 그런데 어쨌든 저희가 언론홍보비를 내는 이유는 첫 번째는 뉴스를 전달하는 매개체적인 역할로 해서 예산을 투여하는 경우도 있고 또 하나는 건전한 언론을 형성하는 왜냐면 김제시가 발전하려면 실장님께서 훨씬 더 잘 아시겠지만 집행부와 의회와 언론과 시민단체 4개가 맞물려서 굴러가야 하잖아요. 그런데 김제는 시민단체가 없다는 게 안타깝고 시민단체 역할을 언론에서 어느 정도 해줘야 하는데 언론도 보면……. 저는 그렇게 생각해요. 김제시가 14개 시군 중에 언론홍보비가 꼴등이잖아요. 전주 뮤직페스티벌 행정광고, 전주 고속터미널 전광판 행정광고 이거는 과연 실효성이 있을까? 버스를 예전보다 타는 사람도 별로 없고 전주 뮤직페스티벌 행정광고도 행사 이름이 뭐지요? 점프? 이게 점프지요?

○관광홍보축제실장 강기수
예.

○위원 김승일
점프도 애들 와서 노는데 실은 여기 오는 애들이 김제에 관심이 없는 애들이 거의 오거든요. 차라리 저라면 예를 들어서 지평선축제를 홍보하는 예산을 거기에 걸어 놓으면 모를까, 그런 생각이 들고 어차피 이거는 의원님들하고 잘 상의를 해봐야겠지만 실장님께서 충분히 노력해 주시고 언론사 행감 때도 말씀드렸지만 예산은 예산이고 집행하실 때 기준이 있었으면 좋겠다. 별로 아무 것도 안 하는데 예산이 많이 나가는 신문사들도 있고 어떤 데는 열심히 왔다 갔다하면서 그래도 하는데 생각보다 다른 데에 비해서 좋은 데도 있고 그런 안타까움이 있더라고요. 지침이나 이런 걸 마련하셔서, 그런다고 시에서 속된 말로 보도 자료 받아서 써서 내주는데 말고 제말 뜻을 실장님께서 잘 이해하실 거라고 생각하고 한 말씀드렸습니다.

○관광홍보축제실장 강기수
예, 알겠습니다.

○위원 김승일
감사합니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 이정자 위원님.

○위원 이정자
예산을 편성하면 지평선축제 또는 꽃빛드리축제 등이 이루어지잖아요. 제가 회계과에 요청해서 자료를 받아보긴 하겠지만 정산서류를 제대로 받으셨으면 좋겠어요.

○관광홍보축제실장 강기수
예.

○위원 이정자
꽃빛드리축제는 이쪽 부서니까 꽃빛드리축제를 한다 그러면 일단 이벤트업이 됐든 어디가 됐든 축제를 주관해서 할 것 아니에요. 했으면 제가 늘 얘기하지만 공연자들은 공연의 대가를 정확히 보상받아야 할 의무가 있어요. 그런데 공연자들은 보상을 제대로 받지 못하고 있다. 그리고 텐트든 의자든 기준을 하나를 김제시에서 잡아야 한다고 생각하지만 행사할 때마다 비용들이 다 달라요. 그래서 제대로 된 정산을 받으셔라. 그러면 축제를 주관하는 업체가 이체를 다 할 것 아니에요? 실제 이체해서 영수증으로 해서 정산 다 받으세요.

○관광홍보축제실장 강기수
예, 알겠습니다.

○위원 이정자
앞으로는 그렇게 꼭 정산절차 밟아 주세요. 행감 때 자료 다 받을 거거든요.

○관광홍보축제실장 강기수
예.

○위원 이정자
그렇게 꼭 해서 김제시가, 꽃빛드리축제도 정말 잘했어요. 그러나 우리가 잘했다고 칭찬하는 건 칭찬하는 거고 예산 낭비라는 것도 있어요. 그래서 축제 하나를 하더라도 김제시민이 오롯이 즐길 수 있도록 만들어줘야된다. 여기까지만 말씀드릴게요. 더 이상 말씀 안 드려요.

○관광홍보축제실장 강기수
예, 알겠습니다.

○위원 이정자
정산 제대로 해서 받으시는 걸로 축제예산 꼭 사용하셔야 돼요.

○관광홍보축제실장 강기수
예, 알겠습니다.

○위원 이정자
제전위원회도 마찬가지입니다.

○관광홍보축제실장 강기수
예.

○위원 이정자
아시겠지요?

○관광홍보축제실장 강기수
예, 확실히 하겠습니다.

○위원 이정자
기록화사업 등도 예산 정확히 해 주셔야돼요.

○관광홍보축제실장 강기수
예, 알겠습니다.

○위원 이정자
그리고 만약에 팸투어 했다. 팸투어 하신 분들 정확하게 사인도 받으세요.

○관광홍보축제실장 강기수
예, 알겠습니다.

○위원 이정자
이상입니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 주상현 위원님.

○위원 주상현
지평선축제 공무원 포상 1,000만원이잖아요. 주로 어떻게 써요?

○관광홍보축제실장 강기수
공무원들 포상금,

○위원 주상현
포상을 현금 포상이요? 상품권 포상?

○관광홍보축제실장 강기수
예, 상품권으로,

○위원 주상현
읍면동 전체 다해서, 대략 몇 분한테,

○관광홍보축제실장 강기수
미화원도 포함시키고요.

○위원 주상현
그리고 민간이전 민간행사사업보조 지평선축제 지원 19억 7,000만원이요. 기록관리 홍보마케팅 5,400만원 직접 이거 운영하면 안 가도 되지요? 부기 변경해야 되나요? 지평선제전위로 안 보내면? 부기 변경해야지요?

○관광홍보축제실장 강기수
무슨 의미인지는 알겠는데요.

○위원 주상현
아니 조례를 바꿔버리려고 그러지. 조례를 없애든가. 아니 그 사람들은 사인만 하고 결재만 하지 실제 공무원들이 다 하잖아요. 무슨 의미가 있는지 모르겠어요.

○관광홍보축제실장 강기수
제가 잘 풀어가도록 노력하겠습니다.

○위원 주상현
진짜 조례 폐지까지 검토 중인데 사실 하는 게 없잖아요. 없지요? 결재만 받잖아요. 돈만 걷혔다 하고 서류만 왔다갔다하고 직원만 어떻게 보면 결재 하나 위에 생긴 것 밖에 안 되거든요. 실제 는 일이 없어. 그렇잖아요.

○관광홍보축제실장 강기수
예.

○위원 주상현
주차장 운영비는 거기서 가져가지요? 수익은, 제전위에서.

○관광홍보축제실장 강기수
예.

○위원 주상현
봐봐. 그러니까 애먼 짓만 해요. 그러니까 이익사업도 하고, 이건 부기 변경해야 못 보내는 거예요? 안 보내면?

○관광홍보축제실장 강기수
지평선축제 제전위원회에 대해서 개선하기 위해서 저희가,

○위원 주상현
일단 삭감하고 추경 때 살려줄까 하고 그러는 거지요.

○관광홍보축제실장 강기수
대를 위해서 양해해 주시면 감사하겠습니다.

○위원 주상현
진짜 해도 너무하니까 그래요. 공개적으로 하려고, 무슨 결재라인 하나 생겨서 공무원들만 더 힘들어요. 시에서 결정을 해버리면 차라리 낫기라도 해요. 돈만 거기로 보내고 여기서 계획 짜서 결재만 받으러 가요. 거기가 갑이에요. 이게 뭐 하는 건지 모르겠어요. 하는 일도 없고 맨 사고만 치고,

○관광홍보축제실장 강기수
축제제전위원회 운영 방안에 대해서 여러 가지 심각하게 고민하고 있고 시장님을 비롯한 모든 간부들과 같이 여러 묘안을 생각하고 있습니다. 말씀하신 대로 그런 부분에 대해서는 저희가,

○위원 주상현
그리고 제전위가 제전위가 아니고요. 개인 저기 같아요. 누구 국장 전용 기업체 같은 느낌이 들어서 그래요.

○관광홍보축제실장 강기수
여기에서 제가 이런 말까지 드리기는 그렇지만 실무진 저를 포함해서도,

○위원 주상현
공무원 분들 편하게 해드리려고 그래요. 결재받으러 가기 힘들잖아요. 맨날 사무실 왔다 갔다 해야 하고, 그러면 지출은 않고 기다리실 거예요? 일단 삭감하고 추경 한 5월달에 할 거 아니에요.

○관광홍보축제실장 강기수
지금 문화체육관광부 관광축제 방향이 2주 전에 정립됐습니다. 그래서 의원님들께 보고를 드리려고 하는데 저희 축제가 나갈 방향을 보고드리면서 그동안 의원님들께서 제기하셨던 여러 가지 좋은 의견 등을 다 반영하여 제전위도 운영하고 새로운 운영 방안도 모색 중에 있습니다.

○위원 주상현
그만둔다고 약속받았어요?

○관광홍보축제실장 강기수
제가 한 번은 직접 들었는데 아직 그만두지 않고 있습니다.

○위원 주상현
그러면 일단 잘라 놓고 추경 때 살립시다.

○관광홍보축제실장 강기수
죄송하지만 전체적인 것을 위해서 이번에는 해 주시고 저희가 노력하겠습니다. 묘안을 찾아서 반드시 해결하겠습니다.

○위원 주상현
책임져요?

○관광홍보축제실장 강기수
예, 확실히 하겠습니다.

○위원 주상현
알겠습니다. 이상입니다.

○예산결산특별위원회위원장 주상현
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
그럼 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의답변을 마치겠습니다.
강기수 관광홍보축제실장님 수고하셨습니다.
이찬준 부시장님도 수고하셨습니다.
위로이동 -총무과
다음은 박진희 총무과장님 나오셔서 일반회계 예산안, 기금 운용계획안, 명시이월안에 대해서 주요사업 위주로 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

○총무과장 박진희
총무과 소관 2024년도 본예산 세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다.
총 예산액은 2023년 대비 5억 4,606만원이 감액된 1,308억 9,354만 4,000원을 편성하였습니다.
2023년 본예산 대비 신규 및 조정이 있는 사업을 중심으로 설명 드리겠습니다.
209쪽입니다. 시정운영에 사무관리비입니다. 총괄 실링액 조정에 따라 전년도 대비 566만원을 증액한 6,226만원을 반영하였습니다.
210쪽입니다. 시정운영에 공공운영비입니다. 2023년 대비 400만원을 증액한 3,550만원을 계상하였습니다. 전북 시장․군수 협의회 분담금이 300만원에서 500만원으로 인상되었고 관용차량 유지보수 비용이 증가해서 200만원을 증액하였습니다. 다음은 행사운영비입니다. 전년도 대비 640만원을 증액한 1억 2,590만원을 계상하였습니다. 청원조회 행사운영을 위해서 140만원을 증액하였고, 211쪽입니다.역대 시민의장 수상자 선진지 견학을 위해서 1,000만원에서 1,500만원으로 500만원을 증액하였습니다. 하단부 포상금입니다. 매월 청원조회 시 포상하는 이달의 일꾼 포상을 위해서 우수공무원 포상은 전년 대비 600만원을 증액한 1,800만원을 반영하였습니다. 하단부 민간이전입니다. 대외협력 사회단체 보조에 있던 사업들을 시정운영에 민간이전으로 세부사업을 조정하였고 이통장 한마음대회 예산을 3,500만원에서 4,000만원으로 500만원이 증액된 총 1억 870만 7,000원을 계상하였습니다.
212쪽입니다. 도비보조사업 이통장 상해보험 가입보험금 및 증액해서 5,638만 6,000원을 반영하였습니다. 중간부 시민과 소통하는 현장행정에 사무관리비입니다.
비서실 운영을 위한 사무용품, 소모품, 연하장 발송 등 민생 현장행정 업무추진을 위해서 600만원을 증액해서 1,500만원을 반영하였습니다.
213쪽입니다. 인사관리입니다. 기간제근로자등보수는 출산․육아휴직자에 대한 행정대체인력 인건비와 시립도서관 만경분관 감시적근로자 보수로 최저시급 인상분을 고려해서 총 5억 8,384만 5,000원을 반영하였습니다. 인사관리에 사무관리비입니다. 총괄 실링액 조정과 산업안전보건법 의무사항 이행을 위해서 전년도 대비 3,870만 6,000원을 증액해서 2억 1,700만 7,000원을 반영하였습니다. 하단부와 215쪽입니다. 직원 퇴임 행사 등을 위한 행사운영비는 3,735만원을 계상하였습니다.
215쪽 인사관리 포상금은 20년 이상 근속한 공무원 국내연수 교통비 단가상승으로 500만원을 증액해서 6,400만원을 계상했습니다. 연금지급금에 사망조위금은 공무원 전체 기준소득월액이 증가해서 전년도 대비 195만원을 증액해서 2억 1,216만원을 반영하였습니다. 다음은 인사행정시스템 유지보수 비용은 올해 7월 무상사용 기간이 종료되고 8월부터 사용료가 부과되어서 전년 대비 2,505만 1,000원을 증액해서 반영하였습니다.
216쪽 중단부입니다. 생활민원사업 시설부대비인데요. 전년도 대비 1억원을 감액해서 총 7억원을 계상하였습니다.
218쪽 사회단체활동지원으로 자율방범대 운영을 위한 실비 지원입니다. 상위법령의 제정에 따라서 자율방범연합대 지대 운영비 지원과 복장이 전면 변경됨에 따라서 피복비 지원을 위해서 총 1억 6,300만원을 반영하였습니다. 다음 중단부 대외협력활동 사무관리비입니다. 청사 게양용 태극기 구입과 국경일 태극기 게양운동 홍보를 위해서 총 782만원을 반영하였습니다.
220쪽 상단부 민간자본이전입니다. 자율방범대 순찰차량 2대와 해병전우회 순찰차량 1대 지원을 위해서 9,000만원을 계상하였습니다. 하단부 국․도비 보조사업인 자원봉사 코디네이터 인건비 지원입니다. 총 6,632만 2,000원을 반영하였습니다.
221쪽 하단부 김제시 자원봉사센터 건립입니다. 자원봉사센터 건립 시설비 및 부대비로 23억 1,600만원, 2022년도 특별교부세 불용사업비 9억원을 포함해서 총 32억 1,600만원을 반영하였습니다.
222쪽입니다. 자원봉사센터 사업비 및 운영비인데요. 경상보조사업비는 이동세탁 사업비 및 전담인력 운영비, 프로그램 활동비 등 총 1억 1,550만원을 반영하였습니다. 운영비는 센터직원 승진 호봉 산정 분 법정충당금과 일반운영비 상승분을 반영하여 총 2억 6,439만 1,000원을 반영하였습니다. 다음은 지역밀착형 공모사업인 재향군인회 노후화 시설 개선사업입니다. 지역 안보 활동 및 공공성 촉진을 위해서 노후화된 재향군인회 향군회관 건물 수립 및 보강사업비를 사업비로 도비 3,000만원을 반영하였습니다. 중단부 직원복지 및 노사협력 지원 세부사업에 본청 구내식당 운영을 위한 기간제근로자등 보수는 최저임금 및 사대보험료 상승 분을 반영해서 1억 1,980만 3,000원을 반영하였습니다.
223쪽입니다. 맞춤형 복지제도 시행운영 2024년도 예산편성 운영 기준에 따라서 전년 대비 2,100만원이 증액된 25억 8,300만원을계상하였습니다.
224쪽 중단부입니다. 본청 구내식당 노후화 시설 공사는 산업안전보건법 지적사항에 따라서 바닥 위험요인 제거, 본청 구내식당 노후화시설 공사를 위해서 8,000만원을 반영하였습니다.
225쪽입니다. 주민자치센터 운영을 위한 행사운영비입니다. 주민자치 상향식 현안사업 추진을 위해서 전년도 보다 1,000만원을 증액한 6,700만원을 반영하였습니다.
226쪽부터 233쪽까지는 인력운영비 공통사항입니다. 우리 시 직원들의 급여를 지급하는 예산으로 2023년 집행 예산액 대비 공무원 인건비 상승예산분 2.5%를 반영해서 총 1,177억 5,214만원을 반영하였습니다.
233쪽 하단부 총무과 인력운영비 연금부담금 등으로 전년대비 19억 8,731만 5,000원 증액해서 177억 8,767만 3,000원을 반영하였습니다. 하단부 도로보수원 도비 지원 인건비로 2억 4,981만 5,000원을 반영하였습니다.
234쪽입니다. 아동보호전담요원 인건비로 3,338만원을 반영하였고 생애초기 건강관리 시범사업 인건비로 5,100만원을 반영하였습니다. 하단부 총무과 기본경비 사무관리비로 재난안전상황 당직 일직수당 추가로 해서 전년대비 804만원을 증액해서 9,462만원을 반영하였습니다.
이상으로 간략히 설명 말씀드렸습니다.
고향사랑기금에 대해서 설명 드리겠습니다. 모금 접수한 고향사랑 기부금의 효율적인 관리 운영을 위해서 2023년에 기금을 설치했고 기부금법에 따라서 주민의 복리 증진에 필요한 사업을 추진하고자 합니다. 2023년도 모금액이 연도말 조성액 5억원, 2024년 모금액 수입인 5억원, 2024년 지출 1억 8,770만원으로 2024년도말 기금은 8억 1,230만원이 조성될 예정입니다.
21페이지 수입계획입니다. 기금수입은 24년도 모금액 5억원, 23년도 모금액으로 총 10억원입니다.
22페이지 지출계획입니다. 홍보물 제작 언론 등 홍보를 위해서 사무관리비 3,500만원, 제2회 고향 사랑의 날 박람회 참가를 위해서 행사운영비 500만원을 반영하였습니다. 고향사랑e음 시스템 유지관리비로 위탁사업비 2,870만원을 반영하였습니다.
다음은 기금사업입니다. 아이디어 공모전 및 부서별 공모를 통해서 사업을 선정하였습니다. 먼저 청년근로자 교통비 지원으로 9,900만원을 반영하였습니다. 관내 중소기업에 재직 중인 청년근로자에게 5만원의 교통비를 지급하는 사업으로 그동안 한국산업단지공단에서 주관해서 2018년도부터 2022년까지 5년간 추진하던 사업입니다. 수혜자들의 만족도가 높고 관내 중소기업에 고용률 제고를 위해서 투자유치과에서 추진하고자 합니다.
다음은 치매 어르신 인공지능 돌봄인형 지원사업으로 2,000만원을 반영하였습니다. 치매 어르신에게 식사, 복약시간 알림 등 일상생활 관리와 말동무 등 정서관리와 긴급호출 등 안전관리를 해 줄 수 있는 인형을 보급하는 사업으로 치매재활과에서 추진하고자 합니다.
이외에 8억 1,230만원은 예치할 예정입니다. 이상 기금 설명을 마치겠습니다.
이어서 명시이월 설명 말씀드리겠습니다. 김제시 자원봉사센터 건립입니다. 자원봉사센터 건립을 위한 부지 재선정 사업비 변경 등으로 사업계획을 변경 재수립한 후 사전 행정절차와 토지매입을 완료하였습니다. 현재 설계용역이 완료 단계에 있으며 부지지반 공사, 공공기관 건축물 인증 등을 위한 필요 절차를 진행하고 있습니다. 설계용역과 필요 절차 완료 후에 24년도에 발주와 착공이 실시될 계획입니다. 이상 간략히 설명 말씀드렸습니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
수고하셨습니다.
다음은 질의답변이 있겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
예, 주상현 위원님.

○위원 주상현
도지사 방문 행사는 뭐예요?

○총무과장 박진희
매년 도에서 도지사님이 시군을 순회, 연초 방문을 진행합니다. 저희가 읍면동 순회 방문하듯이 도에서도 시군을 순회 방문하십니다. 그때 행사 진행하기 위한 예산입니다.

○위원 주상현
그리고 청원경찰 피복비가 있는데요. 제가 청원경찰 피복 입는 걸 별로 못 봐요. 청사 의회하고 저쪽 분은 피복을 자주 보는데 다른 데는 피복 입은 분을 제가 못 봐요.

○총무과장 박진희
주로 외진 데에 한두 분씩 근무하다 보니까,

○위원 주상현
민원실, 시 본청, 의회 그 외에는 보지를 못했어요. 지금까지 다니면서, 돈 문제가 아니라 근무하면서 규정 복장은 지키는 게 맞잖아요. 그런데 이렇게 옷까지 해 주는데 안 입으면 안 되잖아요. 그렇지요?

○총무과장 박진희
그런 부분이 없지 않아 있습니다마는,

○위원 주상현
아니 진짜요. 너무 심해요. 적당히 해야 하는데,

○총무과장 박진희
복무 강화해서 할 수 있도록,

○위원 주상현
시에서만 봐요. 민원실하고 여기만, 다른 데는 아예 못 봐요. 피복 정기적으로 해 주는데 입지도 않은 걸 왜 해 주냐는 거지요.

○총무과장 박진희
복무 점검을 통해서 입고 근무할 수 있도록 지도하겠습니다.

○위원 주상현
그래도 어쨌든 본연의 임무는 해야되잖아요. 지금 필요성이 없어지고 있잖아요. 본인들이 각성을 해주셔야 하는데 안 하시는 것 같더라고요. 그리고 연수가 엄청 많잖아요. 청원경찰 해외연수 있고 퇴직예정 청원경찰 해외연수 한 분인데 뭐예요? 왜 이렇게 따로 구분했어요?

○총무과장 박진희
215쪽,

○위원 주상현
예, 215쪽이요.

○총무과장 박진희
청원경찰 해외연수는 노조하고 공무직 노조하고 직렬별로 가다 보니까 안배를 통해서 한 분이 가시는 거고요. 퇴직예정은 퇴직자들,

○위원 주상현
그리고 핵심리더 해외연수는 선정을 어떻게 해요?

○총무과장 박진희
6급 장기 1년 교육대상자들에 대한 교육프로그램 중에 해당이 되어있어서 비용부담은 각 시군에서 대개 되어있습니다.

○위원 주상현
그리고 행사들이 진짜 많잖아요. 총무과에서 관리하는 행사들이요. 행사들이 많은데 행사성 비용들이 상당히 늘어나고 있어요. 저희 의원분들이 관대해져서 행사 같은 것을 적극 권장하는 편이거튼요. 행사도 권장하고 해외연수도 권장하는 편이거든요. 저 개인적으로도, 그런데 자체적 정화 노력이 필요하다. 우리가 이런 걸 일일이 삭감하고 이런 것보다도 직원분들이 자체적으로 걸러주셨으면 좋겠어요. 너무 놀고먹기 위한 행사가 되지 말고 단합을 위한 행사가 되어야 하잖아요. 그리고 선물을 나눠주는 행사가 돼서는 안 되고 그래서 행사를 내실 있게 해야 한다. 제가 금액을 깎고 싶은 마음은 없는데 일부 행사가 그런 행사가 많이 있어요. 의회에서 그런 거는 적극, 행사는 적극 찬성하는데 정말 뭐라고 해야 하나? 먹고 놀자 행사가 많아 보여요. 보이는 것들이 일부 있어요. 이걸 좀 내실 있게 해달라, 필요하거든요.

○총무과장 박진희
프로그램도 강화하고,

○위원 주상현
단합을 위해서 필요해요.

○총무과장 박진희
결속을 위한 그런 행사가 원래 취지고 목적입니다.

○위원 주상현
단합을 위해서는 필요한데 너무 먹자판이 돼버린 경우도 일부 있거든요.

○총무과장 박진희
프로그램 심도 있게 검토해서 본래 취지대로 진행될 수 있도록 하겠습니다.

○위원 주상현
단합을 위해서 하는 거잖아요. 내실있게 운영하도록 지도․감독을 해 주셔야 할 것 같은 생각이 들어서 말씀드려요.

○총무과장 박진희
예, 잘 알겠습니다.

○위원 주상현
알겠습니다. 이상입니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 김승일 위원님.

○위원 김승일
교육예산이 총 얼마 정도 돼요? 총무과에서 말고 기획감사실에서 하나요? 정책팀이나,

○총무과장 박진희
전체교육은 저희가 총괄로 하고 있습니다.

○위원 김승일
총무과에서 하지요?

○총무과장 박진희
예, 그렇습니다.

○위원 김승일
예산이 얼마 정도 돼요?

○총무과장 박진희
215페이지인데요. 위탁교육비 사무관리비하고 국제화여비하고 전체 각 부서에서 이틀 이상 가는 교육들이 많이 있습니다. 그런 경우에는 저희한테 교육비하고 여비를 신청하게 되어있거든요. 그런 경우에 지원하는 걸로 전체 합치면 총 8억 4,100만원 정도됩니다.

○위원 김승일
교육이라는 게 일반 교육 말고 공무원 공직자분들의 일탈행위나 기강해이 이런 거에 대한 교육 있잖아요. 만약에 그런 일이 발생하면 책임은 총무과 책임이겠네요?

○총무과장 박진희
예? 다시 말씀,

○위원 김승일
공무원분들이 일탈행위나 기강해이 혹은 범법행위를 했을 때 그 책임은 총무과 책임이겠네요?

○총무과장 박진희
발견되면 저희가 직원에 대한 지도․단속 의무가 있으니까요.

○위원 김승일
그러면 그렇게 못하게끔 하시려면 교육예산을 더 많이 세워야 되지 않을까, 법정의무 교육시간 말고도,

○총무과장 박진희
여기에 있는 공무원 교육여비나 이런 부분들은 거의 직무교육이 대부분입니다.

○위원 김승일
직무교육 말고 법정 의무교육이요.

○총무과장 박진희
그런 부분들은 여성가족과라든지 부서에,

○위원 김승일
그건 부서에 있잖아요. 가족복지과,

○총무과장 박진희
해당 부서의 특수한 일부가 있고요. 전체적으로 직무교육하고 직원역량 강화를 위한 위탁교육을 공모해서,

○위원 김승일
아니, 보니까 사대의무 교육도 와서 앉았다 가고 그러더만요. 그런데 그렇게 하면 안 되고 교육을 제대로 하셔야지요. 그런 일이 발생하지 않도록,

○총무과장 박진희
예.

○위원 김승일
그렇지요? 그리고 앞서 다른 의원님께서도 말씀하셨지만 해외연수 같은 경우에는 벤치마킹을 우리가 시에서 많은 예산을 들여서 연수를 보내고 의회에서도 가는 이유가 다른 데를 조금이라도 벤치마킹해서 시 발전에 보탬이 되라고 연수를 가잖아요.

○총무과장 박진희
예, 그렇습니다.

○위원 김승일
그거는 적극 장려할 만한 일 중에 하나라고 생각해요. 와서 배워오는 게, 해외여행이 아니라 연수니까, 그래서 궁금한 게 지금 14개 지차체 중에서 퇴직공무원 분들 연수가 남아있는 데가 어디 어디 있나요?

○총무과장 박진희
현황은 따로 드리겠습니다마는 일곱 군데 반절 정도는 남아있습니다.

○위원 김승일
해외연수 퇴직공무원,

○총무과장 박진희
국내연수로 돌려서 시행하는 자치단체도 있고,

○위원 김승일
해외연수요. 해외여행인가요? 이거는 연수인가요?

○총무과장 박진희
연수지요.

○위원 김승일
퇴직하시는데 무슨 연수,

○총무과장 박진희
그동안에 연수개념도 있고 그동안 30년 이상 근무했던……. 보상 차원도 일부,

○위원 김승일
저도 말씀드리고 싶은 게 시에서 평생을 고생하셨으니까 거기에 대한 반대급부라고 하기는 뭐한데 이분들 평생 고생하셨으니까 보상 차원에서 하는 것도 이해하는데 과하지 않나 예산 자체가 500만원이면, 오늘 끝나고 14개 시군은 어떻게 예산을 편성했는지 정리해서 주세요.

○총무과장 박진희
예, 알겠습니다.

○위원 김승일
그리고 내년에는 교육 좀 정확히 해 주세요.

○총무과장 박진희
예, 잘 알겠습니다.

○위원 김승일
예, 감사합니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 최승선 위원님.

○위원 최승선
역대 시민의 장 수상자 선진지 견학이 해마다 가는 거지요?

○총무과장 박진희
예, 그렇습니다.

○위원 최승선
굳이 해마다 가셔야 하나요? 어떻게 생각하세요?

○총무과장 박진희
그동안 매년 선발이 되고 그러다 보니까 새로 선발된 분들에 대해서 진행하다 보니까 인원이 늘어나고,

○위원 최승선
그 말씀은 알겠는데 기준을 정하시는 게 어떤가 싶네요.

○총무과장 박진희
한 번 올해까지는 해 주시고 임원들하고 협의해서 격년으로 하는 방안이라도 협의해 보겠습니다.

○위원 최승선
아니, 싫으니까 말씀드리는 거지요.

○총무과장 박진희
매년 선발이 되지 않습니까? 그런 분들이 들어오면서,

○위원 최승선
과장님 알겠고요. 국민통합운동, 자유민주주의 수호 사업 이건 뭐예요? 민간이전 보조사업에, 국민통합운동 자유민주주의 수호 사업 무슨 단체에요?

○총무과장 박진희
페이지 말씀해 주시면,

○위원 최승선
219페이지요.

○총무과장 박진희
국민통합운동은 바르게 살기 예산 사업이고요.

○위원 최승선
자유민주주의는요? 자유총연맹?

○총무과장 박진희
예, 한국자유총연맹에서 하는 사업입니다.

○위원 최승선
이분들이 어떤 사업을 해요?

○총무과장 박진희
세부 내용은 제가,

○위원 최승선
알겠습니다. 주시고요.

○총무과장 박진희
따로 파악해서 말씀드리겠습니다. 죄송합니다.

○위원 최승선
올해는 고향사랑기부제 모금액이 5억원이에요? 24년도에?

○총무과장 박진희
기금 제출 당시에는 5억원을 목표로 잡고 했는데요. 현재 기준으로 5억 4,000만원 정도 모금했습니다.

○위원 최승선
올해요?

○총무과장 박진희
예.

○위원 최승선
1억 8,000만원은 내년 예산이잖아요.

○총무과장 박진희
그렇습니다. 내년도 5억원을 목표로,

○위원 최승선
작년에는 5억원 모금하는데 3억 3,000만원 이상을 썼어요. 아시지요?

○총무과장 박진희
예, 초창기다 보니까 홍보라든가,

○위원 최승선
수많은 공무원들이 동원되고,

○총무과장 박진희
기부금이라든가 홍보비라든가 이런 부분이 집행이 있었습니다. 일반예산에서,

○위원 최승선
그러니까 모금하자고 그렇게 직원분들 동원해서 겨우 1억 5,000만원 모으자고 하는 거잖아요. 물론 지역을 상기시키고 고향사랑 측면에서는 의미도 있겠지만 너무,

○총무과장 박진희
저희가 처음에 시작할 때부터 어떤 강제성을 띄거나 그런 부분은 조금 협조는 부서별로 구했지만 그렇게는 진행하지 않았고요.

○위원 최승선
강제성을 띄었다는 말씀이 아니고 어차피 직원분들은 다 동원이 될 수밖에 없잖아요. 각 읍면동도 마찬가지고,

○총무과장 박진희
하여튼 저희 직원들도 그랬고,

○위원 최승선
잘 운영해 주십사 이 말씀이니까요. 해 주시고 그리고 현장행정 생활민원 예산 9,900만원이 감이 됐어요.

○총무과장 박진희
예, 행정운영 경비는 증 됐는데 생활민원은 감이 됐는데 왜 그래요? 전체 예산 확보 차원하고 균형 차원에서 기획실하고 협의해서,

○위원 최승선
생활민원이 저기지요? 생활민원 팀에서,

○총무과장 박진희
예, 맞습니다.

○위원 최승선
생활민원은 민원인들 시민들이 작은 사업들 급한 사업들 하는 거잖아요. 이 사업은 삭감됐어요. 행정경비는 증감이 되고,

○총무과장 박진희
행정경비는 아무래도 인건비성도 있고 이런 것이 포함되어 있다 보니까 공공요금 인건비성,

○위원 최승선
인건비나 이런 게 다 올라서 그러잖아요.

○총무과장 박진희
예, 그렇습니다.

○위원 최승선
생활민원은 안 올라요?

○총무과장 박진희
그 부분은 저희 마음이야 같이 했으면 좋겠습니다마는 전체 안배 차원에서 기획실하고 하면서 조정된 사업이라 안타깝게 생각합니다.

○위원 최승선
그러니까 지역 소상공인한테 돌아가는 것 시민들한테 돌아가는 것들은 대체 적으로 삭감되고 그런 상황이에요. 생활민원도 마찬가지잖아요. 경제진흥과, 교통행정과 이런 부분들이 시민들하고 직간접적으로 연관되는 예산들이 다 삭감되고 있어요.

○총무과장 박진희
실무부서에서는 어느 정도 민원도 많기 때문에 같이 진행하고 싶었는데 아시다시피,

○위원 최승선
저도 생활민원 전수 좀 하려고 하는데,

○총무과장 박진희
전체 안배 차원에서 조정된 거라,

○위원 최승선
이거 좀 찾아오세요. 시민들이 많이 원하시는 거잖아요.

○총무과장 박진희
예, 왜냐면 동일 사무는 추가적으로 할 수 없으니까 추경에 확보하는 방안으로 해서 추진하겠습니다.

○위원 최승선
하나만 더 여쭤볼게요. 3회 추경할 때 퇴직공무원들 해외연수 관련해서 어떻게 생각하시냐고 말씀드렸잖아요. 생각해 보셨어요?

○총무과장 박진희
아까 김승일 의원님도 말씀하셨는데 실무부서 입장에서는 시행 취지가 퇴직시기 정도 되면 대부분 30년 이상을 지나고 그동안 공직에 있는 동안에 열심히 어떻게 보면 봉사 활동하다가 그만두는 부분들이기 때문에 또 오랫동안 시행되어왔던 것이고…….

○위원 최승선
아니, 소신껏 말씀하세요.

○총무과장 박진희
어느 정도까지는 진행했으면 합니다.

○위원 최승선
말씀하시라고 기회 드리는 거예요. 하셨어요?

○총무과장 박진희
예.

○위원 최승선
알겠습니다. 이상입니다.

○총무과장 박진희
참고로 말씀드리면 따로 김승일 위원님 자료 드리겠습니다마는 전주, 군산, 완주, 진안, 임실, 부안 저희가 해외연수를 시행하고 있습니다. 전반적으로 시대적 흐름에 따라서 바뀌기는 하겠지만 퇴직 연한이 매년 60년대생들이 많아서 많이 퇴직을 하시거든요. 그 후로 분포가 낮아진다면 어느 시기부터는 조정이 되지 않을까, 지금까지는 수십년 했던 내용들이라 계속해서 진행했으면 하는 실무부서의 바람입니다.

○예산결산특별위원회위원장 오승경
또 질의하실 위원님 계십니까?
예, 주상현 위원님.

○위원 주상현
자율방범대 순찰 차량 지원이요. 한 대에요? 두 대에요?

○총무과장 박진희
두 대하고요. 한 대는 해병전우회.

○위원 주상현
그러니까 위에 해병대 말고 자율방범대만요.