장 소 : 운영위원회회의실

○전문위원실직원 오승호
전문위원실 직원 오승호입니다.
성원보고 드리겠습니다.
총 5분의 위원님 중 5분의 위원님이 참석하시어 성원 되었음을 보고 드립니다.

○운영위원회위원장 온주현
수고 하셨습니다.
성원이 되었으므로 지방자치법 제61조 및 김제시의회 회의규칙 제53조의 규정에 의하여 제172회 김제시의회 정례회 제1차 운영위원회 개의를 선언합니다.
존경하는 위원 여러분, 그간 안녕하셨습니까? 바쁜 의정활동 중에도 운영위원회의에 참여해 주신 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
본격적인 무더위와 장마로 몸과 마음이 지치기 쉬운 때입니다.
위원님들께서는 더욱 건강관리에 유념하시어 활기차고 건강한 여름 나시기 바랍니다.
그러면 오늘 개최되는 운영위원회 회의에 대하여 전문위원실 직원의 보고를 받도록 하겠습니다.

○전문위원실직원 오승호
제172회 김제시의회 정례회 중 제1차 운영위원회 회의내용을 보고 드리겠습니다.
오늘 심의 하셔야 할 안건은 운영위원회 의사일정 결정의 건과 의회사무국 주요업무보고 청취의 건, 2012년 일반회계 세입·세출 결산승인안 심사의 건 총 3건입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

○운영위원회위원장 온주현
의사일정 제1항, 운영위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
오늘 우리위원회 의사일정은 위원님들의 의석에 배부해드린 유인물과 같이 결정코자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
다른 의견이 없으시므로 의사일정 제1항 운영위원회 의사일정 결정의 건은 의석에 배부해드린 유인물과와 같이 결정되었음을 선포합니다.
의사일정 진행에 앞서 위원님들께 먼저 양해의 말씀을 드립니다.
의회사무국 소관 주요업무보고와 2012년 세입·세출 결산 승인안에 대해 개요보고를 의회사무국장이 해야 하나 시간관계상 실무를 담당하는 의정담당으로부터 보고 받고자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)

○운영위원회위원장 온주현
그럼 다른 의견이 없으시므로 의사일정 제2항, 의회사무국 소관 주요업무보고 청취의 건을 상정 합니다.
김민완 의정담당 나오셔서 의회사무국 소관 주요업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

○의정담당 김민완
(보고 생략)

○운영위원회위원장 온주현
수고 하셨습니다.
다음은 질의답변이 있겠습니다.
질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.
예, 김영자 위원님.

○위원 김영자
의원 역량강호를 위한 전문가 초청교육에 있어서 스피치는 10월 중에 3회 정도 한다고요?

○의정담당 김민완
예.

○위원 김영자
그리고 현황 관련은 1회요?

○의정담당 김민완
예.

○위원 김영자
저는 스피치를 한번 정도 줄이고 우리 초선 같은 경우는 공부를 더 해야 한다는 생각이 들거든요. 전문가 초청을 2회 정도로 했으면 좋겠는데요. 스피치를 두 번으로 줄이고, 전문가 초청 교육을 한 번 더 늘렸으면 좋겠다는 것입니다.

○운영위원회위원장 온주현
스피치 교육은 학원을 한달, 두달 다녀야지 한 두 시간 가지고 안 되더라고요.

○의정담당 김민완
저희들이 알아본 바로는 과정이 기초반, 초급반, 중급반 세 개 반으로 편성이 되어 있는데 반 별로 3시간 정도를 하면 3회에 걸쳐서 어느 정도 수준으로 올라올 정도로 기초를 닦아 주는 것이 있나 봐요.

○운영위원회위원장 온주현
학원이요?

○의정담당 김민완
저희들이 현대의정연구소에 알아보니까 과정 별로 3회에 걸쳐서 전체 과정이 이루어지는 과정이…… 그런 식으로 된다면 전문가 초청 교육을 추가로 하나 더 할 수 있는 방법을 모색하고, 스피치교육은 스피치교육 대로 하고 전문가 초청을 더 할 수 있는 방안이 있는지,

○운영위원회위원장 온주현
스피치교육을 체계적으로 3시간하고 해야지 한두 시간 가지고 저 혼자 떠들다 가는 것하고 똑 같아요.

○의정담당 김민완
1회 할 때에 3시간 씩 3회의 과정이 있습니다.

○운영위원회위원장 온주현
그것도 연속적으로 해야지,

○의정담당 김민완
저번에 보고 드릴 때는 월별로 한다고 했는데 10월 달에 집중적으로 3회 정도 해서 그 과정을 끝내는 것으로 계획을 잡아봤습니다.

○운영위원회위원장 온주현
알았습니다. 또 질의하실 위원 계십니까?
예, 김영미 위원님.

○위원 김영미
교육 관련해서 저도 말씀 드리자면 성인지 예산을 교육하기로 했는데 못 했어요. 내년 예산심의를 할 때 어느 관점에서 성인지 예산을 분석해야 할지 모르잖아요. 대충 개념만 막연히 알지, 그래서 그 교육도 꼭 추가했으면 좋겠습니다.

○의정담당 김민완
이번에는 결산기법을 교육했기 때문에 하반기에 예산심사 기법을 교육을 할 때는 편성하고 관련되는 부분이 들어가니까 성인지 예산도 같이 들어 갈 것으로 예상합니다.

○운영위원회위원장 온주현
또 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 2013년도 주요업무보고 청취를 마치겠습니다.

○운영위원회위원장 온주현
의사일정 제3항, 의회사무국 소관 2012년도 일반회계 세입·세출 결산 승인안 심사의 건을 상정 합니다.
의회사무국 소관 결산 승인안에 대한 설명은 결산서와 부속서류로 갈음하고 바로 전문위원의 검토보고를 듣고, 질의답변 시간을 갖고자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
그럼 바로 검토보고가 있겠습니다.
김순이 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 김순이
전문위원 김순이입니다. 2012년도 일반회계 세입·세출 결산 승인 안에 대해서 검토 보고 드리겠습니다.
본 안건은 2013년 7월 5일 김제시장이 제출하여 7월 5일 의장으로부터 운영위원회에 회부되고 7월 18일 제172회 김제시의회 정례회에 제1차 운영위원회에 상정 되었습니다.
제안이유와 관련 법규 결산안 총규모는 보고로 갈음하고 2페이지입니다.
2012년도 의회사무국 예산 총규모는 11억 5,770만원입니다. 지출은 10억 9,239만원이고 불용액은 예산집행 미발생 5,573만원, 예산집행 잔액 958만원으로 총 6,531만원입니다.
다음장 검토의견입니다.
의회사무국 소관 2012년도 세입·세출 결산 승인안에 대한 세입·세출 결산안 내용을 보면 세입은 해당이 없고, 세출현황에서 예산현액 11억 5,770만원 중 10억 9,239만원을 지출하고 예산액의 5.6%인 6,531만원이 불용처분 되었습니다.
주요 불용내역은 회기운영 및 의정사업 추진에서 1,500만원, 의정자료 수집 및 의정활동 보좌에서 400만원, 회의록 기록 및 보존에서 공공운영비 197만원이 되겠습니다.
불용액 발생현황은 예산운영의 건전성을 도모하기 위한 노력으로 대체적으로 낮은 비율을 보이고 있으나 일부 전액 미집행 내역에 대해서는 향후 정확한 수요예측과 면밀한 검토를 통한 사업계획 수립 등 불용액 최소화를 위한 지속적인 노력이 필요하고 전반적으로 의회사무국 결산은 지방재정법 등 관련법규를 준수하여 적정한 예산편성과 집행이 이루어졌다고 판단됩니다.
이상 보고 드렸습니다.

○운영위원회위원장 온주현
수고 하셨습니다.
다음은 질의답변이 있겠습니다.
질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
예, 김문철 위원님.

○위원 김문철
불용액 중에서 국제 자매결연도시 의회 의원 초청 1,000만원이 있는데 전액을 다 불용 처리 했어요. 제가 전반기에 의장직으로 있을 때 일부러 일본어를 잘하는 직원까지 의회로 영입해서 이 사업을 의욕적으로 추진하려고 했는데도 불구하고 예산액이 두 번 정도 세워줬었을 거예요. 예를 들어서 지평선축제를 할 때도 집행부에서 자매결연도시는 다 참여를 하는데 의회하고 자매결연 맺은 도시에서는 우리가 초청 자체를 아예 안 해서 거기에 쓰라고 예산을 세워준 것인데 의회에서 무엇인가 잘못 운영하고 있지 않느냐, 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○의정담당 김민완
그 당시에 일본어를 잘하시는 직원들이 있었을 때 여러 가지 검토를 한 적이 있었는데 일본 화폐하고 원화 화폐가치 차이가 많이 발생됩니다.
어떻게 보면 일방적으로 우리가 초청만 한다고 하면 그 분들이 응할 수 있는데 우리가 몇 분을 초청하면 당신들도 똑 같은 방법으로 우리를 몇 명 해 달라고 하면 안 한다고 합니다. 그런 어려움이 있어서 만약에 가능하다면 충분히 할 수 있는데 그쪽에서 거절하니까 그래서 초청을 못했던 부분이 있었습니다.

○위원 김문철
이렇게도 생각을 해 볼 수 있잖아요. 만약에 일본 쪽에서 그렇다면 우리가 남통시도 있으니까 그쪽하고도 새롭게 연을 맺어서 그쪽에서도 우리가 오고 가고 할 수 있는 상황이 되고 예산자체가 국제 자매결연도시 초청이니까 집행부에서 자매결연 맺으나 의회에서 같이 맞춰가는 거나 비슷한 내용이니까 검토해 볼 필요가 있다고 생각합니다.

○의정담당 김민완
예, 검토 해 보도록 하겠습니다.

○위원 김문철
이상입니다.

○운영위원회위원장 온주현
또 질의하실 위원 계십니까?
예, 정호영 위원님.

○위원 정호영
세입이 의회사무국은 제로 에요. 이 얘기는 우리는 안 벌고 무조건 쓰는 부서 아닙니까?
그래서 특히 집행잔액이 나올 것으로 예측되면 김문철 의원님이 지적해 주신 문제들이 작년에 이미 할 수 없다는 것이 판단되면 추경 때 삭감을 해서 다른 쪽으로 돌려놨으면 집행잔액이 많이 나오지는 않았을 것이다, 집행부에서 맨날 순세계잉여금 많이 남는다고 지적하는데 의회에서 이런 경우가 생기면 더 큰 문제고 특히 세입이 없는 부서들은 집행잔액을 남기면 안돼요. 2014년 본예산 할 때는 생각을 많이 하셔서 다음 집행잔액이 발생하지 않도록 업무추진을 해 주시기 부탁드립니다.

○의정담당 김민완
예, 2차 추경예산이나 결산추경 할 때 전체적으로 검토해서 삭감조치 하는 것으로 하겠습니다.

○위원 정호영
그렇게 해 주세요.

○의정담당 김민완
예, 알겠습니다.

○운영위원회위원장 온주현
또 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치고 다음은 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 위원님 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 2012년도 일반회계 세입·세출 결산 승인안에 대하여 원안대로 처리하고자 하는데 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의회사무국 소관 2012년도 일반회계 세입·세출 결산 승인안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 172회 김제시의회 정례회 중 제1차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.